第四章 古蹟修復施工系統調查
第三節 問卷訪談結果分析
鑑於既往古蹟修復工程，於工程工法程序和規範缺乏共識，致使修 復品質不易控制；如何基於古蹟的特質，建立專業工法程序與規範，已 為現階段極為重要之課題。本研究為進一步了解現今各界人士對施工程 序與品管觀念的了解程度，製作了兩份問卷(詳細內容，詳附錄二)，第 一份為基本問卷，以古蹟各階層參人員為主探討他們對古蹟修復作業與
品管的基本觀點；第二份為自主品管問卷，以實質參與工程的建築師和 施工廠商為主，主要為了解現階段施工程序與品管的執行情況，俾便作 為本研究探討未來推動施工程序規範與品管觀念的參考。
一、基本問卷
本問卷於八月十五日寄出，於九月一日截止，總共寄出 114 封，回 收 50 封，回收率約 43.8%。回收問卷中，公務員佔 30%，建築師佔 28%，
學界佔 18%，營造公司佔 16%，專業分包商佔 8%，如表 4-3-1。
表 4-3-1 問卷回收比率表
發出 回收 回收比率 佔有效問卷比率 公務員 37 15 40.54% 30.00%
建築師 27 14 51.85% 28.00%
學界 25 9 36.00% 18.00%
營造公司 16 8 50.00% 16.00%
專業分包商 9 4 44.44% 8.00%
小計 114 50 43.86% 100.00%
依上述之比率即知，四級品管中，前二級的主辦單位與主管單位佔 有效比率較高，而後二級的承包商與分包商所佔比率則較低，此結果很 可能造成分析結果。本研究鑑於此，另行研擬為專業承包商設計的專業 問卷，以補充專業承包商與分包商參與度的不足。
基本問卷共分為兩個部分，一為了解各界人士對現階段古蹟修復的 觀點，二為了解各界人士對施工程序規範與品管之觀念施行性的意見。
希能以此問卷以釐清現階段施工程序與品管的課題。
(一) 現階段古蹟修復的觀點
此一項目共分十個課題，主要分為行政面、施作面、操作面、品管 課題等四個方面來探討。於下分述之。
1. 行政面
主要針對相關法令、審查機制、驗收制度與教育訓練與資 訊流通等四個方面的平均水準加以探討。
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
45.0%
50.0%
非常好 很好 好 普通 不好 很不好 非常不好 其他
修復相關法令 審查機制的 驗收制度 教育訓練與資訊流通
圖 4-3-1 對古蹟修復行政面施政水準的觀點 表 4-3-2 行政面施行水準表
由圖 4-3-1 顯示，行政面的施政在各界人士中，有七成以上仍認為 成果普通或傾向不甚理想。故本研究將「普通」此一項配合各界人士的 展開如圖 4-3-2。
非常好 很好 好 普通 不好 很不好 非常
不好 其他 修復相關法令是否完備 0.0% 2.0% 24.0% 38.0% 26.0% 8.0% 0.0% 2.0%
審查機制的平均水準 0.0% 10.0% 22.0% 32.0% 26.0% 8.0% 0.0% 2.0%
驗收制度平均水準 0.0% 0.0% 12.0% 44.0% 38.0% 6.0% 0.0% 0.0%
教育訓練與資訊流通的
機會平均水準 0.0% 0.0% 26.0% 38.0% 30.0% 6.0% 0.0% 0.0%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
45.0%
公務員 建築師 營造廠商 專業分包商 學界
修復相關法令 審查機制 驗收制度 教育訓練與資訊流通
圖 4-3-2 各界人士對行政面施政的滿意度
由圖 4-3-2 得知，對行政面施政的滿意度，建築師與公務員明顯的 高於營造公司與學界，故此，對於行政面，其滿意度不甚平衡，且以修 復相關法令此一項相差最大。
自此，雖說整體水準保持於普通的狀態，但各界人士的見解反映 了，行政面的施行並不儘滿意，尚有努力的空間。
2.施作面
施作面，主要是將由調查至施工階段分為調查研究、修復設計、施 工程序品管等三層面的平均水準加以分析。
表 4-3-3 施作面的平均水準表 非 常
好 很好 好 普通 不好
很 不 好
非 常 不好 其他 調查研究品質平均水準 0.0% 6.0% 36.0% 40.0% 18.0% 0.0% 0.0% 0.0%
修復設計品質平均水準 0.0% 4.0% 34.0% 30.0% 22.0% 8.0% 0.0% 2.0%
施工程序品質管理平均
水準 0.0% 0.0% 15.4% 30.8% 30.8% 17.3% 1.9% 3.8%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
45.0%
非常好 很好 好 普通 不好 很不好 非常不好 其他
調查研究品質 修復設計品質 施工程序品質管理
圖 4-3-3 施作面的平均水準圖
由圖 4-3-3 明顯反應出，對於調查研究與修復設計兩項而言，普遍 均認為普通傾向不錯，相對於此，施工程序與品質管理水準則傾向不甚 理想；由此得知，對於施作面而言，施工程序與品質管理為最需努力的 部分。本研究將施作面「普通」部分此一項目，將各界人士納入，做進 一步的差異性分析。
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
公務員 建築師 營造廠商 專業分包商 學界
調查研究 修復設計 施工程序
圖 4-3-4 各界人士對施作面施行的滿意度
3.技術面
前面討論了行政與施作方面的水準，但保存中修復技術的品質亦是 不可獲缺的，故此，本研究將技術面的問題分為傳統工法與保存科技兩 大部分，藉以探討目前國內保存技術的水準。
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
非常好 很好 好 普通 不好 很不好 非常不好 其他
傳統工法 保存科技
圖 4-3-5 技術面操作水準圖 表 4-3-4 技術面操作水準表
由圖 4-3-5 顯示，不論是傳統工法或保存科技均較以普通傾向不好 之間最多，這個現象或可解釋成，傳統工法缺乏品質的控管，保存科技 缺乏客觀操作規範所造成的結果！本研究將藉由各界人士對此一項目 的評估進一步分析。
非 常
好 很好 好 普通 不好
很 不 好
非 常 不好 其他 傳 統 工 法 修 復 品 質 平
均水準 0.0% 2.0% 20.0% 36.0% 22.0% 10.0% 4.0% 6.0%
保 存 科 技 修 復 品 質 平
均水準 0.0% 10.0% 14.0% 38.0% 20.0% 14.0% 2.0% 2.0%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
45.0%
公務員 建築師 營造廠商 專業分包商 學界
傳統工法 保存科技
圖 4-3-6 各界對操作面水準的滿意度
由圖 4-3-6 發現，對於此一項目，公務員與建築師明顯高於營造廠，
且就營造廠而言，對於傳統工法的信心明顯高於保存科技。而公務員與 建築師而言，對於保存科技的信心明顯高於傳統工法，兩者之間的差異 性極大。
(二) 現階段各界對施工程序與品管的觀點 1.施工品質控制
對於古蹟施工的品管推廣已久，然而成效並不顯著，本研究將藉由 三階段的分析來理清此一問題之所在。
(1) 施工程序規範與品管的主要控制單位
本研究於問卷的第三部分以可複選的方式，藉由問卷的結果，所討 論出的施工品管中主要的控制單位如圖 4-3-7 顯示，即為建築師與營造 公司，且有近五成的比率認為建築師為最主要的控制者，此項與現階段 政府推動的自主品管機制矛盾甚大，也顯示既往「依建築師指示施作」
的傳統觀念，仍未作調整。營造廠與分包商品管責任也沒有受到應有的 重視。
44.59%
28.38%
13.51%
5.41% 6.76%
1.35%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
50.00%
建築師 營造公司 專業分包商 審查委員 行政人員 其他
圖 4-3-7 施工品管中主要的控制單位
基於此，本研究亦由問卷的結果，藉由各界的觀點，來討論建築師 與營造公司中對施工品管最具影響的部分，如圖 4-3-8、圖 4-3-9。
28.57%
17.86%
50.00%
3.57%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
建築師本人 工務經理 駐地監造人員 其他
圖 4-3-8 建築師事務所對施工程序規範與品管的主要控制者
5.88%
13.24%
10.29%
50.00%
7.35% 8.82%
4.41%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
負責人 主任技師 工務經理 工地主任 品管師 工匠或分包商 其他
圖 4-3-9 營造公司對施工程序規範與品管的主要控制者
藉由上圖的顯示，即可發現，各界多認為施工品管中最具影響力 者，建築師方面為駐地監造人員，而營造公司方面則為工地主任，且均 佔近五成之比率。而本研究亦針對建築師與營造公司，所提出的人員與 書表資料中，對施工品管最具影響者詢問如下：
24.19%
16.13%
6.45% 6.45%
41.94%
4.84%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
施工圖 施工說明書 預算書 監造計書書 監造人員的態度 其他
22.0%
8.5%
61.0%
8.5%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
施工計畫書 品管計畫 工地主任的態度 其他 圖 4-3-11 營造廠提出的資料或人員對施工程序規範與品管影響圖
由圖 4-3-10 與圖 4-3-11，不難發現各界人士認為對施工品管最具影 響者亦為監造人員與工地主任的態度。而這兩者的共通點為：1.均長駐 於工地，2.均對工地各問題有最深的了解，3.均負責現場監控施工過程。
由此觀之，對於工地最具影響力的即為能在現場做即時控管的人員，而 非僅只是書面或間斷性控管施工的作業。
但這樣亦有種問題，若對施工品管最具影響力的為監造人員與工地 主任，營造公司中的品管人員的功能究竟為何的問題。本研究亦對此一 問題做出討論如下：
38.46%
19.23%
3.85%
38.46%
0%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
很重要 重要 不重要 感覺不到 其他 圖 4-3-12 營造公司的品管人員在現行古蹟或歷史建築修復案中的影響力
由圖 4-3-12 顯示，討論結果產生了極大的落差，認為品管人員具存 在性意義者有 37.8%，但亦有 37.8%的部分認為感覺不到品管人員對於 施工品管的影響。故此，本研究即以此二項目做細項的分析如下：
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
45.0%
公務員 建築師 營造廠商 專業分包商 學界
很重要 不重要
圖 4-3-13 各界對品管人員對古蹟修復的影響力評估
建築師與營造廠商則認為品管人員對古蹟修復品質有其價值，而專業分 包商與學界則為平衡狀態。這顯示著實務界與行政方面間對於品管觀念 的差異性，實為不小。
2.現行品管施行的課題
前述討論眾多品管的相關課題，但對於現行品管施行的成果並不可 做依據，本研究將現行品管施行的課題分為兩個部分：1.詢問現行以公 共工程委員會所推行的品管施行是否適用，2.詢問現行的古蹟與歷史建 築修復工程，是否須建立更明確的施工程序與品管規範。
(1)現行施工品管的適用性？
2.0%
0.0%
14.0% 14.0%
24.0%
32.0%
14.0%
0.0%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
非常好 很好 好 普通 不好 很不好 非常不好 其他
圖 4-3-14 現行採公共工程委員會查核現代工程的辦法查核古蹟或歷史建築修復 工程品質是否適當
藉圖 4-3-14 即可發現，對於公共工程委員會所施行的品管規範，顯 然並不適用於古蹟修復的環境，餘七成的部分均認為公共工程委員會所 施行的品管規範並不適用於古蹟修復中。故此本問卷最後的問題即為
(2)現行修復工程中，是否須建立明確的施工品管？
36.40%
29.50%
22.70%
4.50%
2.30% 2.30%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
非常需要 很需要 需要 不需要 無所謂 其他
圖 4-3-15 目前國內是否需要建立較明確的施工程序、規範與品管之共通觀念與書 表
由圖 4-3-15 顯示，九成的人均認為現行古蹟急需建立規範，這顯示 著現行古蹟工作者對於施工程序規範與品管之共通觀念與書表，均認為
由圖 4-3-15 顯示，九成的人均認為現行古蹟急需建立規範，這顯示 著現行古蹟工作者對於施工程序規範與品管之共通觀念與書表，均認為