自十八世紀工業革命以來，隨著人類物質文明與科技的突飛猛 進，使人類得以過著前所未有的舒適生活。然而，由於人口的極速膨 脹、人類無止盡地濫用資源、不斷開發石油、煤等化石燃料，卻導致 了嚴重的環境汙染及破壞、全球暖化、生物大滅絕等重大環境危機，
尤其當全球暖化到達極致惡化時，人類將面對愈來愈大規模及愈來愈 頻繁的自然災害，無數的生靈將因此而深受其害；而生態失衡及紊亂 的氣候系統，將使得作物歉收，糧食嚴重不足。屆時人類為了爭奪糧 食、水源等資源，勢必引發血腥戰爭等悲劇，其後果的嚴重性將難以 預估。
今日人類面臨著有史以來最艱鉅、最棘手的挑戰–全球暖化，這 也攸關了人類及億萬物種未來的重要命運。在這樣一個殘酷且迫切的 現實下，為了延緩全球暖化等環境危機，「減碳節能」等環保工作無 疑是最重要急切的行動。然環保工作需要大家具備良好的環保認知及 責任，並將環保行為確實落實於日常生活中，方能有所成效。而良好 的環保認知及行為則有賴完善的環境教育。環境教育必須結合社區，
深入社會各階層，妥善運用社會資源，並充分運用學校、民間社團等 各種可利用資源結合社會力量，推展社會環境教育，藉以塑造環境倫 理與價值觀，鼓舞全民熱烈參與，相信將能使環保工作達到最大的功 效(陳永仁、劉佳鈞，1994)。本研究即以台北市社區大學的學員為研 究對象，探討社區大學學員在環保方面的認知及環境行為。本章共有 五節，依次為問題背景與重要性、研究動機與目的、研究問題、名詞 釋義、研究範圍與限制，分述如下：
第一節 問題背景與重要性
本研究的問題背景與重要性，分別以下列三方面來說明。
壹、人類面臨全球暖化等環境危機
今日，我們正面對著人類文明史上最難以預測的大災難，其預先 給我們的警訊。亦即，全球氣候危機正逐漸升高，其危險程度前所未 有。美國前副總統 Gore 對全球暖化問題有深入的了解，Gore(2006）
在〈An Inconvenient Truth〉(不願面對的真相)中指出，全球暖化 是地球的緊急危機。它起因於人類排放了過多的溫室氣體到環境中，
導致大氣層中的二氧化碳等溫室氣體濃度大增，結果使得愈來愈多的 太陽熱能無法反射回太空，因此，地球的溫度便將持續地升高，到達 極端危險的地步。此外，再加上人類濫伐、焚燒森林及開發生物棲息 地的種種行為，使得無數的生物面臨滅絕危機，生物多樣性嚴重喪 失，就如同 6500 萬年前恐龍滅絕一般。兩者不同的是，恐龍滅絕起 因於隕石碰撞地球，然這次的生物大滅絕卻是人類一手造成的。
目前全球平均溫度上升的速度大約是五千年前到一萬年前的 30 倍，這種增加速度前所未有，若持續下去，科學家預估到了 2100 年，
全球平均溫度將比 1990 年增加 1.4～5.8°C，海面也會上升 9～88 公 分，屆時暖化將引發巨大的連鎖效應，不僅水資源日漸枯竭，各地發 生水、旱災及各種環境災變的機率都大幅提升。快速發展的亞洲將是 受創最嚴重的地區之一，而全世界的貧窮地區將成為最大的受害者 (IPCC﹐2001)。
貳、台灣暖化情況更加嚴重
相對於全球面臨暖化的程度，台灣的情況卻是更加地嚴重。百年 以來，平均溫度增加了 1.3℃，是全球平均值的三倍，屬於氣候變遷 的高危險群。台灣的暖化情形之所以特別嚴重，與排名世界第二的人 口密度及排名世界前三名的每單位能源消耗量，有極大的關係。以溫 室氣體中數量最多的二氧化碳為例，從 1990 到 2004 年，台灣二氧化 碳的總排放量倍速成長了 111%，速度是全球成長值的四倍；每人平
均年排放量超過十二噸，是全球平均值的三倍。且台灣由於能源便 宜，使得國人過度浪費能源，又使用高碳能源，而讓溫室氣體的排放 現象更惡化(蕭富元，2007)。此外，由於台灣四周環海，若暖化的情 況若沒有妥善控制，未來將會對台灣造成嚴重的衝擊，例如：海平面 上升，一些低窪地區將飽受淹水之災，或可能被淹沒。
全球暖化將使台灣的氣候型態愈來愈極端、紊亂，人民的生命財 產隨之愈來愈沒有保障，生活品質也會變得愈來愈惡劣。因此，如何 跟上國際對抗全球暖化的趨勢，將是我國最重要的課題。再者，全球 暖化等環保問題已成了全球性事務，國際間運用經貿措施來達到環保 的趨勢已至為明顯，對不執行環保的國家將受經貿制裁。台灣的貿易 依存度極高，因此如何防止、因應環境問題所造成的經貿障礙，對我 國政府將是極大的挑戰(陳永仁、劉佳鈞，1994)。
参、全球暖化問題成為世界高度重視的焦點
為暫緩全球暖化現象的惡化，全球的所有國家必須通力合作。自 1992 年制訂了「聯合國氣候變化框架公約」以來，經過 13 年的努力，
一個具有法律效力的國際環保公約「京都議定書」也於 2005 年 2 月 16 日開始正式生效。京都議定書的通過是國際環境合作的典範，其 內容規範了具有法律強制力的溫室氣體減量目標，要求全球 39 個工 業國家與地區，在 2008 年至 2012 年間，以 1990 年的排放量為標準，
減少包括二氧化碳在內六種溫室氣體 5.2%的排放量(張凱惠，2005)。
2007 年所召開的第 62 屆聯合國大會，討論議題中包含了氣候暖 化等重要問題，且此屆的一大特色是各國普遍關切諸如氣候變化、環 境、愛滋病等「另類」國際安全問題。尤其是氣候變化導致環境惡質，
各國咸表憂慮，促即時採取行動，並要求聯合國發揮更大作用。氣候 變化問題似成當前國際「顯學」(傅依傑，2007)。另外，2007 年的 10 月 12 日，繼高爾的「不願面對的真相」紀錄片獲得奧斯卡金像獎 後，高爾及聯合國跨政府氣候變遷小組(IPCC)因為刺激各國採取行動
對抗全球暖化有功，共同獲得諾貝爾和平獎(張佑生，2007)。除了表 示對其貢獻的肯定外，也代表全球暖化問題迫在眉睫，成為全球高度 關注的焦點。
面對目前全球暖化的嚴峻困境，阻止暖化情況繼續惡化刻不容 緩。身為世界公民一員的每個人，都應該對拯救地球有一份責任，亦 必須盡一份心力。若單就台灣地區而言，每個公民都有著對愛護鄉土 環境的責任，然個人的力量總是有限，所謂「眾人齊心，其力斷金」，
唯有民眾環保意識的覺醒，並集結眾人的力量，環保工作才能真正有 所成效。