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第三節 外在環境

八、 各國人才培育政策

《Fortune》說,財大氣粗的沙烏地阿拉伯很清楚石油並不是它的未來,

第一流人才才是決定未來的關鍵。「人才愈趨重要」之省思,引發了各國 紛紛制訂相關招攬人才與培育人才之政策,希望透過政策之制定以吸引國 際人才的進駐,同時亦培育各國國內之人才。本研究將各國吸引人才之相 關政策整理如下表:

表 2-2 各國相關招攬人才與培育人才之政策

國家 吸引人才政策

香港

1、 採取每日開放「單程證」與「投資移民」;擬訂「優 秀人才入境計畫」等等各項配套措施。

2、 以接納企業外籍專業人士以及延攬中國重點大學學 生為主,採取作法為移工與移民兼具。

南韓

1、 落實三卡制度的禮遇設計,包括:資訊卡、金卡、科 學卡。,對於不同之類別及對象,給予不同之簽證差 別待遇,例如曾得諾貝爾獎或世界一千大企業主或在

世界一百大企業之高階主管,得直接給予永久居留 證,甚至歸化國籍之待遇。

2、 根據世界級大學(World Class University, WCU)計 畫,韓國於2008年6月開始的未來五年,每年預計投入 1,650億韓元用於培育世界級大學(包括:延攬海外學 者、成立新學系、與知名學者共同研究等)(Ministry of Education, Science and Technology, 2009)。

3、 IREP計畫:該計畫為政府資助之研究計畫,經費規 模約為134億韓元,以延攬專業團隊為導向。

俄羅斯 1、 生活水準偏低,無法以高新聘請國外學者,目前政策 以加強自身教育,留住國內精英為主。

印度

1、 當前政策在於加強國內人力資源素質,並曾家科技基 本環境設施,留住人才、吸引人才回國工作,以及吸 引外資投資。

歐盟

放寬移民政策,鼓勵技術移民進來

1、推出「藍卡」計劃(vs. 美國綠卡),這是由歐盟頒發 的一種工作和居留許可證,有效期為兩年,可申請延期。

丹麥、荷蘭 1、開設了義務性的語言課程。

OECD會員國 1、 制訂協助新移民就業的政策。

愛爾蘭、英國、瑞典 1、 敞開大門,允許新會員國的人民入境工作。

沙烏地阿拉伯

證合一」,並協調設置跨部會之「單一窗口」,大幅簡化外國人來台

李羅權進一步介紹國科會人才培育育成計畫(incubation project),以年 輕科學家為對象的「學術攻頂研究計畫」 (Academic Summit Program)、和 以博士後研究員為對象的「人才琢玉計畫」等,如圖2-7。他表示,育成

圖 2-7 台灣人才琢玉計劃 資料來源:陳正宏,2009

未來是一個向全球借腦力的時代。在全球化的浪潮下,不但貨物、資金 可以跨國流動,連人才也開始在全球找機會,誰能吸引這些金頭腦,就能 在明天的競爭中勝出。台灣是個自然資源稀少的地方。跟印度、巴西、印 尼、甚至中國大陸相比,台灣最大、最有競爭力的自然資源,就只有人才。

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