國內消防設備審核認可委外分析

本研究針對國內消防設備審核認可現況及未來委外辦理情況進行分析，如表 4-1 所示，目前執行情況皆需花費財務及人力於審查作業上，且因案件眾多，需 較長時間進行審查，若委外由民間團體辦理審查作業，將可減輕政府財政與人力 負擔，可提高審查效率，而消防署亦可於發證階段把關審查情況。

表 4-1 審核認可執行現況與未來委外辦理情況比較分析

消防署審查

（現況）

民間團體審查

（未來）

財務

需花費財務聘請專家學者進 行審查，且需安排人力執行 相關業務，因此，需花費部 分財務於此。

政府將不需將財務花費至 此，減輕政府財政負擔。

人力 消防署審查及發證，將耗費 較多人力。

消防署於認可發證階段把 關，可減少政府人力負擔。

執行效率 人力有限需花費較多時間進 行辦理。

由民間團體辦理將可加快審 查時間。

（資料來源：本研究自行整理）

本研究已針對審核認可委外辦理之作業辦法進行研擬，其作業要點為「消防 安全設備規格評定審核認可作業辦法（草案）」、「消防安全設備性能評定審核認 可作業辦法（草案）」，另亦針對民間團體申請辦理審核認可之作業辦法進行研擬，

其作業要點為「消防安全設備規格評定機構登錄辦法（草案）」、「消防安全設備 性能評定機構登錄辦法（草案）」。

表 4-2 為消防設備規格及性能設計審核認可制度各階段建議實施項目，本研 究建議於實施前，針對各種消防設備追蹤查核辦法進行探討，研擬各項設備之查 核項目、查核方法、檢核基準、查核頻率、抽樣數量等。待完成各項設備查核辦 法後，建議第一階段先行實施消防安全設備之工廠查核項目（消防用緊急發電機 組、蓄電池設備），工廠較易配合生產情況進行查核，因此，先施行工廠查核之 項目，此階段建議施行兩年後再進行第二階段；第二階段施行消防安全設備之工 地查核項目，因具第一階段施行之經驗，至工地查核將可較明確且快速查核，此 階段建議施行兩年後再進行第三階段；第三階段施行特殊系統消防安全設備及特 殊消防性能設計，具前兩階段查核經驗，於系統設備及性能設計查核時，將可較 明確且快速查核。

表 4-2 消防設備規格及性能設計審核認可制度各階段建議實施項目

實施類別 實施項目

實施前

建議探討各種消防設備追蹤查 核辦法（工地查核、工廠查核），

包含查核項目、查核方法、檢核 基準、查核頻率、抽樣數量等。

-

第一階段

消防安全設備（此階段進行試 辦，並以工廠查核項目為主。）、

特殊系統消防安全設備

消防安全設備：消防用緊急 發電機組、蓄電池設備。

特殊系統消防安全設備：潔 淨藥劑自動滅火設備、氣密 測試設備、放水型撒水頭自 動撒水設備、吸氣式偵煙探

測系統。

第二階段 消防安全設備

（此階段以工地查核項目為主）

水霧噴頭、泡沫原液、緊急 廣播設備（廣播主機）、瓦 斯漏氣檢知器、救助袋、洩 波同軸電纜、簡易自動滅火 設備、柴油引擎消防幫浦、

可撓式軟管、合成樹脂管、

防火排煙風管、礦物絕緣耐 燃電纜、耐火型匯流排、耐 燃保護裝置、自走式避難

梯。

第三階段 特殊消防性能設計 各式性能式設計項目，例 如：煙控性能設計等。

（資料來源：本研究自行整理）