國家風景區

一、國家風景區定義

依據我國「發展觀光條例」第 11 條與「風景特定區管理規則」第 4 條規定，風景特定區依其地區特性及功能劃分為國家級、直轄市級及縣

（市）級二種等級。並由觀光主管機關（交通部觀光局）邀請專家學者組 成評鑑小組評決國家風區之劃設。「發展觀光條例」第 18 條亦載明具有大 自然之優美景觀、生態、文化與人文觀光價值之地區，應規劃建設為觀光 地區。該區域內之名勝、古蹟及特殊動植物生態等觀光資源，各目的事業 主管機關應嚴加維護，禁止破壞。

國家風景區又稱為國家風景特定區或國家級風景特定區，其係依據上 述「發展觀光條例」與「風景特定區管理規則」辦理劃設，目前已劃設完 成之國家風景區共有 13 處，隸屬交通部觀光局管轄，底下各設有風景區管 理處經營管理之，其主要設置目的為觀光，提供遊客自然觀光資源。

近年來，由於生態旅遊的盛行，綠色意識的抬頭，國家風景區也漸漸 朝環境、生態、保育與永續經營為建設發展目標。本研究範圍區內擁有自 然地景景觀、海洋潮間生態、一級國定古蹟與特殊動植物生態等觀光資 源，亦成為劃設為國家風景特定區之必然條件。目前我國國家風景區計有 13 處，分布如圖 2-1-1 所示。

圖 2-1 -1 國家風景區分布圖 資料來源：本研究整理

東部海岸國家風景區

花東縱谷國家風景區 東北角暨宜蘭 國家風景區區

日月潭國家風景區

北海岸與觀音 山國家風景區 參山國家風景區

馬祖國家風景區

澎湖國家風景區

大鵬灣國家風景區 茂林國家風景區 阿里山國家風景區

西拉雅國家風景區 雲嘉南國家風景區

二、國家風景區發展及現況

各國國家級風景區在不同社會文化背景之下，有其獨特發展方向與名 稱上之不同，台灣國家公園與國家風景區分屬相異執行單位負責，前者為 內政部營建署而後者為交通部觀光局。但嚴格來說，兩種設立之目的不盡 相同，國家公園主要以保育自然環境資源為主；而國家風景區的目的則是 以觀光遊憩為主。

國家風景區的建設與發展，是要以公部門之投資建設為基礎，來吸引 民間投資，並透過與地方觀光產業諸如民宿、農特產等經濟體之結合，帶 動地方產業發展。其主要目標是將原屬地方性重要之觀光資源，透過整體 規劃及配套之行銷推廣，來將資源整合提升至國際級水準，使台灣觀光資 源具多元化競爭力及優質之旅遊環境（交通部觀光局，2002）。

根據交通部觀光局 2008 年統計資料顯示，2008 年台閩地區國家級風 景區觀光遊憩人數共 27,017,707 人次，然國家風景區之建設與發展主要係 以公部門投資建設為基礎，近年更積極吸引民間投資興建（BOT）並透過 地方相關產業如餐飲、民宿、農特產業等經濟體組成策略聯盟，來帶動地 方觀光發展。主要意義與目標是以原屬地方重要觀光資源部份，透過資源 整合規劃及配合遊憩行銷推廣，將資源有效運用進而提升至國際級標準，

使台灣觀光遊憩資源具有多元化、優質化與競爭力之旅遊環境。因此，目 前我國國家風景區發展除以觀光資源開發建設為主，積極投入經費外並循 序漸進調整經營策略，以多樣化套裝遊程，深度優質與生態自然生活等策 略目標發展區內觀光遊憩活動。現今成立之 13 處國家風景區現況，如表 2-1-1 所示。

表 2-1-1 台灣地區國家風景區現況

續表 2-1-1 台灣地區國家風景區現況

續表 2-1-2 國內國家風景區之相關研究

陳健宏（2008） 遊艇解說服務品質、滿 意 度 與 遊 客 行 為 關 係 之研究-以日月潭國家 風景區為例

遊 艇 導 覽 解 說 對 於 遊 客 對 解 說 服 務 的 重 要 性、服務品質滿意度與 購 後 行 為 間 具 有 正 向 影響關係存在

資料來源：本研究整理