第二章 文獻探討
第一節 國小社會學習領域教學與人權教育之內涵
配合「國民教育階段九年一貫課程總綱綱要」於 90 學年度開始實施，為培養國民 具備之基本能力，教育部（2003b）另頒定的「國民中小學九年一貫課程綱要」中正式 將中小學課程內容統整為七大學習領域，取代過去課程標準中的「學科」，因此國民小 學階段的社會科與國民中學階段之公民、歷史、地理等科目也進一步更名為「社會學習 領域」。本研究以國民小學社會學習領域課程為研究範圍，並著重於人權教育融入社會 學習領域教學，故本節先就社會學習領域課程做基本分析，之後再就人權教育之內涵作 深入探討。
壹、社會學習領域課程分析
社會學習領域的課程概念，包括強調知識領域統整與協助學生社會領域化的基本理 念、以學生為本位及培育公民能力的目標、超越各領域的的九大主題軸架構學習內容、
以分段能力指標來指示學生學習經驗與表現水準等（陳國彥，2001；張瀞方，2011）。
教育部（2010）指出個人是不能離群而索居的，教育是協助個人發展潛能、實現自 我、適應環境並進而改善環境的一種社會化歷程。而在所有領域的課程中，社會領域是 一門探討有關人的學科，此學習領域和人類的關係最為密切（Chapin & Messick, 1996），
因此，社會學習領域在國民教育階段占有極重要的地位。九年一貫社會學習領域是統整 自我、人與人、人與環境間互動關係所產生的知識領域（教育部，2010）。概念內容包 括自我內在、人與人的互動關係以及人與環境間如何相互影響，如圖2-1。關於社會領 域之概念架構如下說明之：
一、生存（survival）層面
以上四大層面囊括了社會學習領域的知識範圍，由內而外，先從「人」的角度出發，
探討生命存在的意義；進而向外延伸到人際互動，人與人組成團體組織，有組織便需要 有制度，才能形成秩序的社會；而人與所處的環境更密不可分，牽涉到物理環境、物質 環境，如何與環境共存共榮，永續發展，則是二十一世紀的熱門議題。
如此，人的生存、生計、生活與生命四大層面彼此相互關連、互相影響，社會學習 領域正是整合這幾個層面間互動關係的一種統整性領域。此統整性的課程不但可以教導 學生擁有社會領域的知識，還能訓練學生適應社會環境的能力、以期建立正確的社會態 度，培養學生成為一個健全公民。
若由統整的功能來看，社會學習領域課程設計之主要考量乃在鼓勵教師透過各種方 式成長與進修管道，配合課程精神，改善教學方法，以協助學生獲得更有效學習。統整 之功能主要有下列四項（教育部，2010）：
（一）意義化（signification）：學習者若只針對「部分」去學習時，不易看出其 意義。只有把「部分」放在「全體」之中去觀察和思考，才能看出部分與 部分之間，以及部分與全體的關係，從而瞭解意義之所在。
（二）內化（internalization）：學習的內容若具有意義，則容易被學習者記住、
消化，並儲存到原有的心智或概念架構（mental or conceptual framework）之中，
而成為個人整體知識系統的一部分。
（三）類化（generalization）：知識若經過內化，則個體在日後遇到類似情況時，
便易於觸類旁通，廣加應用。
（四）簡化（simplification）：統整可以消除不必要的重複，節省學習的時間與精力。
因此，在九年一貫課程的教師教學現場中，教師可以主導師生之間的學習活動，重 組教材內容，甚至是做出選擇性的教學內容材料，設計出更具有挑戰性的教學活動。與 其說九年一貫課程的重心在於教學的創新，倒不如說社會學習領域課程之教學，旨在發 展出教師在教學與課程設計方面的「專業性」與「自主權」的能力。
貳、社會學習領域的課程目標
社會學習領域課程之基本目標在於培養學生未來成為有用的公民，因此社會學習領 域教學活動皆以此為原則，根據九年一貫社會學習領域課程綱要規劃十個課程目標（教 育部，2010）。
（一）認知層面
1.瞭解本土與他區的環境與人文特徵、差異性及面對的問題。
2.瞭解人與社會、文化和生態環境之多元交互關係，以及環境保育和資源開發的重 要性。
3.充實社會科學之基本知識。
（二）情意層面
4.培養對本土與國家的認同、關懷及世界觀。
5.培養民主素質、法治觀念以及負責的態度。
6.培養瞭解自我與自我實現之能力。
（三）技能層面
7.發展批判思考、價值判斷及解決問題的能力。
8.培養社會參與、做理性決定以及實踐的能力。
9.培養表達、溝通以及合作的能力。
10.培養探究之興趣以及研究、創造和處理資訊之能力。
其中第一至三條偏重於認知層面，培養學生獲得社會科學與人文科學等方面的基本 知識；第四至六條著重於價值態度層面，養成民主社會與多元文化所需的態度與價值 觀，並建立為社會貢獻心力的意願；而第七至十條則為技能與社會參與層面，使學生獲 得發現與解決問題的能力，並提供機會讓學生參與群體的行動，進而擁有改善社會的能 力。
由此可見，現今社會學習領域不再只是知識的灌輸，學生必須在認知、情意和技能 三層面均衡發展。不僅重視學生與環境的相互依賴關係，也在公民態度的培養、自我發 展與思考判斷能力的訓練、本土文化的認同、全球化觀點的了解上多加著墨，顯示社會 學習領域課程目標符合社會發展的趨勢。期望透過社會領域的教學課程，培養學生成為
一個具有知識、情感與實踐能力的全人。
本研究以國小六年級學生為教學對象，為了設計達到本階段基本能力之教學，參酌
《國民中小學九年一貫課程綱要社會領域》（教育部，2010）所列之第三學習階段能力 指標，以及相對應之十大基本能力（見附錄一），試將階段能力指標整理如下：
4-4-2 在面對爭議性問題時，能從多元的觀點與他人進行理性辯證，並為自己的 選擇與判斷提出好理由。
5-4-5 分析人際、群己、群體相處可能產生的衝突及解決策略，並能運用理性 溝通、相互尊重與適當妥協等基本原則。
6-4-3 說明司法系統的基本運作程序與原則。
6-4-4 舉例說明各種權利（如兒童權、學習權、隱私權、財產權、生存權、自由 權、機會均等權、環境權及公民權等）之間可能發生的衝突。
6-4-5 探索民主政府的合理性、正當性與合法性。
8-4-3 評估科技的研究和運用，不受專業倫理、道德或法律規範的可能結果。
8-4-4 對科技運用所產生的問題，提出促進立法與監督執法的策略和行動。
8-4-5 評估因新科技出現而訂定的有關處理社會變遷的政策或法令。
9-4-4 分析國際間衝突和合作的原因，並提出增進合作和化解衝突的途徑。
9-4-5 舉出全球面臨與關心的課題（如環保、飢餓、犯罪、疫病、基本人權、
經貿與科技研究等），分析其因果並建構問題解決方案。
9-4-7 關懷全球環境和人類共同福祉，並身體力行。
因此可知國小六年級所屬的社會領域第三學習階段所應達到的基本能力，在認知方 面，以瞭解國家的人口、政治、經濟、法律等為主要知識內容；在情意方面，希望培養 學生具有關懷全球區域的人文情操；在實踐方面，提供機會發展學生參與群體的能力，
以及培養學生思考、批判與改善社會問題的能力。
參、社會學習領域的課程內涵
教育部（2010）明訂社會學習領域主要內涵包含：歷史文化、地理環境、社會制度、
道德規範、政治發展、經濟活動、人際互動、公民責任、本土教育、生活應用、愛護環
境與實踐等方面。
社會領域第三學習階段的課程重點，在引導學生以日常生活為內涵，漸進的學習有 關社會生活、經濟生活、政治生活、文化生活、法律生活的知識。課程內容取材，以人 類活動為中心，強調土地、人民與文化之間的交互作用，注重人、時間、空間三者間的 橫向與縱向互補所產生的知識。陳俊宏（2002）分析社會領域第三學習階段的課程內涵 與相對應之九大主題軸，經研究者依據康軒版六上社會領域教科書之內容，整理如表2-1：
表2-1 康軒版六上社會領域教科書對應九大主題軸之課程內涵
主題軸 課程內涵
1.人與空間 無
2.人與時間 無
3.演化與不變 無
4.意義與價值 道德、道德行為、信念
5.自我人際與群己 發展、成長、社會、社區、自我、社會制度、傳統風俗、
變遷、互動、角色、民主、妥協、溝通與尊重
6.權力、規則與人權 權力、規則、人權、政府、會議、地方政府運作、法律、
憲法、權利、義務
7.生產、分配與消費 經濟活動、分工合作、消費、選擇、投資、利益、風險 8.科學、技術和社會 無
9.全球關聯 無
資料來源：研究者自行整理
分析表2-1，可知本研究所採用的康軒版六上社會領域教科書，以道德規範、政治 發展、經濟發展、民主法治、人際互動與公民責任為主要學習方向。藉由重要且有意義 的具體事實及例證，讓學習者理解具體抽象的概念。本研究以康軒版六上社會領域教科 書第二至三單元做為教材內容，教學重點包含宗教信仰、風俗習慣、道德倫理、民主法 治、公民責任。
肆、人權教育之探討
基於憲法保障人權的精神，以及落實「人權立國」的理念，《公民與政治權利國際 公約》及《經濟社會文化權利國際公約》兩公約及《公民與政治權利國際公約及經濟社 會文化權利國際公約施行法》，已於2009年12月10日在國際人權日正式施行，除了宣示 我國會恪遵兩公約外，同時兩公約也具有國內法的效力。在此重要的時刻，實施人權教
基於憲法保障人權的精神，以及落實「人權立國」的理念，《公民與政治權利國際 公約》及《經濟社會文化權利國際公約》兩公約及《公民與政治權利國際公約及經濟社 會文化權利國際公約施行法》，已於2009年12月10日在國際人權日正式施行，除了宣示 我國會恪遵兩公約外，同時兩公約也具有國內法的效力。在此重要的時刻，實施人權教