體適能(physical fitness)源於西方的概念,在歐美已有相當長的研究歷史,近幾年 隨著對健康、健康體適能、身體活動等研究日趨深入,一些概念和理論不斷提出,有助 於我們更加認識體適能。
一、美國
1950 年初期,美國招募新兵時發現,因身體不良而被摒棄於外的竟高達半數。1954 年,克勞斯〃韋伯(Kraus-Weber)之體能測驗結果進一步顯示,當時美國青少年之體 能狀況遠比歐洲各國落後。
為此,1956 年艾森豪總統組織青年適應委員會,甘迺迪總統更將委員會提升為總統 會議,名為「體能與運動之總統諮詢會議」;接著,美國體育健康休閒舞蹈協會
(AAHPERD)提出「青少年體適能測驗計劃」(The Youth Fitness Test Project)。並於 1957-1958 年間,在密西根大學 Paul A. Hunsicker 博士的主持下,進行仰臥貣坐、引體 向上、立定跳遠、壘球擲遠、折返跑、50 碼、600 碼等七項全國性的第一次體能普測,
並於 1958 年 9 月公布該項測驗結果與青少年的體能常模,更進一步證實美國青少年體 能狀況確實遠不如歐洲各國。1966 年詹森總統頒授「總統體能獎」給予每一項測驗成績 皆在 85%以上之參加者,以鼓勵提升青少年之體能狀況。歷經數次普查與建立常模的體 適能測驗,大多以競技運動為導向,1979 年美國體育健康休閒舞蹈協會公佈另一種以健
康為目的的青少年體適能測驗方法。因此,體適能分為健康體適能(Health-Related Fitness),以及運動體適能(Skill-Related Fitness)兩種概念類別。
除了針對青少年體適能之鼓勵提升外,更致力於促進各年齡層的國民對身體活動的 參與,及相關政策制定,並協助企業界、各公會和社區等發展完善的體適能與運動計畫,
同時協助推廣身體活動對健康之重要性的相關訊息。並於 2010 年的國家健康目標
(Healthy People 2010)已將身體活動列為評估國民健康的十大指標之首,將促進身體 活動、體適能,以提升生活品質,列為主要工作目標之一。
二、法國
透過新的都市設計,將身體活動融入日常生活之中。巴黎許多道路設置腳踏車專用 道,在有階梯的地方設置斜坡,方便腳踏車騎士牽車上樓梯。Strasbourg(斯特拉斯堡)
則在原有的紅磚人行道中開闢一條柏油路,供腳踏車或直排輪使用。這些措施都是在都 市中鼓勵腳踏車,作為通勤或一般交通工具,進而提升日常生活身體活動量。
三、日本
2000 年開始的「第三次健康營造對策」,推動「健康 21」,包含運動、營養、心理 健康、心臟病等 9 項,強調預防對於提升健康的重要,透過社區營造,根據各社區不同 的屬性與資源,創造社區的特性,強調社區全民參與,提供相關資訊,讓社區居民自我 選擇且主動參加,並設定於 2010 年達到預定的健康目標,定期檢視目標達程度,讓 21 世紀的日本更健康。
2002 年公佈之健康增進法草案中,將制訂增進居民健康計畫列為中央、縣市、鄉鎮 等大小行政區域的責任,顯示促進民眾健康是從中央到地方的責任,也強調社區對於促 進民眾健康的重要地位。
四、芬蘭
芬蘭是歐盟中人民參與閒暇時身體活動率最高的國家,約達 3/2 的國民每週從事 3 個小時以上之身體活動。除了在學校有體育課之外,全國幾乎每個村中都有運動設施,
開放給所有民眾使用,地方政府有責任提供運動場所與服務給民眾,而中央政府則補助
各運動組織與地方政府,設置與開放各項運動場所,方便民眾從事身體活動之機會。過 去 10 年間,讓芬蘭在提升國民參與身體活動方面獲得非常顯著之效果。
五、紐西蘭
1988 年提倡 Kiwisport 政策,主要在於促進紐西蘭國民參與各項體能活動,提升體 能與休閒活動品質,針對兒童與青少年將體能活動趣味化,增加兒童與青少年參與體能 活動的意願,進而促進全國民眾參與運動的習慣。除了增進體適能與培養運動能力和興 趣外,並且透過運動培養參與者自信、社交技巧、公帄競爭的精神、友誼及領導能力。
根據 1996 年全國調查的資料顯示,64%人口每週參與休閒性身體活動時間超過 2.5 小時,僅 15%人口屬於非常少運動的坐式生活者。絕大部份中學生都參與校內或校外身 體活動,每週帄均運動 8.5 小時。和世界各國相比,紐西蘭人民的身體活動參與度很高,
但是該國政府仍致力於鼓勵國民參與身體活動,提供高品質的運動場所,並鼓勵老年人 參與運動,目標為將每週參與休閒性身體活動超過 2.5 小時的人口比例達到 70%(陳全 壽、劉宗翰、張振崗,2004)。
六、我國
在科技進步的文明社會中,人類身體活動的機會越來越少,營養攝取越來越高,工 作與生活壓力和休閒時間相對增加,每個人更加感受到良好體適能和規律運動的重要 性。健康的追求與維護從過去採用的疾病預防,取而代之的是在人們還是相當健康時即 採行有助於維護與增進健康的生活方式,及藉由規律的運動改善或保持良好的健康體適 能,是健康促進領域中最重要的一環(卓俊辰,2001)。
教育部鑒於國民體適能好壞,對於國民身心健康、家庭的幸福快樂與國家社會的活 力影響至為深遠,於民國 82 年研訂「學校輔導學生體重控制實施綱要」,實施學童減重 計畫。於民國 83 年制定「提升國民體能政策」,並將之列為國家體育中程發展計畫重點 之一。另外,教育部也聘請專家學者多方面加以研商討論,最後由教育部委託國立臺灣 師範大學研究與發展研究中心整合各方意見,並於民國 84 年公佈的中華民國 體能測驗 項目,完全以健康體適能的五項要素為測驗的設計內容,一改過去以競技為主的體能測 驗(100 公尺、急行跳遠等),審慎製定了健康體適能測驗項目:1.身體質量指數。2.坐 姿體前彎。3.一分鐘屈膝仰臥貣坐。4.立定跳遠。5.800 公尺或 1600 公尺跑走。同年並 委託國立臺灣師範大學學校體育研究發展中心實施「臺灣地區 8 歲至 23 歲學生的體適
能常模測驗」,以上述五個項目做為體適能檢測依據(教育部,1997)。此外,民國 86 年行政院體育委員會成立之後,積極推動國民體適能檢測之施政方案,並委託中國文化 大學實施「臺閩地區中小學學生體適能檢測資料處理常模研究」。民國 87 年教育部體育 司為提升學生健康體適能,成立「健康體育促進委員會」。民國 88 年 3 月間頒布訂定「提 升學生體適能 333 計畫」,次,每也就是每週至少運動 3 次至少 30 分鐘,每次運動後視 個人身心狀況心跳能達 130 次/分以上,並設製「體適能護照」,對於表現優異的學生並 有金、銀、銅質獎章,希望在五年內,學生體適能認知提昇 30%,規律運動人口比率及 體適能狀況各提昇 10%,其目的就是希望學生從事規律運動的人口比率提昇,身心獲得 合理發展,提高學習效率,促進身體 的健康,鍛鍊學生體魄,加強學生運動與體適能 的知能,並及早養成規律運動的習慣,以提昇學生體適能水準。
另外,行政院在民國 90 年推出學校健康促進計畫,以提升學生健康行為;教育部 體育司更提出「學校體育新願景,一、二、三希望工程」,包括:一人一運動、一校一 團隊;每年提升學生體適能 2%及每年提升學生規律運動人口 3%的具體願景,以培養 學生規律運動的習慣,確保良好的健康體能水準。
行政院體委會於民國 91 年辦理「運動人口倍增計畫」,希望透過運動人口增加提昇 國民體能狀況,養成終生運動習慣。為提升學生體適能,教育部體育司長於民國 96 年 宣布推動「快活計畫」,希望各級學校把早自習換成「早運動」、把運動當成家庭作業,
喊出「早自習不如早運動、出去做運動取代進去寫功課」的口號,希望透過「快樂運動、
活出健康」的快活計畫,到 2008 年所有學生每天至少運動 30 分鐘,每週累計運動 210 分鐘,符合健康體位的學生比率,由五成提升為六成。
教育部體育司更於民國 97 年積極推動「學生身體健康促進實施計畫」,由學校建立 學生身體健康促進管理機制,加強學生均衡動靜態活動,增進學生正確認識自我身體健 康促進,推動學生健康飲食,強化學生身體健康促進資源整合、教師專業知能及相關措 施,達到提升學生身體健康促進,養成規律身體活動、正常睡眠、健康飲食行為,增進 健康 體型意識,落實健康自我管理。