圖書採購面臨的困境

圖書採訪是圖書館藏之源，而台東大學圖書館近年來面臨人力及經費短缺 的問題，如何在有限的人力下，發揮圖書經費的最大效用，成了圖書館在圖書採

購上的重大挑戰。而來自教育部的不定期專案經費，往往要在短時間內執行完 畢，更使得圖書採購人力雪上加霜。以下針對台東大學圖書館於圖書採購所面臨 的各項困境加以描述。

4.3.1 書目徴集

在書目徵集方面，遇到以下三方面的問題：

1. 書目蒐集不易：除了部份教師有書商郵寄或 Email 圖書目錄外，有些 教師會跟圖書館索取研究相關的圖書目錄，而相關的研究圖書，往往 不只一個或少數幾個出版社有出版，在出版社書目的取得完整性不足 情況下，難免有掛萬漏一的情形，間接影響薦購品質。再者，出版社 的郵寄書目有限，往往圖書館要用影印的方式提供給教師，形成了紙 張資源的浪費。

2. 經費分配不均：出版社將圖書目錄郵寄給學校教師，教師再依目錄內 書單，勾選後送給圖書館，因教師取得書目的來源較少，直接勾選又 容易，往往同一位教師，就勾選了一大堆與其研究相關的書目，造成 經費的運用不平均。

3. 薦購書目完整性欠佳：由於並非所有教師均有書目來源，有些教師或 學生，僅憑著印象中有某一本書，即填寫薦購單，往往造成書目不全 或查無此書的情形，不止增加了圖書館書目查證的人力負擔，也影響 了圖書採購效率，徒增人力資源的浪費。

4.3.2 人力不足

圖書館在圖書採購過程中，人力的投資可以分成書目查證、複本查核、

書單整理及圖書點收等四方面，茲說明如下：

1. 書目查證：如書目徵集所述，教師因目錄的型式不一，取得年份也不 同，甚而有書目不全者。圖書館在製作擬購書單時，必須先查證書目 的正確性，如：圖書是否絕版、售缺或補齊書目漏缺的資料等。書目 的查證工作，形成採訪作業的人力負擔。

2. 複本查核：雖然圖書館希望讀者在薦購前能先查核館藏複本，確定要 購買的圖書是圖書館所沒有的，但讀者在薦購之前會先查核館藏的機 率畢竟不高，為了避免有限經費購置了複本圖書，是以圖書館會針對 讀者薦購的圖書，再做複本查核的工作，以確定要購買的書不是複本

書，因而複本查核作業是圖書館在圖書採訪過程中，人力投入最繁重 的階段。

3. 書單整理：各系（所）薦購的書目，有紙本也有電子檔，圖書館必須 先整合成電子檔；而不同的系（所）或讀者，有可能薦購同一本書，

所以圖書館必須把重複的書目去除，以避免購置相同的圖書，因而書 單整理也是圖書館在圖書採購作業上的重大人力負擔。

4. 圖書點收：圖書採購進館後，館員必須根據當初的訂購書單一本一本 的核對書名點收，雖然有些書商會將每本書的訂購編號用小紙條夾在 書本內頁，如此，可減少一點書名查找及核對的時間，但終究還是要 耗費圖書館許多人力。

4.3.3 採購作業

依據＜政府採購法＞規定，超過公告金額（新台幣 100 萬以上）的採 購案必須上網公告，台東大學圖書館的圖書採購也依此規定辦理，但因台東 地處偏遠，圖書經費與北部地區大學相較之下，又顯得少了許多，故書商的 投標意願偏低，往往要第二次公告以後才會有書商參與投標，因此，嚴重影 響了圖書採購進度，進而影響新書進館的時程。

此外，依據＜原住民族工作權保障法＞（簡稱原民法）第十一條規定：

「各級政府機關、公立學校及公營事業機構，辦理位於原住民地區未達政府 採購法公告金額之採購，應由原住民個人、機構、法人或團體承包。但原住 民個人、機構、法人或團體無法承包者，不在此限。」台東地區屬原民法規 定的原住民地區，故未達公告金額（10 萬以上至 100 萬以下）之圖書採購，

因無原住民書商參與投標，往往要公告二次以上才有可能決標，造成採購時 程上的延長，相對也加長了新書進館時間。

是以，本研究針對前述圖書採購面臨的困境，歸納出台東大學圖書館之傳 統圖書採訪流程如圖 9，茲說明流程如下：

1. 出版社出版新書，向國家圖書館國際標準書號中心申請 ISBN 並取得 CIP 資料，所以國家圖書館全國新書資訊網(ISBNnet)擁有全國最完整的圖書 出版書目。

2. 出版社會將出版書目郵寄或 Email 給學校相關教學領域的讀者（教師），

但相同領域圖書，別的出版社可能也有出版品，但出版社並不清楚學校 每一位讀者（教師）的研究領域，所以無法完整地將出版書目寄給相關 領域的讀者，造成讀者書目的取得不完整。

3. 讀者就其所取得的書目，勾選後送給圖書館採購，如前所述，因書目取