在貿易及直接投資方面

在貿易成長方面，尤其在市場開放部分，貿易與投資流量大增，2003 年 APEC 的出口總值占 GDP 的 18.5％，遠較 1989 年的 13.8％高出 4.7％。另外，APEC 區域 內的出口亦大幅增加，2003 年的總值是 1989 年的三倍；APEC 與非 APEC 成員間 的貿易量亦成長許多，2003 年的總值是 1989 年的二倍（圖 3-4）。在外人直接投資

（FDI）上，由於技術移轉與生產、管理技術的改善等，使得 APEC 的 FDI 也有長 足的進步，APEC 區域內的 FDI 資金流出從 1989 年到 2003 年成長超過二倍；資金 流入上，2000 年甚至高達 5650 億美元（圖 3-5）。

52 Centre for International Economics, Open Economies Delivering to People, 2005: Regional Integration and Outcomes in the APEC Region （Canberra: Centre for International Economics,

2005）http://www.dfat.gov.au/publications/APEC_open_economies/open_economies_2005.pdf, P.7

圖3-7 APEC 經濟體的貿易成長概況（1989 vs. 2003）

（資料來源：同圖3-1）

圖3-8 APEC 經濟體的 FDI 成長概況（1989 vs. 2003）

（資料來源：同圖3-1）

但 是 ， 自 APEC 「 提 前 自 願 性 部 門 自 由 化 （ Early Voluntary Sectoral Liberalization, EVSL）」倡議失敗，以及 1997 年亞洲金融危機，APEC 在自由化的 進程上一直未有重大突破，茂物目標的實現仍多所延宕，APEC 的自由化工作與 WTO 多邊貿易體系談判進度的延誤，有著類似的處境。是以，APEC 近年來強調對 茂物目標的期中檢討，並且提出更積極的方案，而且將有助於APEC 脫離目前內部 自由化成效不彰的狀態，重新聚焦APEC 自由化及發展的議程。

茂物目標對APEC 貿易便捷化工作有其重要性。1994 年 APEC 領袖在印尼召開

峰會時宣示所謂的「茂物目標」（Bogor Goals），即 APEC 的已開發經濟體須在 章」（Shanghai Accord）。其主要內容包括：擴大 APEC 願景；釐清 APEC 達成茂物 宣言的路徑圖，包括更新及擴大大阪行動綱領，採行「開路者機制」（pathfinder initiatives）發展相關倡議，持續貿易便捷化工作，及採納透明化原則等；以及藉由 強化個別行動計畫同儕檢視機制，及強化經濟與技術合作（Ecotech）與能力建構 的努力，來強化APEC 的執行機制等。

　　為監督上述APEC 目標的落實，APEC 領袖們在上海會議時，進一步同意在 2005 年對茂物目標的進展舉行一期中盤點（mid-term stocktake）。在期中盤點時，

因應國際政經局勢未來即將面對的新變局，例如快速地全球經濟整合、資訊科技的

4. 簽署FTAs/RTAs。

5. 強化投資計劃，與企業社群合作以增加投資自由化與便捷化。

6. 促成貿易便捷化：包括貿易便捷化之行動計畫（Trade Facilitation Action Plan, TFAP）、2006 年降低 5％交易成本、2010 年再降低 5％交易成本，以及履行聖地牙 comprehensive business facilitation program），且該計劃需回應 ABAC 建言，因應 企業環境需求（尤其是私部門中的SME）羅列出優先順序與目標。同時，APEC 亦 需協助相關的能力建構。在針對優先領域（關稅程序、標準化與符合性、企業移動、

電子商務、透明化、反貪與公司治理、安全貿易、IPR、結構與規範改革、競爭政策、金

融體系）提出能力建構計劃。

　2006 年，杜哈回合的談判再次破裂，WTO 在 2006 年 7 月發表聲明，表示本次 WTO 會議在關稅削減公式、農產品補貼幅度等方面，仍舊沒有達成任何協議。為此 拉米呼籲各方努力打破僵局，各成員方也再次作出承諾，於今年年底前結束整個多 哈回合談判。談判的主要障礙來自於多哈回合之外：對全球化的普遍抵制，以及目 前滲透於全球經濟中的巨大貿易失衡。此外，全球各區域日益複雜、日益興盛的 FTAs/RTAs，也為多邊貿易體系帶來負面效果。為了促進多邊貿易體系，加速全球 的貿易自由化，APEC 必須再次面對各項挑戰。