地產地消

「地產地消」意指食物在消費端與生產端之間的距離，相對現代主流食物供 應系統來的短。這個距離是以相對性概念來呈現，並未有一個絕對距離之界定（郭 乃文，2012）。地產地消在國外文獻上常用 local food、local food system 和（re）

localizaion 來表示。2007 年牛津大學出版社更將 Locavore 選為年度字（Oxford University Press，2007），其定義如下（Oxford Dictionaries）：

‘A person whose diet consists only or principally of locally grown or produced food.’

意指一個人的飲食是以在地生長或生產的食物為主，鼓勵消費者自行耕種或購買 在地食材。且因為在地，食材會更新鮮、營養和美味，同時也減少長距離的運輸 對環境較友善，匯集了一種飲食和生態的新方式。Locavore 一字的出現源自於 2005 年舊金山的四位女性 Jen Maiser、Jessica Prentice、Sage Van Wing 和 DeDe Sampson，她們建議當地居民盡量嘗試只吃半徑 100 英哩內生長或生產的食物

（OIPBLOG，2007），在日、韓等鄰國也以「地產地消」、「身土不二」的詞彙推 廣之。

「地產地消」為另類食物網絡中的一項重要概念，吃在地成為一種解決全球 農業食物系統問題的途徑，在地食物也成為農業政策中重要的一環（Kimura &

Nishiyama, 2008）。許多地方興起了以「地產地消」為基礎的運動，如 1980 年代 Carlo Petrini 在義大利發起「慢食運動」（Slow Food Movement），最初目的在對 抗麥當勞連鎖速食店在羅馬市中心 Spanish Steps 設立。而後成立慢食協會，其目 標是提供優質、乾淨和公平（Good, clean and fair）的食物，慢食結合了農業、食 物生產和美食三者，並基於下列三個概念：好的食物代表新鮮、美味的當令食物，

能滿足感官享受且是我們在地文化的一部份；好的食物代表在生產和消費的過程 中不傷害環境、動物福利和我們的健康；公平代表對消費者是合理的價格，對生 產者來說是能夠支持小規模的生產條件。最支持食物「再在地化」的強大民意來 自英國，因英國人將狂牛症和口蹄疫等毀滅性傳染病歸咎於食物全球化政策

（Freidberg，2011）。日本也在 1990 年代中期，因爆發一系列的食品安全問題，

如：保存期限遭修改、過期食品再加工（葉翀，2008），加上糧食自給率不斷下

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降，使其食物系統出現危機，進而展開地產地消（Chisan-chisho）運動，即在推 行在地生產、在地消費。此運動的推行者認為，在地的食物更安全、美味、對環 境友善和提升在地經濟（Kimura & Nishiyama，2008）。

身體和土地不可分離的概念在韓國以「身土不二」這個詞彙，在 1960 年代 由韓國農協推廣，鼓勵國民吃國內生產的農產品，在 WTO 的衝擊下也為國內農 民開拓一條新的道路。與日本地產地消運動類似，是一種社會運動的推行，塑造 國民愛用本土農產品的強烈意識，他們認為「農民是民族的根本，農業是國家的 根本，農村是人心的故鄉」以一種生命產業的方式在經營農業。2005 年在加拿大 溫哥華，Smith 和 Mackinnon，他們從《世界觀察》的數據發現，今日北美人的 每樣東西，都可能來自 1500 哩外，和 1980 年相比，本地食物的比例減少了 25%，

故發起「一百哩飲食運動」，讓自己日常飲食的食材來自於溫哥華周圍 100 哩（約 160 公里）所生產。這樣計畫遭遇到許多困難，例如超市裡的果醬、麵粉大多來 自外地，儘管如此，他們卻成功的吸引許多環保人士加入，這股潮流更影響了紐 約、芝加哥等城市，部分人們開始在自家屋頂、陽台種菜，或在後院養雞等。

「地產地消」藉由農民市集（farmers’ market）、社區支持型農業（Community Support Agriculture，CSA）、食物合作社（Food Cooperative）和家庭或社區農園 等途徑實踐，以尋求更永續的食物系統（Metcalf & Widener，2011），其國外發展 經驗中最盛行的兩大類型為農民市集和社區支持型農業。在美國的農民市集因

18 碳排放，但其實不僅是在環境面向，在社會、經濟面向也具有實質貢獻。Zepeda

& Li（2006）認為消費者購買在地食材，可獲得較新鮮、品質較佳的食物，同時 幫助在地農民與在地經濟，且因減少運輸距離，對石化燃料需求降低而對環境較 友善。Stagl（2002）提出在地食材的幾項優勢：

一、減少運輸；降低食物里程、確保食物品質；

19 Village One Product Movement，OVOP），即是地產地銷的一個例子，強調或發掘 生產具有地方特色，值得該地區驕傲的產品，並在技術上精益求精，是一種活化 地方經濟的運動。一村一品運動與地方特色產業活動、地方休閒觀光資源和特色 業者結合共同行銷，其與地方特色產業結合，以當地農特產品辦理常態活動「農 林水產祭」做整體行銷，並與地方休閒觀光資源共同行銷，以由布院溫泉（Lufkin Ones）又稱湯布院溫泉為例，這個小鎮全體鎮民為維護當地的綠、寧靜和廣闊空 間傾注心血，不建設新穎的溫泉街，努力維護幽靜的面貌，旅館餐飲則提供在地 的食物與特產；與個別特色業者結合，以日田市「三和酒廠」利用在地優良水質 釀製出的各項酒品，搭配酒廠導覽，讓遊客認識且建立信任感，建立品牌形象，

由此案例可見發展在地農產品牌在鄉村旅遊中也是相重要的（Ohe, Yasuo &

Kurihara, Shinichi, 2013）。1989 年，臺灣經濟部中小企業處也參考日本此一構想，

推動一鄉鎮一特產之 OPOT 計畫（One Town One Product，OTOP），如：鶯歌陶 瓷、新竹玻璃、大溪豆乾、魚池紅茶等特色產。但檢視臺灣 OPOT 計畫，與日本 OVOP 計畫發展方向有所不同，臺灣發展方向將各地區塑造出「區域專業化」生 產之路徑，使作物趨向單一化，喪失農業生產原本的多樣；另外日本 OVOP 發展 相當重要的是將遊客帶入各區域活絡地方經濟，相對而言臺灣 OPOT 計畫則較 缺少這項目標的達成。

過去大多數的研究多以在地食材（Local Food）為主題，Stanton 等人（2012）

首度以地產地消（Locavore）為主題發表於學術期刊，以計畫行為理論（Theory of Planned Behavior，TPB）去探討消費者選擇在地食材背後的因素與商機。就「蘋 果」此單一商品去探討，消費者選擇在地蘋果因其品質、風味、成熟度質地和種 類五大因素，因在地生產，在地消費，食物沒有長途運輸的問題，可以帶其在果 樹上自然成熟再摘下，不僅可收穫果實較碩大飽滿，其甜度、風味也在最佳狀態，

同時因為減少運輸距離和冷藏設備而降低對石化燃料、能源的需求。在熟悉的店 鋪購買在地食材也能降低搜尋食物的成本。並歸納出支持 Locavore 的消費者具

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有以下特色：（一）家庭收入較高；（二）家戶人口數較多；（三）更瞭解食品，

重視食物品質和安全；（四）吃得較健康，且願意購買較多的蔬菜水果；（五）對 有機產品的願付價值較高。

國內研究有以「地產地銷」為主題之研究，陳秋燕（2012）透過花蓮縣政府 相關單位、有機農業業者及專家學者三個角色，發現花蓮現有機農業可結合觀光、

休閒體驗推行有機生態旅遊之體驗，但較針對產銷通路的面向論述，其中強調有 機農產品價格偏高，消費者購買意願較低。洪廷瑋（2013）探討高雄市的消費者 對之在地認同、在地農產購買涉入程度及行為意圖之關聯，以消費者最喜愛之在 地食材開發「特色創意料理」並建立標準食譜推廣之。另外詹勇雄（2008）和石 偉勳（2012）透過國中小營養午餐推廣在地食材之研究，提出實踐過程中之阻礙，

發現經常受限於「政府採購法」及「營養午餐經費」，學校午餐秘書認為地產地 消之農藥殘留檢驗、採購、作業程序繁雜、耗費時間與人力，且花費經額較傳統 供應商通路高，故雖然午餐秘書對營養午餐採購在地食材的抱持高度肯定的態度，

但實際的操作上仍大多由招標之食材供應商決定。

「地產地消」在鼓勵人們在地生產、在地消費，過去藉由農民市集、社區支 持型農業、食物合作社等方式實踐這個理念。在面對主流食物系統問題漸漸浮現 的當代，利用另類食物系統中「地產地消」的方式來因應，使「吃在地」成為一 種解決全球農業食物系統問題的途徑。地產地消強調生產者和消費者直接接觸，

可讓消費者獲得最新鮮、過程透明的食物，更能藉此認識與信任產地，建構在地 的經濟與環境資本。休閒農業此一產業的特色－讓遊客「親身體驗」即是一條可 拉近生產者和消費者間距離的管道，是一中介者和平台的角色，以下就國內休閒 農業發展歷程介紹之。

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（林豐瑞，2004；李玉玲，2008）。

二、國內休閒農業之發展歷程