執行流程

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圖2-4 都市再生區域選定流程

（資料來源：圖由研究者繪製）

3.2 執行模式

韓國都市再生的實際業務執行，主要仰賴地方政府與當地社區共同體的協力合作，

中央政府主要僅負責規劃、以及審議國家總體層級的大方向政策內容。在都市再生法頒 定之後，韓國中央政府單位便根據法規內容於 2014 年時，發表了一份名為《為訂定國 家都市再生基本執行方針之研究》的報告書。報告書內公布了韓國整體都市再生計畫的 大致規劃方向與執行方法。並且在報告書發表後，即依據報告書內容選定並審核出將進 行都市再生計畫之地區，並對所屬該些區域之地方政府發出正式的政府公告。

地方政府在接收到來自中央政府的公告後，需要開始對被指定區域進行相關文獻資 料蒐集與現場調查。現場調查內容包含：對當地居民、商家、專家等進行問卷調查或訪 談，以及現場實勘等。根據蒐集到的資料內容，地方政府會進行第一階段的計畫設計，

同時向地方的審議調節單位──即地方都市再生委員會進行報告之呈交。此時所遞交的 計畫書，被稱為「都市再生策略計畫(도시재생전략계획)」，屬於基礎的規劃方案。內容 大致會包含地區條件分析、區域內細部分區的衰退狀況診斷、各分區的都市再生進行先 後順序、計畫資金籌措辦法，以及最終欲達成之目標等。並且，由於都市再生在本質上 是屬於需要花上較長一段時間持續耕耘才有辦法取得明顯成效的中長期政策類型，因此 根據都市再生法的規定，地方政府每十年就需要重新規劃一次新的都市再生策畫計畫，

並且一樣須向上級呈交。此外都市再生法內同時明訂在必要之時，地方政府每五年也得 以對重新修訂調整原計畫內容。

待呈交的都市再生策略計畫通過審核後，地方政府便需要對外進行公告，且須

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根據通過的都市再生策略計畫的內容，企劃進一步的細項推行方案。此時所設計的計畫 案名為「都市再生活性化計畫(도시재생활성화계획)」，屬於實際執行都市再生時的詳細 規劃指南。由於都市再生活性化計畫的內容要較為明確立體，因此在規劃計畫案的過程 當中，地方政府除了時常需要舉辦公聽會以便採納當地居民意見之外，同時也需要隨時 與各行政部門單位進行聯繫與協商，以利設計出的計畫案在執行之時得以順暢無阻。另 外此時的計畫內容，也須羅列出未來都市再生推行之時的預期財政支出詳盡規劃，以及 需要中央政府協助的各項資源內容。在完成最終方案之後，得將計畫案遞交給地方都市 再生委員會進行審議與核准，若委員會審議通過，則可將通過的計畫案進行最後的正式 發布，並開始著手推行當地的都市再生。

然而韓國的都市再生的執行步驟，並不終止於計畫執行階段。在計畫執行之後，隸 屬中央的國土交通部都市再生計劃團與隸屬地方的地方都市再生委員會，每年都會對該 年的都市再生進行年度成效評鑑、撰寫每年度的成果報告書。希望藉此適時提供地方在 推行層面上的改善建議，形成一個有機的動態回饋系統，令各地的都市再生之發展，每 年都能更加進步且完善。除了會對每年度的再生結果進行評價之外，中央與地方的審議 調節單位在每一年年末時，也都會核實當年度推行都市再生的過程中所使用之財政預算 是否正當合理，藉此達到防止財政公帑資源浪費的監督效果。為協助讀者得以更加清楚 掌握韓國都市再生的整體執行流程，研究者綜合了由韓國中央政府所經營的都市再生情 報 綜 合 系 統(도시재생종합정보체계) 、 以 及 《 都 市 再 生 戰 略 計 畫 設 立 指 南 (도시재생전략계획 수립 가이드라인)》內的資料內容，彙整了下頁之流程圖。

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圖2-5 都市再生執行流程

（資料來源：由研究者整理繪製）

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