報導架構

台灣目前與遊民相關的研究愈來愈受重視，除了政府委託執行的全國性遊民 調查之外，還有不少研究者透過質化訪談的方式，呈現遊民在街頭生活的情景，

及遊民個人與整體社會結構的密切關係。但多數研究較偏向社工背景的角度，從 社會救助觀點思考遊民問題，探討他們在社會福利體系中所面臨的弱勢處境，並 提出可能的政策改革方向。

除了學術研究者、實務工作者及少數民間團體等人士，對於遊民具有較多的 關懷意識及接觸機會外，一般大眾不但對遊民議題感到陌生，還會衍生許多負面 的理解。而遊民身處社會底層，面對流落街頭的生存問題之餘，實在無力擁有發 聲權。於是遊民無形中成為形象刻板化、背負大量負面標籤的群體；不同遊民個 體面臨的各種相異處境，也常被簡化為單一的問題。

如果社會始終無法對遊民有更多元深入的認識，那麼一般人對於遊民的觀 感、相關人員執行遊民業務時的態度，乃至於政府思考遊民社福機制與政策方 向，無法更貼近遊民議題的核心。但事實是，遊民從來不受主流媒體關愛，報導 中除了看見遊民是接受救濟、遭厭惡、驅趕的角色外，似乎看不到在汙名包覆之 下，他們真正的生存面貌。

遊民也會成為新聞報導對象。在主流媒體報導中，遊民形象時常與犯罪問題 連結，加深民眾對於遊民的不安全感和排斥。遊民的負面報導固然反映部分的社 會真實，但片段式、聳動式和去脈絡化的新聞取材，無助於社會對遊民更進一步 的理解。因此，本深度報導正試圖拓展遊民議題的不同面向，透過遊民的個人生 命故事，及其與社會的互動關係，帶出遊民相關報導中較少關注的現象。希望有 助於讀者了解遊民議題的豐富性，以及各種存在於社會、卻總受到忽視的面向。

本深度報導將分為七個章節，依循遊民的個人生活、群體關係、遊民與社會

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互動的過程，乃至於社會結構層面的遊民議題，作為整體報導的脈絡，各章節報 導內容如下：

第一章 街頭的遊民社會

遊民生活在公共的街頭環境，為了配合大眾社會的運行，顧及人們的觀感，

他們總是在天亮前起身，在深夜時清醒著。遊民幾乎是獨身一人，多數缺乏家庭 成員的支持，這群人流浪街頭，雖然不是自願生活在一起，彼此卻形成一個穩固 的遊民社群。在街頭的遊民社會裡，這群與主流社會脫節的人，反而重新建立起 另一套特別的社交網絡。過去較少人關注遊民之間的互動、對彼此的觀感，以及 街頭生活的潛規則。本章節呈現遊民的日常，以及遊民間的相處情形，觀察不同 於一般的遊民社會。

第二章 從有家到無家

遊民不是生而無家，從有家到落入街頭，每個遊民的背後都有一段故事。有 人一直在社會的邊緣遊走，生存條件本就脆弱，遇到突如其來的變故，一瞬間就 陷入難以翻身的困境；有人失去了家庭，獨身一人終究底擋不住現實的考驗，以 致流浪街頭；也有的人明明有家人，卻不敢讓他們看見窘迫的自己。本章節呈現 的是遊民為什麼無家，以及他們有家卻歸不得的故事。

第三章 他們，離不開街頭

遊民不是全生活在街頭，台灣有不少遊民收容單位，提供床位給遊民居住，

在機構中，他們可以獲得穩定的生活照顧，也能在居住期間工作儲蓄，以便日後 脫遊。然而，街頭上卻有一群人，永遠無法住進安置單位。一方面因為遊民既有 的生活習慣難以配合機構規定，另一方面，多數遊民根本沒有安置意願，甚至穩 定工作的遊民，也不把租屋當成重要的生活目標。本章節呈現的是遊民離不開，

或不願離開街頭的原因。

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第四章 遊民能依靠的肩膀

遊民雖然生活在公共場所中，但一般人與他們接觸的機會微乎其微。社工人 員幾乎是站在第一線、最貼近遊民生活的社會角色。他們透過外展服務及各種輔 導機制的運行，與遊民產生互動，瞭解他們的生活與需求，並盡可能提供協助。

社工嘗試在遊民和主流社會間，搭起一座橋樑，但是社工也時常產生心理認知上 的矛盾。他們盡力服務遊民，卻可能毫無成效；他們想抹去對遊民的偏見，卻對 眼前自我放棄的個案束手無策。本章節描寫社工人員在執行工作時，與遊民建立 的互動關係，以及他們面對遊民時的心理糾結及認知衝突。

第五章 「她們」有家歸不得

女性遊民人數雖只佔整體遊民約七分之一，但她們的生活處境，往往是一般 談論遊民議題時容易忽略的部分。女性與家庭的連結關係至深，女遊民的成因也 多與家庭相關。女性遊民流浪於街頭，面臨的是不同於一般男性遊民的生理與心 理需求。有人認為女性在居無定所的狀態下，須承受比男性更大的生存風險；有 人則認為女遊民身分，有助於她們在遊民群體中獲得更多照顧。本章節將呈現大 眾較不熟知的女性遊民故事，並報導她們所遭遇的困境，及特殊的生存方式。

第六章 遊民脫遊，現實比想像更難

台灣的遊民議題存在大大小小的困境。從結構面來看，缺乏全國性的遊民專 法，讓遊民實務工作的推動上遇到很大的限制。政府投入的資源少，遊民服務的 重責落在民間單位身上。政府與民間缺乏良好的合作機制，也尚未建立成熟的制 度，是遊民服務不斷停滯的原因。此外，許多遊民缺乏自立意願，使得許多救助 資源無法有效發揮功能。本章節將從制度與結構層面，延伸到遊民個人層面，討 論難以輔導遊民脫遊的限制與困境。

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第七章 抹不去的遊民街景

台灣的遊民服務工作發展以來，始終進展不大。過去十幾年間，幾千個遊民 在政府與民間單位的輔導下，順利回歸一般社會。然而街上的遊民並沒有變少，

反而呈現穩定成長的趨勢。政府使用在遊民議題上的資源，遠遠不及其他社會救 助對象，資深的遊民社工也在不利的工作環境下紛紛出走。沒有財源也沒有人 力，讓遊民的服務工作無法有效推展。解決遊民的問題，應從防止一般人成為遊 民開始。在台灣現實的條件發展下，遊民不可能消失。