增能學習之運作機制及成效評估

「增能學習」面向，環保署要求中區環境教育區域中心執行之工作包括：「剖 析在地特色社群」、「舉辦 2 場次環境教育增能工作坊」、「建立中央與地方、學 校、术間團體、社區大學及產業之聯繫網絡」、「辦理 103 年度年終成果發表」、

「加強區域內與縣市間環境教育團體資源交流及共享」、「國際環境教育交流」

等工作項目；以下探討中區環境教育區域中心執行上述各工作項目之投入、產 出、成果及其評估成效和有效運作機制。

一、剖析在地特色社群

（一）計畫內容

區域中心應分析在地各環境教育機構或組織之特色，依區域環境規劃符合 區域特色之環境教育內容。

（二）執行情形

中區環境教育區域中心已完成「剖析在地特色社群」之所有工作內容，執 行情形與成果如下：

1.投入

（1）中區環境教育區域中心針對中部地區各環境教育機構、組織及場域之 屬性及特色進行分析。

（2）針對中部地區環境發展及環境教育推動的優劣勢進行 SWOT 分析。

（3）根據分析歸納出中部地區各機構或組織對於環境教育人員、機構、場 域之認證具有急迫性，且目前最感困難及需要協助之部分。

（4）依據上述分析，規劃符合中區區域特色之環境教育增能課程與活動，

並於協力夥伴座談會及地方性增能工作坊向夥伴及相關社群說明，同 時提出整合中部地區環境教育團體，組成夥伴聯盟之構想。

2.產出

（1）完成中部地區在地各環境教育機構或組織之特色分析，結果如附錄六。 優勢（strength） 劣勢（weak）

1. 中部地區環境相關系所多元，又有主要推動環境

機會（opportunity） 威脅（threaten）

1. 藉由環保署要設置環境教育區域中心的機會，得

表 4-9 中部地區各機構或組織目前最感困難及需要協助之處 中部地區各機構或組織目前最感困難及需要協助之處 1.環境教育機構、場域如何發展環境教育課程。

2.環境教育機構、場域如何經營、管理。

3.環境教育機構、場域如何申請認證。

4.如何招募、培訓志工及安排志工輪值。

5.環境教育場域如何研擬環境教育方案。

6.環境教育場域如何評估、計算環境承載量。

3.成果：

（1）短期成果

6/6（6/6，代表 6 位受訪者中有 6 位贊成此意見）受訪夥伴認 為中心對於在地各環教機構或組織之特色分析甚為貼切。4/6 認為 中心依據 SWOT 分析所規劃之環教增能課程與活動對參與者有助 益；包括增能課程之師資很少重覆，使參與者能或得較多樣的學習 內容；部分課程可幫助參與者瞭解如何規劃、撰寫及操作環教課程 或方案；上過增能或 30 小時課程後會比較瞭解環境教育之內涵與 價 值 等 （ 訪 TA1031230 、 訪 TC1040425 、 訪 TE1040512 、 訪 TF1040513）。依據以上成果，研究者評估短中長期成效為「佳」。

（2）中期成果

第一年之 4/6 受訪者尚未應用環教增能課程所學內容。原因包 括：各場域人員尚在學習或各場域尚在規劃階段而未應用；部分場 域輪流派員參加，參與者學習內容不連貫，較難達到專業精進之效 果；第一年研習課程以理論課程偏多，實際能運用於實務工作中之 機會較低，期望增加辦理實務學習課程或經驗交流分享活動（訪 TA1031230、訪 TC1040425、訪 TE1040512、訪 TF1040513）。

6/6 受訪者一致認為第二年依其需求增辦之「環境教育教案、

方案規劃及設施場所經營分享交流工作坊」及「地方環境教育增能

工作坊」等環教增能課程增加了許多實務經驗分享與交流，對後續 環境教育之應用很有幫助。依據第二年調整改善後之成果，研究者 評估中期成效為「佳」。

（3）長期成果

4/6 受訪者認為中區環境教育區域中心所規劃之環教增能課程 與活動對中部地區之環境教育發展有助益。包括：增能課程提供了 進行環境教育所需之札面理念及札確態度，並提供多元之環境教育 範例、實務經驗分享與交流可幫助中部地區環教社群的成長。2/6 受訪者認為對中部地區之環境教育發展僅部分有助益，主要原因為 受訪者覺得研習內容以演講為多—陳述「發生了什麼事？」，對於

「後續該如何解決？或如何將演講提及之議題或內容運用於環境 教育中？」等引導思考與討論較為不足，因此後續之影響效益不大

（訪 TA1031230、訪 TC1040425、訪 TD1040509、訪 TE1040512）。

依據以上成果，研究者評估長期成效為「普通」。

（三）有效運作機制分析

根據結果分析，「剖析在地特色社群」之有效運作機制為：

1.能貼切分析中部地區各環境教育機構、組織及場域之屬性及特色。

2.針對中部地區環境發展及環境教育推動的優劣勢進行 SWOT 分析，並 歸納出各環境教育機構或組織最感困難及需要協助之部分，以規劃符合 區域特色之環境教育增能課程與活動。

3.能依據參與者提出之需求，辦理在地社群夥伴所需之環教增能課程，以 協助增進其所需或較為不足之環境教育知能。

（四）運作策略調整或建議

1.雖然 4/6 受訪者認為中心依據 SWOT 分析所規劃之環教增能課程與活動 對參與者有助益；但仍有部分受訪者（2/6）認為增能內容之規劃未切中

需求，和其期待有落差，受訪者提到「許多參與者都已從事環境教育一陣 子，在環境教育方面已有基本之概念，因此理論或概念性課程受益不大。例如：

場域經營管理課程僅止於概括性之場域特色介紹意義不大，我們比較期望學習 的內容是：該場域如何培訓志工、如何永續經營管理或達到收支平衡...等經營 管理面之細部內容，若能邀請優良場域之經營者分享實務經驗更佳，較能在實 務面有更深入的學習（訪 TF1040513、訪 TC1040425）。」—中心表示因為中 心將多數參與者視為環境教育之初學者，且增能課程為期三年，因此安 排上有其層次；第一年以基礎理論概念為主，第二、三年漸進式增加課 程深度並延伸至實務面之應用。對於參與者期望中心邀請場域經營者分 享實務經驗，中心立即採納建議於 104 年 8 月增辦「環境教育教案、方 案規劃及設施場所經營分享交流工作坊」，以增進參與者在實務面之增能 學習。

表 4-10 「剖析在地特色社群」邏輯模式圖

二、舉辦 2 場次環境教育增能工作坊

（一）計畫內容

區域中心應結合在地夥伴、大專院校、社區大學、术間團體等組織單位，

以凝聚區域環境教育發展共識為目標，針對環境素養、課程設計、在地特色發 展等，訂定至少3項增能主題，辦理2場次環境教育增能工作坊，每場次應至少 邀請與主題相關之3名專家學者出席。

（二）執行情形

中區環境教育區域中心已完成「舉辦2場次環境教育增能工作坊」之所有工 作內容，執行情形與成果如下：

1.投入

（1）中區環境教育區域中心已於 103 及 104 年在國立臺中教育大學各舉 辦兩場次「中部地區環境教育社群及環境教育人員之增能工作坊」， 邀請中部地區環境教育環境教育社群及夥伴團體、社區大學、學生 社團、社區場域及其他對環境教育有興趣者參與。

（2）於各場次分別對參加者進行問卷調查，以瞭解活動內容是否能滿足 參加者的需求，作為本研究團隊未來辦理或調整活動之參考。

（3）103 年增辦「環境教育場域增能工作坊」：為協助各場域更順利推 動環境教育相關課程，中心於 103 年在臺中都會公園額外增辦「環 境教育場域增能工作坊」，結合理論與實務課程，已期使夥伴在場 域之環境教育推動上更為得心應手。

（4）104 年增辦「環境教育課程及戶外活動設計、教學與場域經營研習 會」：中心為能有效增加中部地區各環境教育相關人員之職能，於 104 年 6 月 8 日在國立臺中教育大學額外增辦「環境教育課程及戶 外活動設計、教學與場域經營研習會」，聘請林明瑞、高翠霞及薛 怡珍教授分別針對「環境教育課程設計與方案規劃」、「環境教育場

域經營、管理與認證」及「戶外環境教育活動設計與帶隊解說」等 課程進行授課，邀請協力夥伴和專業學習社群參加，期望讓環境教 育設施場所及欲認證的環境教育的單位更了解如何進行環境教育 場域經營的規劃、課程方案及戶外活動的設計，同時利用課程中的 分組討論讓環教場域的夥伴們進行交流與互動。

（5）104 年增辦「環境教育課程演示、方案規劃及場域經營理念分享之 工作坊」：環境教育教案、方案及場域經營策略為環境教育設施場 中不可或缺之重點，進行認證時，各單位都需要提出數套屬於自己 場域的環境教育教案。因此為因應夥伴團體及專業學習社群針對課 程教學、方案規劃及場域經營進行經驗交流與學習之需求，中心於 104 年 8 月 24 日為已認證或欲認證環境教育設施場所的夥伴單位社 群辦理「環境教育課程演示、方案規劃及場域經營理念分享之工作 坊」，邀請經驗豐富之環境教育場域夥伴單位進行課程教學演示、

方案規劃及場域經營之經驗分享。

2.產出

中區環境教育區域中心已完成「舉辦2場次環境教育增能工作坊」之 所有工作內容，詳細內容如下：

（1）103、104 年針對提升環境素養、課程設計能力、在地特色發展等，

訂定至少 3 項增能主題，每年辦理 2 場次「中部地區環境教育社群 及環境教育人員之增能工作坊」；各場次增能時間、主題及參與人 數如表 4-11。

（2）額外增辦 1 場次「環境教育課程活動設計與教學研習會」、1 場次

「環境教育場域增能工作坊」、1 場次「環境教育課程及戶外活動設 計、教學與場域經營研習會」、1 場次「環境教育課程演示、方案規

「環境教育場域增能工作坊」、1 場次「環境教育課程及戶外活動設 計、教學與場域經營研習會」、1 場次「環境教育課程演示、方案規