第三節 課後照顧的相關研究
壹、 課後照顧的意義與理念
所謂課後照顧（after school child care）原是指課後托育一詞，李新民（2001）
指出相關名稱還包括課後寄託、課後安親，乃是政府協助父母親照顧與輔導其 子女，以避免付母親因工作或家庭因素而疏於對子女的管教（曾榮祥，2011）。
根據美國「21 世紀社區學習中心」方案，希冀從社區、學校雙方面的資源進來，
幫助學童得到更好的照顧，實施後對於學生學習成就、偏差行為及心理安定都 會有所改善，而在台灣方面，近年來隨著家庭結構、職業婦女的改變，都會地 區家長在工作無暇時可能會將子女的照顧託付給校外課輔機關（楊淑文，2005；
李安佩，2010），如安親班、補習班，但鄉村地區的父母因多從事社經地位較為 落後，多半時間多花在工作上，對子女的照顧更疏於管教，鑰匙兒童、流連網 咖及深夜在外遊蕩的青少年情況更是逐年春暉專案巡查重點項目，刑事警察局 預防犯罪科表示，「青春專案」是結合內政部、教育部、法務部、經濟部、行政 院衛生署、行政院勞工委員會、行政院體育委員會等中央相關部會及地方政府 力量，以「淨化妨害青少年成長環境」，有效減少暑假期間兒童及青少年犯罪及 被害。
在教育方面，教育優先區（educational priority area，簡稱 EPA），指被政府 列為物質或經濟極為貧乏或不利，須優先予以改善，以利教育機會均等實現的 地區（吳清山、林天佑，1995），而教育優先區一詞首度出現於 1967 年的英國 卜勞頓報告書（The Plowden Report）中，該報告書引用英國曼徹斯特大學
（Manchaster University）威斯曼（Stephen Wiseman）教授一項研究結果指出：
影響兒童學業成就之最主要因素為家庭環境，而且兒童年級愈低，則受環境因 素影響愈大。因此該報告書建議英國政府：為避免物質或經濟貧乏、不利地區 兒童在起跑線上立於劣勢，危害教育機會均等的理想，應積極介入改善這些地 區學校之校舍與社區環境。
有鑑於此，我國政府為落實均衡城鄉教育發展，縮短地區性教育差距，教 育部自 1994 年起開始試辦，在 1996 年開始積極執行「教育優先區」工作，首先 將地層下陷地區、地震震源區，山地離島區特別建造學校，至 2012 年仍在持續 推動，並將補助對象已擴大，包括：
原住民學生比例偏高之學校。
低收入戶、隔代教養、單（寄）親家庭、親子年齡差距過大之學生比例偏 高之學校。
國中生學習弱勢學生比率偏高之學校。
中途輟學率偏高之學校。
離島或偏遠交通不便之學校。
教師流動率及代理教師比例偏高之學校。
在國小階段，教育部於 2008 年開始執行「夜光天使點燈」計畫，也是其現 今社會貧富差距擴大、家庭失親、單親比例增高，家長因工作而使得孩子在家 疏於照顧，且認知到家長也無力支付孩子在外補習的費用，因此結合在地民間 資源，號召在地大學生、社區家長及學校老師於夜間（17:00~20:00）免費提供課 後安全、愛與關懷的教育環境，並供應其晚餐，輔助弱勢家庭（低收入戶、單 親、失親、隔代教養、家境特殊亟需關懷且下課後無適當教育照顧或家庭功能 確實失調，以致有影響其身心健康與發展）學童，能在安全的學習環境中獲得妥 善的夜間教育照護，使家長無後顧之憂，安心工作，參加學童從 2008 年的 270 班 3922 人至 2012 年 344 班 5149 人（引自教育部夜光天使計劃網站，2013）。
在國中階段，大多在既定上課時間外辦理「攜手計畫－課後扶助」，此計畫 與教育優先區的對象類型一致，但又增加一項為學習成就低落且在全國平均值 35％的家庭弱勢學生，著重在課業加強輔導上，此計畫在 2006 年開始試辦至 2012 年 7 月為止，申請校所及人數從 1333 所 62387 人擴大為 2939 所 129262 人
（引自教育部攜手計畫網站，2013），希冀透過教師教學引發學習興趣已縮短學 生學習成就差距，讓文化不利學生獲得更多學習及照顧機會。
不論是夜光天使點燈計畫或攜手計畫課後扶助計畫，都是希望透過課後照 顧精神讓社會上弱勢家庭學生在家中無任何之助的情況下，得到政府及民間的 幫助，以期達到社會公平正義的目標。
綜合上述，課後照顧最重要的意義在於透過政府、學校甚至是社區的力 量，來彌補家庭功能的缺乏，希冀透過各方的努力培養孩子身心健全發展，特 別是文化刺激缺乏或是經濟弱勢的孩子，運用積極性的差別待遇，讓孩子能夠 在教育上獲得平等的資源；課後照顧的年齡從主要關注在 6 歲到 12 歲的國小學 生，實施時間是在放學後，而本研究專注的課後照顧對象是國中生，實施內容 非以課業輔導為主，而是以籃球教學取代學業表現，透過放學後的時間給予陪 伴輔導，重新建立健全發展的身心靈成長。