13.天津大學, 14.上海交通大學, 15.同濟大學 16.華東理工大學,17.東南大學, 18.中國礦業大學 19.河海大學, 20.南京理工大學, 21.江蘇理工大學 22.北京郵電大學,23.南京氣象學院, 24.浙江大學 25.中國科技大學,26.合肥工業大學, 27.石油大學 28.青島海洋大學,29.華中理工大學, 30.中國地質大學 31.武漢工業大學,32.武漢水利電力大學,33.中南工業大 學
34.湖南大學, 35.華南理工大學, 36.電子科技大學 37.西南交通大學,38.重慶大學, 39.西安交通大學 40.西北工業大學,41.西安電子科技大學。
農林類 1. 中國農業大學,2.北京林業大學,3.南京農業大學 4.西北農業大學。
醫藥類 1.北京中醫藥大學,2.上海中醫藥大學,3.廣州中醫藥大學 財經、政法類 1.對外經貿大學, 2.西南政法大學, 3.中國政法大學 語文、傳播類 1.北京外國語學院,2.上海外國語學院,3.中國新聞學院 藝術、體育類 1. 中央音樂學院, 2.北京體育學院, 3.上海音樂學院 4.上海體育學院(體育理論專業), 5.中央工藝美術學院 6.成都體育學院(體育史專業) 7.中國美術學院 8.中央美術學院
上述名單於1997.10.22.公布施行,但 1997.11.10.在國民黨文工會主任蔡璧 煌抨擊後收回重議,後又準備縮小範圍至研究所,最後則不了了之。2.大陸重點 大學完整名單可至「星火燎原」家族「檔案庫」下載,檔名:"中國百校.exe"。
兩岸關係研究,第七講
大陸的改革開放
自一八四0年鴉片戰爭以後,中國屢遭列強侵凌,許多人因而追求中華民族的 重新崛起,從早期的洋務運動、戊戍變法,中間的辛亥革命、北伐、抗戰到中共 建政,從民族主義的觀點來看,都有著相同的目標。不過,只有到一九七0年代 末期鄧小平領導改革、開放以後,中國的國力才迅速膨脹起來。
從一九七八年到九八年的廿年間,中國大陸的國內生產總值(GDP)年平均 增長百分之九點七,為同期世界平均百分之三的三倍有餘。在人口這麼多、面積 這麼大的地方,以這麼高的速度、持續這麼長時間的增長,是人類經濟史上過去 從未有過的奇蹟。尤其,一九九七年東亞地區爆發了金融危機,新舊小龍無不應 聲而倒,唯有中國大陸不僅人民幣沒有貶值,而且還保持了快速的經濟增長,
說是這場危機的中流砥柱,似乎不為過,而且帶動了東亞經濟的迅速復甦。
近幾年來,包括世界銀行、國際貨幣基金和經濟合作發展組織等不少國際權威機 構都認為,中國大陸有可能在未來的二、三十年間保持過去廿多年的快速成長,
而在廿一世紀的20、30年代間成為世界最大的經濟體。如果這個預測屬實,
則中國大陸的快速成長將為世界上許多國家和地區的發展提供無限商機。這是樂 觀論者的看法。台灣和大陸隔海而望,經濟上優勢互補,如果大陸經濟快速發展 台灣將會是最大的受惠者。
但是,大陸經濟在快速增長的背後,也隱現不少危機。過去廿五年從計畫經濟向 市場經濟的漸進改革,從易處入手,越往後就困難越多。現在,中國大陸的國有 企業經營績效每下愈況、地區收入差距不斷擴大、銀行呆壞帳比例驚人、生態環 境惡化、自然災害頻仍。因此,也有不少國際權威研究者認為,中國大陸經濟有 可能突然爆發重大危機,而使得過去廿五年的成就毀於一旦。這是悲觀論者的看 法。大陸經濟規模巨大,如果危機爆發,不可避免地會殃及近鄰,尤其台灣更難 逃池魚之殃。
一個社會中現有的各種問題,到底是會隨著經濟發展而逐漸消弭,還是會逐漸 擴大為毀滅性的危機,其實,很大程度上是決定於主政者和社會的中堅力量是 不是對問題的根源有清楚的認識,然後採取具體有力的措施去解決。(台灣 呢?)研究中國大陸經濟發展,若套用亞當斯密以來主流經濟學的研究,以市 場體系完備的發達經濟所出現的問題為主要對象,則顯然有所不足。中國大陸,
從計畫經濟體制轉向市場經濟,以及從傳統農業經濟轉向現代工業經濟,這是 雙重過渡的過程,當然必須從問題的歷史、制度、資源、社會條件等各方面去考量
回顧一九四九年十月一日毛澤東站在天安門城樓上高呼「中國人站起來了」,從 歷史和民族主義來瞭解,中國政府不可避免地會採取了趕超英美等發達國家為
目標的重工業優先發展策戰略,且現成的榜樣就有一個蘇聯。當時,二次世界大 戰後,世界絕大多數的第三世界國家在擺脫了殖民統治後,所採用的政治體制 容或有所不同,但經濟發展策略則相當雷同。不過,這些第三世界國也忽略了蘇 聯的狀況其實大不相同,因為自彼得大帝西化後,蘇聯的輕工業已發展了兩百 年,達到西方國家的水平,差的只是重工業的技術而已。
重工業是高度資本密集的產業,具有三個基本特徵:一、每個專案的投資周期長 二、所需的技術先進,在發展中國家建立重工業,必須從國外進口作為技術載體 的機器設備;三、每個專案一次性的投資規模極大。
而中國大陸當時是一個極為貧窮落後的農業經濟體,也有三個特徵:一、資本極 度缺乏,由市場決定的利率很高,不利於建設周期長的重工業投資;二、經濟落 後,可供出口的商品很少,外匯短缺,從國外進口機器設備的成本高,不能支 援重工業發展;三、經濟剩餘主要來自農業,但農業的生產分散,很難從市場上 為重工業專案籌集所需的大量資金。
所以,當年中國要發展重工業,主觀期望和客觀條件存著尖銳的矛盾。
從比較抽象的理論性描述,中國要發展重工業,就必須由政府進行于預,利用 行政手段人為地壓低利率和匯率,來降低重工業發展門檻,並利用降低工業投 入要素的價格,即能源、原材料價格,以及工資水平等方式,將經濟剩餘從農業 和礦業等初級產業集中到工業方面,為重工業的發展積累資金;當然,工人的 工資壓低了,政府也必須同時壓低生活必需品的價格,以保證城市工人的最低 生活水平。所以,經濟學上的利率、匯率、工資、物價等各種價格信號都被全面地 扭曲了。接著,各種生活必需品又無可避免地出現短缺,政府又必預採用行政手 段按計畫配置資源。
同時,為了低價收購農副產品,政府還必須壟斷農產品的購銷;但是,在農業 家庭自主經營的情況下,壓低農副產品價格必然導致農民減少農副產品的生產 和供給;在企業享有經營自主權的情況下,企業必然會把由政府扭曲價格而帶 來的超額利潤用於職工福利、在職消費,以及其他與重工業發展無關的活動上。
為了保證農業能按國家計畫的量來生產和交售,以及經由各種價格扭曲所創造 的工業剩餘會按國家計畫的方案來使用,中國政府就在農村實行了集體化,在 工業部門實施行國有化,以剝奪農民和企業的經營自主權。
這樣,以優先發展重工業為超英趕美戰略的邏輯起點,造成了毛病百出的計畫 經濟體制。這樣的發展戰略,在印度、南亞、拉丁美洲等國家和地區,雖然社會 制度和中國大陸不同,但經濟體制則有許多雷同之處,原因出在這個發展邏輯 上。可以說,實際上,不管在任何地方、任何時代或任何經濟體,只要政府以行
政的力量扭曲了利率、匯率、價格等,就必須以計畫、行政的方式來于預資金、外 匯,以及價格被扭曲後的物資的配置和使用。
傳統的經濟計畫體制,使中國大陸的政府有能力在貧窮落後的基礎上動員一切 可用的資源,在較短時間內建立起一套完整的工業體系,試爆了原子彈、發射了 人造衛星,成為世界上一個不容忽視的軍事大國。
但中國大陸的經濟也付出了巨大的代價。在微觀方面,人民公社和國有企業的經 營者缺乏自主權,無法根據每個工人、農民的工作表現來決定報酬水平,只能用 政治動員的方式來號召工人、農民為社會主義的建國理想而犧牲(文革是政治動 員的最高峰),但實際的物資利益方面,卻出現幹好幹壞一個樣,人民的生活 水平長期得不到改善,久而久之,政治動員失去了效果,工人、農民缺乏生產積 極性,生產效率低下,十億人都在混日子。
在資源配置方面,出現了重工業太重、輕工業太輕,農業的發展受到忽略,產業 結構失調,資源使用效率極差。與大陸周遭的市場經濟國家和地區相比,韓國、
台灣、香港、新加坡的快速發展和人民生活水平的大幅改善,成了極強烈的對比 終於觸發了一場始料未及的經濟改革和開放大潮流。
一九七0年代末,中國大陸雖然已經進行了將近卅年的工業建設,但80%的 人口仍然居住在落後貧窮的農村,大約有兩億五千萬人生活在無法維持溫飽的 絕對貧困之中。數千年來,農業被視為國民經濟的基礎,中共建政後,農村的貧 窮落後給整個社會經濟發展帶來極大的困難和挑戰。正因為如此,一九七0年代 末,大陸經濟改革發軔於農村。
開始時,安徽鳳陽的一個村的農民,自發地、秘密地將集體的土地承包給各個農 戶自己經營,農業生產立竿見影地得到很大的發展,後來,這種生產制度得到 了政府的承認,並加以推廣,以土地平均分配到各農戶分散經營為核心的「家庭 聯合承包責任制」,也就迅速地取代了集體耕作制度。這個改革,在一九八四年
開始時,安徽鳳陽的一個村的農民,自發地、秘密地將集體的土地承包給各個農 戶自己經營,農業生產立竿見影地得到很大的發展,後來,這種生產制度得到 了政府的承認,並加以推廣,以土地平均分配到各農戶分散經營為核心的「家庭 聯合承包責任制」,也就迅速地取代了集體耕作制度。這個改革,在一九八四年