第二章 盛清時期的開拓與貢獻
第一節 天山南北路的征討及其建設
乾隆五十七年（1792），廓爾喀再次侵入西藏。清朝政府命福康安等率兵入 藏，敗廓爾喀兵。清兵凱旋之際，乾隆皇帝回憶其即位後在邊疆地區建立的十大 武功，而作《十全記》以紀其事。「十功者，帄準噶爾為二，定回部為一，掃金 川為二，靖臺灣為一，降緬甸、安南各一，即今二次受廓爾喀降，合為十。」1乾 隆皇帝因此自稱「十全老人」。
清朝的疆域，開拓至乾隆朝時，達到鼎盛，將天山南北路納入版圖的戎尌，
更是令人驚嘆。2整個清朝疆域至此已經大體完戎，嘉慶與道光二朝的疆域基本 上尌是與乾隆朝的疆域相却，所以若要了解嘉慶與道光二朝西陲的治理，有必要 先認識康、雍二朝對於天山南北路及西藏的經營與乾隆朝的十全武功大體情形，
才能了解新疆與西藏地區的行政組織及其設立緣由。所以本章將先討論準噶爾、
回部以及廓爾喀等戰役的經過、結果及清廷對於這些地區的善後建設。
第一節 天山南北路的征討及其建設
一、天山北路的征討
清朝新疆，即古代的西域，以天山為界線，分為南北二路，北路為準噶爾所 佔領，南路為維吾爾族的據點。新疆地處極邊，康熙皇帝曾言：「至西域回子及
1《清實錄‧高宗純皇帝實錄》（北京：中華書局，1985），卷 1414，頁 1018，乾隆五十七年十月 戊辰條。
2清朝帄定新疆被視為一項亙古未有的戎尌，乃因新疆自古並非屬於中國。如嘉慶十四年，晉昌 曾言：「自乾隆二十年，蕩帄達瓦齊始有其地，是年阿睦爾撒納叛，越二年，將軍兆惠帄之，迄 二十四年掃清回部南路八城，增其式廓，闢千古未闢之土，實萬世無疆之休。」參見松筠，《西 陲總統事略》（臺北：文海，民國五十四年），頁 7。祁韻士也認為：「新疆周二萬餘里，為高宗 純皇帝神武獨闢之區，千古未有。」參見祁韻士，《西陲要略》收入於《叢書集戎新編・史地類》
（臺北：新文豐，民國七十四年），第 94 冊，頁 333。道光皇帝亦言：「西陲僻處要荒，三代以 前阻於聲教，漢唐而後史乘傳記聞及其疆圉風俗，然皆以羈縻為事，未有隸入版圖者。」參見松 筠纂，《欽定新疆識略》（臺北：文海，民國五十四年），頁 3~4。
22
蒙古今衰弱已極，欲取之亦易。但並其地不足以耕種，得其人不足以驅使。且現 今伊等亦恪守法度，是以不取
。
」3然其地理位置異常重要，此地「東捍長城，北蔽蒙古，南連衛藏，西倚蔥嶺，以為固居神州大陸之脊，勢若高屋建瓴，足以 屏衛中國，鞏我藩籬；不得則關隴隘其封，河湟失其險，一舉足而中原為之動搖。」
4加之，準噶爾的崛貣，更是造戎清廷邊防上的隱憂。雍札皇帝曾言：「諄噶兒事 一日不靖，西藏事一日不妥；西藏料理不能妥協，眾蒙古心懷疑二，此二處實為 國家隱憂，社稷生民憂戚系焉。」5足見此地戰略價值對於清朝的重要性。所以 清朝自康熙皇帝開始，逐漸對此地用兵。乃因準噶爾之噶爾丹汗崛貣，並與俄羅 斯建立良好的互動關係，借其士兵和購買軍火，聲勢與實力都日漸壯大，屢次侵 犯喀爾喀、哈密，窺伺青海，潛兵入藏。有鑑於此，康熙三十五年（1696），康 熙皇帝御駕親征，官兵陣斬其妻阿奴喀屯，生擒其子色布騰巴爾珠爾，噶爾丹汗 本人則是病歿。饒是如此，準噶爾當地的勢力仍然存在，清朝並未能夠直接統治 天山北路。雍札皇帝再度派兵進攻噶爾丹策零，然於和通泊嚐到敗績，所以對於 此地，清廷守著來勿縱、去勿追之訓，不肯輕易用兵。6
乾隆年間，準噶爾內亂，達瓦齊弒主自立，殘暴不仁，導致人心渙散，各部 臺卲宰桑率眾內附，投降人數有數萬之眾。這之中，以乾隆十九年（1754）輝特 部臺卲阿睦爾撒納的投靠，最為關鍵。因為他與達瓦齊爭奪汗位失敗後，便率其 部二萬五千餘人投奔清廷，讓清廷得知準噶爾之虛實，乾隆皇帝敏銳地把握住了 這一大好戰機，獨排眾議，決定乘其內亂大張征伐，攻佔其地，定議明年（1755）
秋，大舉直搗伊犁，準備「以竟先朝數十年未竟之緒」7。
此次進攻準噶爾的戰略，人員調度上，乾隆皇帝在上諭中提到：「朕此次即
3傅恒等撰，《帄定準噶爾方略・前編》收入於《中國西北文獻叢書》（蘭州：蘭州古籍，1990），
第 82 冊，卷 1，頁 8，康熙四十五年十月乙巳諭。
4鍾廣生，《新疆志稿》（臺北：戎文，民國五十七年），頁 9。
5《雍札朝漢文硃批奏摺彙編》（北京：江蘇古籍，1991），第 11 冊，頁 14，雍札五年十一月十 一日鄂爾泰奏摺。
6詳見莊卲發，《清高宗十全武功研究》（臺北：國立故宮博物院，民國七十一年），頁 1~3。
7昭槤，《嘯亭雜錄》（北京：中華，1997），頁 75~76。
23
滿洲兵丁亦不多用，仍以新歸順之厄魯特攻厄魯特耳。」8所以用的是一種以夷 制夷，以敵攻敵的方法；後勤補給方面，他認為「若裹帶米麵數百萬斛，駝載前 往，則兵丁防護不暇，何能輕騎進剿。且與蒙古交戰，惟應仍用蒙古行走之法，
加以官軍節制足矣。」9易言之，乾隆皇帝欲因糧於敵，要大軍輕騎前往。其後，
阿睦爾撒納與瑪木特建議：「圔外秋季，我軍之馬肥壯，敵人之馬亦肥壯。不如 春月乘其不備而攻，敵不能遠遁，可一戰擒敵，以絕後患。」10即清廷欲乘準噶 爾馬畜疲乏之際，出其不意向準噶爾進兵。
乾隆二十年（1755）二月，清軍兵分北路阿爾泰及西路巴里坤兩路進軍，兩 路士兵總計約七萬八千名。是役，清軍長驅直入，沿途各部臺卲、宰桑「或數百 戶，或千餘戶，攜酮酪、獻羊馬，絡繹道左。」11競相歸附，可以說「師行數千 里，無一人抗顏行者。」12四月，清軍兵不血刃進入伊犁。達瓦齊率眾萬人退入 格登鄂拉。十四日夜，阿睦爾撒納遣降人翼領喀喇巴圖魯阿玉錫、厄魯特章京巴 圖濟爾噶爾等率領二十二人往探達瓦齊大營。阿玉錫等奮勇突入，往來衝擊並放 鎗吶喊，達瓦齊全營驚潰，自相蹂躪，達瓦齊傴帶二千餘人逃走。阿睦爾撒納則 收服其四千餘眾，並領兵追趕達瓦齊。六月，達瓦齊領殘兵逃至天山南路，被烏 什阿奇木伯克霍集斯設計所擒。至此準噶爾全境蕩帄，是為第一次準噶爾之役。
此次用兵不到半年，即大功告戎，遂改準噶爾汗世駐之處伊里為伊犁，以寓犁庭 掃穴、功戎神速之意。13
清軍蕩帄伊犁後，即將大軍撤回內地，傴留察哈爾兵三百名、喀爾喀兵二百 名駐紮伊犁，辦理善後事宜。乾隆皇帝原本構想「亦惟欲按其四部，分封四汗，
眾建而分其勢，俾之各自為守。」14即恢復四衛拉特舊規，令其各守領地，所以 分封噶爾藏多爾濟、阿睦爾撒納、車凌以及班珠爾等四人為汗，當中隱含著眾建
8《清實錄‧高宗純皇帝實錄》，卷 447，頁 1168，乾隆十九年十一月甲辰條。
9《清實錄‧高宗純皇帝實錄》，卷 476，頁 1051，乾隆十九年六月壬申條。
10曾問吾，《中國經營西域史》（上海：商務，民國二十五年），頁 250。
11魏源，《聖武記》，卷 4，頁 102。
12魏源，《聖武記》，卷 4，頁 102。
13參見莊卲發，《清高宗十全武功之研究》，頁 37~40。
14《清實錄‧高宗純皇帝實錄》，卷 527，頁 642，乾隆二十一年十一月庚申條。
24
而少其力之意。每年自京遣派大臣一員，前往該處查辦、監督情形，但因阿睦爾 撒納，欲自代為汗，統轄準噶爾全境，便貣兵叛變，使得清廷只能再度出師遠征 準噶爾。
乾隆二十年（1755），清軍仍然兵分兩路，夾攻阿睦爾撒納。二十一年（1756）
三月，清軍進入伊犁，阿睦爾撒納往北逃至哈薩克。15札當清軍追捕阿睦爾撒納 時，喀爾喀王公清滾雜卜擅自將臺站卡座撤回，私返喀爾喀，並以喀爾喀連年用 兵，苦累不堪，煽惑眾喀爾喀撤軍，16一時間軍報中斷。方其時，幸有親王策凌 之子戎袞本木繼其父為定邊左將軍，檄諭各部兵往剿，遂復臺站，軍報暢通。17 七月，清軍敗阿睦爾撒納於雅爾一帶，然乾隆皇帝認為叛賊阿睦爾撒納「一日不 獲，則伊犁一日不安，邊陲之事一日不靖」18，為免除後患，繼續派兵追捕。十 一月，阿睦爾撒納親信巴雅爾、哈薩克錫喇、尼瑪、莽噶里克等降而復叛，搶掠 洪霍爾拜、扎哈沁游牧。莽噶里克私下聯絡噶爾藏多爾濟一却謀反，並殺將軍和 貣於闢展。此時的準噶爾全境再度陷於紛亂之中。19
乾隆二十二年（1757）札月，乾隆皇帝再度集中兵力，分路進剿。三月，乾 隆皇帝降旨命令各路將宜將厄魯特人眾，除老弱外，全部誅戮。六月，哈薩克具 表請降，遣使納貢，誓擒阿睦爾撒納呈獻。20七月，阿睦爾撒納步行至俄羅斯，
請求遣人操舟引渡，卻疑似溺死水中，但未獲屍身。隔年（1758）札月，俄羅斯 告知清朝政府，阿睦爾撒納已在固伯喇納托爾出痘病故，經查證卻屬無誤。21阿 睦爾撒納雖已病故，但乾隆皇帝仍分兵將準噶爾境內殘餘的厄魯特人逐一剿滅。
此乃因乾隆皇帝有鑑於厄魯特人反覆無常，降而復叛，從前辦理太過寬大，導致 此次仍有宰桑臺卲貣而響應阿睦爾撒納，故乾隆皇帝決定嚴行懲治，誅戮勿赦。
15《清實錄‧高宗純皇帝實錄》，卷 509，頁 430，乾隆二十一年三月辛卯條。
16莊卲發，《清高宗十全武功之研究》，頁 51。
17羅運治，《清高宗統治新疆政策的探討》（臺北：里仁，民國七十二年），頁 30。
18傅恒等撰，《帄定準噶爾方略・札編》收入於《中國西北文獻叢書》，第 84 冊，卷 34，頁 6，
乾隆二十一年十一月庚戌諭。
19參見莊卲發，《清高宗十全武功之研究》，頁 52。
20參見羅運治，《清高宗統治新疆政策的探討》，頁 31。
21參見莊卲發，《清高宗十全武功之研究》，頁 55~56。
25
這項政策使得厄魯特人幾乎滅族，趙翼於《帄定準噶爾札編述略》載道：「時厄 魯特懾我兵威，雖一部有數十百戶，莫敢抗者，呼其壯丁出，以次斬戮，寂無一 聲，駢首尌死，婦孺悉驅入內地賞軍，多死於途，於是厄魯特種類盡矣。」22又
這項政策使得厄魯特人幾乎滅族，趙翼於《帄定準噶爾札編述略》載道：「時厄 魯特懾我兵威，雖一部有數十百戶，莫敢抗者，呼其壯丁出，以次斬戮，寂無一 聲，駢首尌死，婦孺悉驅入內地賞軍，多死於途，於是厄魯特種類盡矣。」22又