第四章 結果與討論
第三節 學校創新經營困難之分析
本節將對全體受試者與各背景變項問卷調查的結果，做統計、分 析、藉以了解高雄縣國小教師對於學校創新經營困難的地方並進行討 論。「學校創新經營的困難」分量表，共有 18 個選項，其分析方法依 據受試者所勾選的次數分配及百分比，以了解受試者的勾選情形。
一、全體受試者對學校創新經營的困難分析
由表 4-3-1 的統計結果顯示，全體受試者認為在學校創新經營過 程中，所遭遇到最大的困難前五項依序為：(一)學校的教育經費不足 (502 人、68.7％)。(二)教師教學工作繁重無力負荷(473 人、64.7％)。
(三)學校空間設備有限(373 人、51％)。(四)家長參與學校創新經營 意願不高(284 人、38.9％)。(五)社區能夠整合的資源有限(281 份、
38.4％)。
表 4-3-1 全體答題者對學校創新經營困難問題分析表
學 校 創 新 經 營 的 困 難 人數 百分比 排序 (1)學校創新經營的目標不明確。 160 21.9％ 10
（2）學校缺乏具體可行的創新經營行動方案。 190 26.0％ 8
（3）學校的教育經費不足。 502 68.7％ 1
（4）學校空間設備有限。 373 51.0％ 3
（5）學校缺乏創新的文化。 161 22.0％ 9
（6）學校缺乏整合的力量。 191 26.1％ 7
（7）學校組織結構僵化。 150 20.5％ 12
（8）學校缺乏學習團隊。 123 16.8％ 14
（9）教師普遍心態保守。 217 29.7％ 6
表 4-3-1 全體答題者對學校創新經營困難問題分析表(續)
學 校 創 新 經 營 的 困 難 人數 百分比 排序
（11）教師參與創新的意願低落。 154 21.1％ 11
（12）教師流動率高。 56 7.7％ 16
（13）教師的專業知識背景不足。 53 7.3％ 17
（14）教師缺乏創意思維。 61 8.3％ 15
（15）教師教學工作繁重無力負荷。 473 64.7％ 2
（16）社區能夠整合的資源有限。 281 38.4％ 5
（17）家長參與學校創新經營意願不高。 284 38.9％ 4
（18）其他 10 1.4％ 18
二、不同性別受試者對學校創新經營的困難分析
由表 4-3-2 的統計結果顯示，不同性別受試者認為在學校創新經 營過程中，所遭遇到最大的困難前五項。
男生部份依序為：(一)學校的教育經費不足(195 份、68.9％)。(二) 教師教學工作繁重無力負荷(180 份、63.6％)。(三)學校空間設備有 限(143 份、50.5％)。(四)家長參與學校創新經營意願不高(110 份、
38.9％)。(五)社區能夠整合的資源有限(105 份、37.1％)。
女生部份依序為：(一)學校的教育經費不足(307 份、68.5％)。(二) 教師教學工作繁重無力負荷(293 份、65.4％)。(三)學校空間設備有 限(230 份、51.3％)。(四)社區能夠整合的資源有限(176 份、39.3
％)。(五)家長參與學校創新經營意願不高(174 份、38.8％)。不同 性別對於學校創新經營過程中，所遭遇到最大的困難前五項並無很大 差異，並且與全體受試者的統計結果相同。
表 4-3-2 不同性別對學校創新經營困難問題分析表
學 校 創 新 經 營 的 困 難 男 女
人數 百分比 排序 人數 百分比 排序 (1)學校創新經營的目標不明確。 59 20.8% 11 101 22.5% 8
（2）學校缺乏具體可行的創新經營行動方案。 65 23.0% 9 125 27.9% 6
（3）學校的教育經費不足。 195 68.9% 1 307 68.5% 1
（4）學校空間設備有限。 143 50.5% 3 230 51.3% 3
（5）學校缺乏創新的文化。 77 27.2% 7 84 18.8% 12
（6）學校缺乏整合的力量。 69 24.4% 8 122 27.2% 7
（7）學校組織結構僵化。 60 21.2% 10 90 20.1% 10
（8）學校缺乏學習團隊。 52 18.4% 12 71 15.8% 13
（9）教師普遍心態保守。 95 33.6% 6 122 27.2% 7
（10）教師自我意識強烈。 60 21.2% 10 89 19.9% 11
（11）教師參與創新的意願低落。 60 21.2% 10 94 21.0% 9
（12）教師流動率高。 25 8.8% 13 31 6.9% 16
（13）教師的專業知識背景不足。 17 6.0% 15 36 8.0% 15
（14）教師缺乏創意思維。 23 8.1% 14 38 8.5% 14
（15）教師教學工作繁重無力負荷。 180 63.6% 2 293 65.4% 2
（16）社區能夠整合的資源有限。 105 37.1% 5 176 39.3% 4
（17）家長參與學校創新經營意願不高。 110 38.9% 4 174 38.8% 5
（18）其他 6 2.1% 16 4 0.9% 17
三、不同職務受試者對學校創新經營的困難分析
由表 4-3-3 的統計結果顯示，不同職務受試者認為在學校創新經 營過程中，所遭遇到最大的困難前五項。
校長部份依序為：(一)學校的教育經費不足(12 份、100％)。(二) 教師教學工作繁重無力負荷(8 份、66.7％)。(三)社區能夠整合的資 源有限(6 份、50％)。(四)學校缺乏創新文化(5 份、41.7％)。(五) 學校空間設備有限、教師普遍心態保守、教師自我意識強烈(4 份、
主任部份依序為：(一)學校的教育經費不足(57 份、73.1％)。(二) 教師教學工作繁重無力負荷(45 份、57.7％)。(三)學校空間設備有 限(36 份、46.2％)。(四)教師普遍心態保守(31 份、39.7％)。(五) 家長參與學校創新經營意願不高(26 份、33.3％)。
組長部份依序為：(一)學校的教育經費不足(115 份、69.7％)。
(二)教師教學工作繁重無力負荷(107 份、64.8％)。(三)學校空間設 備有限(83 份、50.3％)。(四)家長參與學校創新經營意願不高(61 份、37.0％)。(五)教師普遍心態保守(53 份、32.1％)。
教師部份依序為：(一)學校的教育經費不足(318 份、66.8％)。
(二)教師教學工作繁重無力負荷(313 份、65.8％)。(三)學校空間設 備有限(250 份、52.5％)。(四)社區能夠整合的資源有限(204 份、42.9
％)。(五)家長參與學校創新經營意願不高(189 份、39.7％)。
不同職務對於學校創新經營過程中，所遭遇到最大的困難前三項 均相同，所遭遇到最大的困難前五項與全體受試者的統計結果並無很 大差異。此外，不同職務所遭遇到最大的困難第四項至第六項並無很 大的差異。在校長、主任與組長部分前五項均有「教師普遍心態保 守」，但在教師部分，此項選擇次數則為第七名，顯示行政人員與教 師間的觀念在這部份並不一致，並可能為教師安於現狀，缺乏創新動 力。
表 4-3-3 不同職務對學校創新經營困難問題分析表
間設備有限(44 份、65.7％)。(四)家長參與學校創新經營意願不高 (35 份、52.3％)。(五)社區能夠整合的資源有限(25 份、37.3％)。
服務年資 6-15 年依序為：(一)學校的教育經費不足(256 份、67.9
％)。(二)教師教學工作繁重無力負荷(249 份、66.0％)。(三)學校 空間設備有限(192 份、50.9％)。(四)家長參與學校創新經營意願不 高(146 份、38.7％)。(五)社區能夠整合的資源有限(144 份、38.2
％)。
服務年資 16-25 年依序為：(一)學校的教育經費不足(155 份、
64.9％)。(二)教師教學工作繁重無力負荷(145 份、60.7％)。(三) 學校空間設備有限(116 份、48.5％)。(四)社區能夠整合的資源有限 (90 份、37.7％)。(五)家長參與學校創新經營意願不高(80 份、33.5
％)。
服務年資 26 年以上依序為：(一)學校的教育經費不足(39 份、
81.3％)。(二)教師教學工作繁重無力負荷(33 份、68.8％)。(三)家 長參與學校創新經營意願不高(23 份、47.9％)。(四)社區能夠整合 的資源有限(22 份、45.8％)。(五)學校空間設備有限(21 份、43.8
％)。
服務年資 26 年以上的教師在「學校空間設備有限」這個項目，
勾選的次數為第五名，可能是年資較深的教師以習慣目前校園空間的
規劃。
五、不同學歷受試者對學校創新經營的困難分析
由表 4-3-5 的統計結果顯示，不同學歷受試者認為在學校創新經 營過程中，所遭遇到最大的困難前五項。
最高學歷為一般大學或學院的教師依序為：(一)教師教學工作繁 重無力負荷(129 份、67.9％)。(二)學校的教育經費不足(126 份、66.3
％)。(三)學校空間設備有限(115 份、60.5％)。(四)家長參與學校 創新經營意願不高與社區能夠整合的資源有限(85 份、44.7％)。
最高學歷為師大或教育大學的教師依序為：(一)學校的教育經費 不足(199 份、66.6％)。(二)教師教學工作繁重無力負荷(191 份、63.9
％)。(三)學校空間設備有限(141 份、47.2％)。(四)家長參與學校 創新經營意願不高(112 份、37.5％)。(五)社區能夠整合的資源有限 (110 份、36.8％)。
最高學歷為碩士(含四十學分班)的教師依序為：(一)學校的教育 經費不足(173 份、72.7％)。(二)教師教學工作繁重無力負荷(151 份、63.4％)。(三)學校空間設備有限(115 份、48.3％)。(四)家長 參與學校創新經營意願不高(86 份、36.1％)。(五)社區能夠整合的 資源有限(84 份、35.3％)。
最高學歷為博士的教師因人數只有 4 人，所以不另外做分析比 較。
不同學歷對於學校創新經營過程中，所遭遇到最大的困難，其前
六、不同學校規模受試者對學校創新經營的困難分析
由表 4-3-6 的統計結果顯示，不同學校規模受試者認為在學校創 新經營過程中，所遭遇到最大的困難前五項。
學校規模為 12 班以下的學校教師依序為：(一)學校的教育經費 不足(86 份、72.3％)。(二) 教師教學工作繁重無力負荷與學校空間 設備有限(77 份、64.7％)。(三)家長參與學校創新經營意願不高(66 份、55.5％)。(四)社區能夠整合的資源有限(53 份、44.5％)。
學校規模為 13-36 班的學校教師依序為：(一)學校的教育經費不 足(278 份、70.9％)。(二)教師教學工作繁重無力負荷(265 份、67.6
％)。(三)學校空間設備有限(193 份、49.2％)。(四)社區能夠整合 的資源有限(162 份、41.3％)。(五)家長參與學校創新經營意願不高 (150 份、38.3％)。
學校規模為 37-59 班的學校教師依序為：(一)學校的教育經費不 足(99 份、58.9％)。(二)教師教學工作繁重無力負荷(96 份、57.1
％)。(三)學校空間設備有限(71 份、42.3％)。(四)家長參與學校創 新經營意願不高(53 份、31.5％)。(五)社區能夠整合的資源有限(50 份、29.8％)。
學校規模為 60 班以上的學校教師依序為：(一)學校的教育經費 不足(39 份、75.0％)。(二)教師教學工作繁重無力負荷(35 份、67.3
％)。(三)學校空間設備有限(32 份、61.5％)。(四)社區能夠整合的
七、不同學校歷史受試者對學校創新經營的困難分析
由表 4-3-7 的統計結果顯示，不同學校歷史受試者認為在學校創 新經營過程中，所遭遇到最大的困難前五項。
學校歷史為 10 年以下的學校教師依序為：(一)教師教學工作繁 重無力負荷(19 份、82.6％)。(二)學校的教育經費不足(15 份、65.2
％)。(三)學校缺乏整合的力量與教師自我意識強烈(10 份、43.5％)。
(四)學校空間設備有限(8 份、34.8％)。
學校歷史為 11-30 年的學校教師依序為：(一)學校的教育經費不 足(161 份、62.2％)。(二)教師教學工作繁重無力負荷(156 份、60.2
％)。(三)學校空間設備有限(124 份、47.9％)。(四)社區能夠整合 的資源有限(88 份、34.0％)。(五)教師普遍心態保守(82 份、31.7
％)。
學校歷史為 31-50 年的學校教師依序為：(一)教師教學工作繁重 無力負荷(65 份、75.6％)。(二)學校的教育經費不足(60 份、69.8
％)。(三)學校空間設備有限(53 份、61.6％)。(四)社區能夠整合的 資源有限(34 份、39.5％)。(五)家長參與學校創新經營意願不高(32 份、37.2％)。
學校歷史為 51-99 年的學校教師依序為：(一)學校的教育經費不 足(201 份、74.1％)。(二)教師教學工作繁重無力負荷(161 份、66.8
％)。(三)學校空間設備有限(146 份、53.9％)。(四)家長參與學校 創新經營意願不高(134 份、49.4％)。(五)社區能夠整合的資源有限 (122 份、45％)。
學校歷史為 100 年以上的學校教師依序為：(一)學校的教育經費 不足(65 份、70.7％)。(二)教師教學工作繁重無力負荷(52 份、56.5
％)。(三)學校空間設備有限(42 份、45.7％)。(四)社區能夠整合的 資源有限(36 份、39.1％)。(五)學校缺乏具體可行的創新經營行動 方案、教師普遍心態保守與家長參與學校創新經營意願不高(30 份、
32.6％)。
不同學校歷史對於學校創新經營過程中，所遭遇到最大的困難，
除學校歷史為 10 年以下與 100 年以上的學校教師看法有較大差異，
包括認為學校缺乏整合的力量、教師自我意識強烈、學校缺乏具體可 行的創新經營行動方案與教師普遍心態保守。其他學校歷史的學校前 五項均無大差異，且與全體受試者的統計結果大致相同。
表 4-3-7 不同學校歷史對學校創新經營困難問題分析表
八、不同學校位置受試者對學校創新經營的困難分析
由表 4-3-8 的統計結果顯示，不同學校位置受試者認為在學校創 新經營過程中，所遭遇到最大的困難前五項。
學校位置為鳳山區的學校教師依序為：(一)教師教學工作繁重無 力負荷(209 份、64.7％)。(二)學校的教育經費不足(207 份、64.1
％)。(三)學校空間設備有限(156 份、48.3％)。(四)教師普遍心態 保守(107 份、33.1％)。(五)社區能夠整合的資源有限(101 份、31.3
％)。
學校位置為岡山區的學校教師依序為：(一)學校的教育經費不足 (217 份、70.0％)。(二)教師教學工作繁重無力負荷(196 份、63.2
％)。(三)學校空間設備有限(153 份、49.4％)。(四)社區能夠整合 的資源有限與家長參與學校創新經營意願不高(123 份、39.7％)。
學校位置為旗山區的學校教師依序為：(一)學校的教育經費不足 (78 份、79.6％)。(二)教師教學工作繁重無力負荷與家長參與學校 創新經營意願不高(68 份、69.4％)。(三)學校空間設備有限(64 份、
65.3％)。(四)社區能夠整合的資源有限(57 份、58.2％)。
不同學校位置對於學校創新經營過程中，所遭遇到最大的困難，
其不同學校位置的學校教師除鳳山區教師認為「教師普遍心態保守」
是次數第五高外，其餘位置的學校教師前五項均無大差異，且與全體
受試者的統計結果大致相同。 足 (451 份、68.8％)。(二)教師教學工作繁重無力負荷(423 份、64.5
％)。(三)學校空間設備有限(332 份、50.6％)。(四)社區能夠整合
的資源有限(252 份、38.4％)。(五)家長參與學校創新經營意願不高 (240 份、36.6％)。
學校地區為偏遠地區(含特偏)的學校教師依序為：(一)學校的教 育經費不足(51 份、68.0％)。(二)教師教學工作繁重無力負荷(50 份、66.7％)。(三)學校空間設備有限(41 份、54.7％)。(四)家長參 與學校創新經營意願不高(44 份、58.7％)。(五)社區能夠整合的資
學校地區為偏遠地區(含特偏)的學校教師依序為：(一)學校的教 育經費不足(51 份、68.0％)。(二)教師教學工作繁重無力負荷(50 份、66.7％)。(三)學校空間設備有限(41 份、54.7％)。(四)家長參 與學校創新經營意願不高(44 份、58.7％)。(五)社區能夠整合的資