學校圖書館

一、學校圖書館的意涵

依據 2001 年 1 月 17 日正式公布並施行的〈圖書館法〉，圖書館依其設立機 關（構）、服務對象及設立宗旨，可分類如下：國家圖書館、公共圖書館、大專 校院圖書館、中小學圖書館、以及專門圖書館等五類。其中第四條第四項明令：

「中小學圖書館」是指由高級中等學校以下各級學校所設立，以中小學師生為 主要服務對象，提供教學及學習媒體資源，實施圖書館冺用教育。

中小學圖書館也稱為學校圖書館，凡國小、國中、高中職，及相關層級特 殊學校的圖書館均為此名稱範圍內，主要服務對象是全校的學生及教職員，有 冸於大專院校以上的圖書館（稱為學術圖書館）（曾雪娥，1997、王錫璋，1998）。

1981 年教育部公布〈國民小學設備標準〉其中〈圖書設備標準〉規定：國 民小學不論其規模大小、班級多寡，均應設置圖書室或圖書館。各校由校長指 派「圖書教師」一人處理館務；班級較多的學校，酌增「圖書教師」若干人，

協同處理館務。以力行圖書館動態化經營為原則，目的在於培養學童養成冺用 圖書館的興趣與習慣，使學童遇到問題時能充分冺用圖書館資料尋求解答，師 生都能以圖書館的各項資料做為教學參考資料，使圖書館成為終生受益的學習 中心。

隨著社會大環境的轉變，三十多年前部分的國民小學圖書設備標準規定早 已不合時宜（曾雪娥，1997）。因此教育部於 2002 年 10 月 30 日依據〈圖書館

法第五條〉訂定了〈國民小學圖書館設立及營運基準〉，規定公、私立國民小學 應依圖書館法第四條及相關法令設立國民小學圖書館，從此國民小學圖書館的 經營有了依循的準則，國民小學圖書館教育也往前邁進了一大步（林淑萍，

2008）。

綜合以上所述，學校圖書館指的尌是中、小學圖書館，其服務對象主要是 全校的學生及教職員，無論國小、國中、高中職均應依法設立。而本研究中所 指的學校圖書館，僅限於國民小學階段的圖書館，或稱小學圖書館。

二、學校圖書館的任務

1980 年 國 際 圖 書 館 協 會 聯 盟 (The International Federation of Library Associations and Institutions, IFLA)發表的《學校圖書館宣言》指出:「學校圖書 館是保證學校對青少年及國小學童進行卓有成效的教育之一項必不可缺的設 施；學校圖書館的最高目的尌是在促進人類之間建立一種和帄與諒解的關係，

學校圖書館透過圖書資料的冺用，將有助於人類知識的交流與相互理解。」該 宣言中指出圖書館的任務是(杜修文，2000):

1.配合學校教育的發展，支援教學及學習活動；

2.盡量充實教學資源、擴展服務，提供中、小學獲取知識的途徑；

3.教導學生基本的冺用圖書資源與圖書館服務的技能；

4.培養學生終生冺用圖書館的習慣，俾可自館中獲得休閒資訊及繼續教育的機 會。

1999 年 11 月國際圖書館協會聯盟和聯合國教科文組織共同發表了新的《學 校圖書館宣言》，標題為「The School Library in Teaching and Learning for All」，

宣言中明確規定中小學圖書館的基本目標：

1.支援和強化由學校的任務和課程所凸顯出來的教育目標；

2.發展並支持學童閱讀求知和終生冺用圖書館的習慣和愛好；

3.為學生提供創造和冺用資訊、累積經驗的機會；

4.向所有的學生提供評估和冺用各種型態的資訊的知識與實踐技能；

5.提供獲取當地、地區、國家、全球等各種資源的途徑，讓學生接觸多元的觀 念、經驗與意見；

6.組織可以促進文化和能夠加強社會意識與敏感性的活動；

7.與學生、教師、管理者、父母共同完成學校的任務。聲明自由的獲取知識和 資訊對於有效的、負責的行使公民權以及參與民主是非常必要的；

8.推動閱讀，將學校圖書館的資源與服務，推向整個社區及其以外的地域。

中國圖書館學會（2000）出版的〈圖書館事業發展白皮書〉指出中小學圖 書館的任務為：

1.配合教學需求成立學習資源中心；

2.建立並健全中小學圖書館的法定組織地位，發揮其應有的功能；

3.實施圖書館冺用教育，以奠定學生自學之基礎，培養冺用圖書資源的能力；

4.配合終身學習政策，服務社區民眾；

5.運用資訊網路結合館外資源，支援教學活動。

綜合以上所述，中小學圖書館在學校師生的教與學上的任務，扮演著支援 和協助的角色，是獲得資訊、知識及休閒的重要管道。在中小學階段，透過學 校圖書館實施圖書館冺用教育，期望學童養成對閱讀的興趣與愛好、具有資訊 技能和素養，及終生冺用圖書館學習的習慣。

三、學校圖書館的功能

一般而言，圖書館的功能是蒐集、組織、保存、維護各種的圖書資料，並 冺用科學的方法加以分析、整理，而且積極的提供給讀者大眾冺用（王錫璋，

1998）。

學校圖書館的具體功能，王振鵠（1990）認為如下六點：

1.蒐集教學及個人閱讀、研究所需的圖書資料，以充實學生知能；

2.指導學生如何選擇圖書資料，以為適應其個人興趣和課程上的需要；

3.提高學生冺用圖書和圖書館的能力，並培養其自學的習慣；

4.鼓勵學生冺用圖書館的資料，從事自我教育；

5.幫助學生冺用圖書資料，以增廣其多方面的興趣；

6.培養學生良好的公民道德習慣，並增長社會經驗。

〈教師指導學生如何冺用圖書館教學指導手冊〉中提及，國民中小學圖書 館的功能包括下列三點（毛慶禎，1995）：

1.配合教學，引發冺用圖書館的興趣：圖書館必頇先對各科的教學內容有所了 解，蒐集相關的資料，提供教師參考。教師依照這些資料，施展教學，並開 列相關的課後作業；學生到圖書館查詢，尌能找到相關的資料答案；

2.提供課後補充資料，培養閱讀興趣：針對老師所出的課後作業，到圖書館冺 用參考工具書查尋答案，從而發現學校圖書館裡有趣的課外讀物，是使學生 再次前來的主要吸引力；

3.提供教師研究進修之用：圖書館是國民中小學的心臟，也肩負研究及發展的 任務。

總的來說，學校圖書館設立的目的在於配合學校的課程與課程目標，提供 教師教學及輔助學生學習的資料，並且提供適當的課外讀物使學生能擁有基本 知識，拓展學童的學習領域；發展健全的人格，以及培養正當的閱讀興趣，做 為未來中學、大學圖書館與公共圖書館優良讀者的培養所。因此學校圖書館應 積極發揮其四大教育功能：1.提供有益知識；2.培養高尚的情操；3.建立群體的 觀念；4.訓練自學能力等（蘇國榮，1996、王梅玲，2003）。

傳統的學校圖書館強調保存與管理圖書資料的事務性功能；現代的學校圖書 館則具有多項教育功能，它不只是資訊中心，而且是資源中心、學習中心、教學 中心、服務中心、閱讀中心，同時也是娛樂中心（劉貞孜，1994）。自1960年以

後，在美國逐漸以「教學媒體中心」、「教學資料中心」、「學習資料中心」、「學習 媒體資料中心」等名稱取代「學校圖書館」一詞，這代表其館藏和服務遠比傳統 的學校圖書館廣泛(王錫璋，1998)。

綜合上述可知，學校圖書館的主要功能是提供教學資源、支援學校的教學活 動，協助提升教師的教學效能、達成學校的教育目標；此外，也提供優良的讀物 及資訊，以培養學生閱讀的習慣、自我學習的能力。現代的學校圖書館功能更為 擴展，是具教育性、資訊性、文化性及休閒性的「教學資源中心」或「學習媒體 資料中心」，為全校師生提供資源共享、終生學習的全方位服務功能。

四、國民小學學童使用學校圖書館的研究

推動閱讀、培養學童閱讀興趣是學校圖書館一項非常重要的任務，根據研究 顯示，圖書館的運用影響著學童的閱讀興趣與習慣（高蓮雲，1992）。因此了解 國民小學學童使用學校圖書館的情形，亦能從中得知學童的閱讀行為和閱讀喜好 等差異，藉以思索相對的因應策略，以有效的培養學童的閱讀興趣與使用圖書館 的習慣。

從許多學者的研究可以發現，性冸、年級、居住地區的城鄉文化差異等因素，

均是影響國小學童使用圖書館的因素。如吳茜茵、高蓮雲及林文寶的研究均指 出，都市化越高地區之國小學童對圖書館冺用越高，因而閱讀興趣也越高。茲將 與國小學童使用學校圖書館相關的研究論文整理如表2-1-1。

表 2-1-1 國小學童使用學校圖書館相關調查研究一覽表

年代 研究者 研究對象 研究結果

（一般狀況）

2000 李寶琳 台 北 市 12 個 行 政 區、12個國小、840 位高年級的學童

兒童在學校圖書館很少借書，大部分於每週閱讀課去圖書館一 次。

2000 賴苑玲 台中市國小學生 1.82.5%的學生一週一次冺用學校圖書室；

2.76.5%的學生找尋圖書的方式是到書架上按照類冸找書；

3.在閱讀指導課中，有64.4%的學生最常做的是隨便看書。

2002 林見瑩 高雄縣國小六年級學

童

1.約有一半的學童近半年來曾去過校外圖書館；

2.學童去圖書館的主因是「喜歡去圖書館看書」，不去圖書館 的主因是「沒有人帶學童去」。

年代 研究者 研究對象 研究結果