學校規模與教師工作壓力之相關研究

壹、學校規模經濟

林文達（1986）將教育資源的投入區分為具有整體性與不可分割性，因而產

生經濟觀點的學校規模效應。

一、整體性（integrity）

學校資源的整體性係指學校的興辦無論其規模大小，均須具備的基本資 源，這些資源必須被同時且整體性的投入，在運用時也無法因為學生人數少 而放棄任何一種資源。例如：土地、教室、教學設備、教師與行政人員編制 等同為學校設校運作、進行教學之必要條件。

二、不可分割性（indivisibility）

學校資源的不可分割性係指學校經營過程中，某些資源的運用至少必須 採用一個單位，不能因為需求不及一個單位而將其分剖使用。例如：教室、

禮堂、圖書館等建築設備的興建，不能因為學生人數少而只興建半間(棟)，教 師的編制也不能只聘用半個人。

資本成本除了整體性與不可分割性之外，還具有固定性（fixity），亦即一 旦投入之後即具有固定、不易變動的性質。如此一來，學校規模增加的比例將 大於資本成本增加的比例，必然呈現學生單位成本隨著學校規模的擴大而不斷 降低的現象。

貳、學校規模與教師工作相關的研究

我們經常採用一種新的教育計畫，甚至將其視為萬靈丹

，但在許多不同的計畫實行之後，教育的成果卻仍然呈現常 數的型態…。學校組織比較像是農業的運作，只要實施了耕 種的程序，或多或少都會產生作物。學校也是如此，只要老 師與學生在一起，雖然校長(或其他老師)請假，某些教育活 動仍然繼續進行，最後也一定會有成果。 (轉引自秦夢群，2001)

教師教學方面不論學校規模大小，教室仍是教師教學的主要場所，對於不 同的教師教學態度或是不同的學校規模，理論上都不致於對教師教學活動產生 太大的影響；但在教師兼任行政工作方面，由於編制員額受到學校規模大小的 規範，則以下列出與教師工作相關的研究文獻：

一、教師工作滿意

郭添財（1991）的研究報告中指出學校規模在200人以下的教師工作滿意度

最佳。

張夏平（1993）的文獻探討中則認為規模較大的學校表現較不理想。

二、教師工作壓力

陳貞芳（1996）探討六班國小教師行政工作角色壓力的結果指出：學校班級

數為六班的小型學校教師行政工作角色壓力達到該研究所訂「重」的等級、而 最感困擾的是「人力不足，教師負擔重，時間緊迫」及「行政工作干擾教學工 作」。

黃義良（2002）在以偏遠地區的小型學校行銷學校特色為主題進行訪談，所 得的研究結果顯示教師最大的壓力還是「時間壓力」與「工作負擔」、最需要 支援與改善的部分則為「增加人員編制」。

參、學校規模與學生學習相關的研究

陳賢舜（2000）探討學校經營規模效應的文獻中曾摘要列出若干學校規模與

學生學習相關的研究，但其參考的相關文獻如：他以小學為研究對象，結果指 出學校規模並未顯著影響學生學業成就；而以一至十年級為研究對象，結果指 出學校規模與學生語文及數學成績要直到十年級（約為我國高中階段）時才出 現低正相關。

二、課程與教學安排

國內學者郭添財（1991）探討小學最適經營規模的研究結果指出，學校規模

100人以下的學校在師生人際互動與學生學習安排方面都具有最佳的表現。

方吉正（1999）、陳賢舜（2000）的研究報告中均顯示學校規模愈大，則所 提供的課程科目愈多，同時也增加學生參與的學習機會。

雖然大型學校具有師資、設備、課程等規模效應情境，但是小型學校擁有 較佳的學習互動、平均教學設備使用量，兩者可以說是優劣互見。但在牟中原

（1995）討論小班小校議題時亦認為：「小班小校是學校教育品質的基石，它本 身不能單獨保證教育品質，必須其他許多因素之配合」。

小型學校的課程與教學安排具有相對較佳的機動性，且歷經「擴大內需」、

「教育優先區」等專款補助，在軟、硬體設備經費的相繼充實，再加上師資供 需市場的飽和化減緩了偏遠地區教師流動的趨勢、間接提昇了小型學校的師資 素質等因素，若能在這些有利的條件方面積極發展，加上本身的優點，在校本 理念盛行的今日，則小型學校亦可有一番更勝大型學校的教育作為。