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第二節 家庭菸品消費概況
本研究主要使用家庭收支調查報告之資料進行菸品消費支出受總體景 氣波動之影響效果分析，2本節將先就該資料來源，對我國家庭菸品消費行 為進行初步敘述性分析。為能觀察不同所得家庭之菸品消費特性，在此去 除可支配所得為負之家戶樣本後，依其可支配所得高低作為分類依據，將 家庭收支調查報告之樣本家庭分成五組。首先我們依上述分組依據，計算 出各組家庭吸菸戶數比率。計算方式係以各組具有菸草消費支出之家庭戶 數，除以該組之家庭總戶數。3
觀察表 2.1.1 可知，吸菸家庭戶數占總戶數的比率，其所有家戶之平均 在 1979 年時高達 80.47%，而後逐年下降，至 2008 年時吸菸率已下降至 36.57%，近三十年來下降幅度高達五成。探究其原因可能與菸價逐年提高，
以及拒菸文宣活動廣泛，國民健康意識抬頭有關。
而以所得分組觀察下，可發現在 1979 年時，最低所得組別之吸菸戶數 比率最低，為 73.79%，所得較高的家庭，其吸菸戶數之比率也較高，中所 得家庭之吸菸戶數比率為 80.42%，最高所得家庭則為 87.07%。若以時間 趨勢觀察，雖然三組吸菸戶數比率皆呈現大幅下降的情形，其減少程度仍 有不同。2008 年時，最低所得組別之吸菸戶數比率為 27.84%，仍為五組 間最低之比率，而最高所得組別之吸菸戶數比率為 34.52%，較第四組所得 的 41.85%及中所得組別的 40.69%為低，顯示至 2008 年時，吸菸戶數主要 集中於中高所得之組別。
2 本研究將於第肆章詳細介紹家庭收支調查報告資料。
3 需要注意的是，2009 年後之家庭收支調查報告將「菸草消費支出」一欄，調整為「菸草及檳榔 消費支出」，為確保研究之準確性，以下分析皆以 1979 年至 2008 年之各年度資料進行說明。
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另外，我們在篩選出可支配所得為正的家庭後，同樣以可支配所得作 為排序依據，將所有家戶依序分為五組，將各組之平均菸草消費支出整理 如表 2.2.2。由該表可看出所有家戶總平均之菸草消費支出在 1979 年至 2008 年間由 3,605 元增加至 5,511 元，大抵呈現增加的趨勢。然期間仍有 起伏，每年波動幅度多在 300 元內，惟 2002 年之各家戶平均菸草消費支 出較 2001 年增加約 1,000 元，波動幅度明顯較大，探究其原因應為 2002 年起，我國實施菸酒稅法，開徵菸稅及菸品健康福利捐，致使紙菸零售價 格上漲，連帶影響消費者於菸草之支出花費提高。而 2006 年菸草消費支 出亦較 2005 年提高 300 元以上，其成因亦可能為該年度調漲健康福利捐 為每包紙菸 10 元所致。另觀察 2003 年及 2007 年，亦即調漲菸稅或菸品 健康福利捐之後一年，其菸草消費支出皆有減少的情形，顯示對消費者來 說，吸菸之成本提高以及拒菸意識抬頭對其菸草消費具有一定程度之影 響。
若依所得低至高之組別觀察其菸草消費支出，可了解在 1979 年，所得 較高之組別其菸草消費支出亦較高，最低所得組別之菸草消費支出為 2,722 元，與最高所得組別之 5,009 元相差兩千元以上。而觀察各年度發現，至 2001 年起，最高所得組別之菸草消費支出並沒有持續高於其他組別，菸草 消費支出為最高之組別為組別四，尤其在 2002 年開徵菸酒稅及菸品健康 福利捐時，高達 7,206 元，為歷年來各組別之最高。
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本文再進一步篩選出同時滿足可支配所得為正且有菸草支出的家戶，
並以可支配所得作為分類依據，計算出各組之菸草支出占可支配所得百分 比，計算結果整理如表 2.2.3。從各年度五組家庭的菸草支出佔可支配所得 百分比來看，第一組家戶之百分比高於其他各組許多，其次為第二組、第 三組及第四組，其百分比最低者為第五組。顯示從 1979 年至 2008 年，菸 草支出占低所得家戶之可支配所得百分比為最高，其各年度總平均為 3.64%；而高所家得戶相對下則花費較小部分可支配所得於菸草支出，其 各年度總平均僅為 1.08%。
從表 2.3.3 亦可發現，各組之菸草支出佔可支配所得百分比，自 1979 年逐年下降而至 1999 年後又呈現逐年上升的趨勢。1979 年全體家戶之平 均百分比為 2.79%，其後逐年下降，至 1995 年達最低為 1.33%，而 1999 年（1.36%）後才又呈現逐年上升的趨勢。2008 年全體家戶平均菸草支出 占可支配所得百分比為 2.22%，大致相當於 1988 年之百分比水準。推測其 原因可能為拒菸意識抬頭及國民健康議題受到關注，使民眾之菸草支出逐 年減低，而後隨著菸害防制法的實施，以及政府徵收菸酒稅及菸品健康福 利捐，使稅捐反映於價格上，菸品價格調漲，使菸草消費者增加其菸草支 出，使菸草佔可支配所得百分比再呈逐年增加的趨勢。
另再觀察菸酒稅及菸品健康福利捐開徵年度 2002 年，以及菸品健康福 利捐調漲年度 2006 年，可發現在 2002 年及 2006 年菸品支出占可支配所 得百分比都較前一年為高，然而在政策調整的後一年，即 2003 年及 2007 年該百分比都會先減少，顯示政策之變更當年度消費者或仍未調整其消費 行為，使菸草支出佔可支配所得百分比提高，而下年度則隨時間拉長消費 者較能因應政策而改變其消費行為。
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另外本文再以財政部統計之菸酒稅收及菸品健康福利捐檢視其稅捐結 構，資料整理於表 2.2.4。首先我們觀察菸酒稅之組成結構，自 2002 年開 徵菸酒稅至今，酒品稅收皆略高於菸品稅收，以其分別占菸酒稅之比率來 看，歷年平均之酒品稅占菸酒稅比率為 52.93%，菸品稅所佔之比率則為 47.07，兩者差距至 2008 年後逐年成長，但仍不超過 10%，酒品稅所占比 率為 54.93%，而菸品稅佔菸酒稅稅收比率則為 45.67%，顯示菸酒稅開徵 十年來之組成結構相當穩定。而以稅收的角度觀察，菸酒稅總稅收歷年平 均為 472.88 億元，2002 年菸酒稅開徵之初其稅收為 411.88 億元，2006 年 之菸酒稅稅收達歷年最高，為 510.42 億元，其後逐年下降，至 2010 年才 又逐漸增加，2012 年菸酒稅收總數為 449.39 億元。再細部看菸品稅收及 酒品稅收，十年來兩者之平均稅收分別為 222.77 億元及 250.11 億元，2002 年開徵之初兩者之稅收皆為十年來最低，然而自 2009 年起，菸品稅收呈 逐年下降之趨勢，而酒品稅收卻呈成長趨勢，顯示近三年來菸酒稅總稅收 之增加主要來自於酒品稅收的成長力道。
本文再進一步觀察菸品健康福利捐收入，並將其和菸品稅收比較，我 們發現在 2002 年至 2005 年，菸品健康福利捐收入在 82.98 億元至 103.87 億元之間，其中雖有起伏，但將其和菸品稅收比較，由於該年間每包紙菸 需負擔菸品稅 11.8 元及菸品健康福利捐 5 元，兩者收入之亦呈現如此之比 率，2002 年至 2005 年菸品稅收約為菸品健康福利捐收入之 2.36 倍。2006 年將菸品健康福利捐調整為 10 元也使菸品健康福利捐收入大幅提高，相 較 2005 年成長約 71 億元，此後亦持續成長，2009 年將菸品健康福利捐調 漲為 20 元，其收入也較 2008 年增加 48 億元，為 249.11 億元，至 2010 年 更成長至 347.95 億元，近兩年菸品健康福利捐收入則小幅減少，2012 年 其收入為 343.52 億元。而菸品稅收與菸品健康福利捐之收入相比大致和其 每包紙菸所負擔之稅捐比率相同，在 2006 年菸品稅收為菸品健康福利捐
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收入之 1.39 倍，2008 年及 2009 年皆為 1.17 倍。而 2009 年調漲菸捐也使 其倍數縮小為 0.85 倍，2010 年至 2012 年每包紙菸需負擔 11.8 元菸品稅及 20 元菸品健康福利捐，此三年間之菸品稅收入亦皆為菸品健康福利捐之 0.58 倍，兩者關連性相當穩定。
表 2.2.4：各年度菸酒稅及菸品健康福利捐實徵數
單位：億元
年份 西元
菸酒稅 稅收
菸品稅收 酒品稅收 菸品健康
實徵數 比率（%） 實徵數 比率（%） 福利捐
2002 411.88 195.84 47.55 216.04 52.45 82.98 2003 497.72 240.55 48.33 257.17 51.67 102.17 2004 483.36 228.00 47.17 255.36 52.83 96.61 2005 504.43 245.18 48.61 259.25 51.39 103.87 2006 510.42 243.73 47.75 266.69 52.25 175.08 2007 504.15 234.52 46.52 269.63 53.48 198.88 2008 495.06 237.32 47.94 257.74 52.06 201.15 2009 453.49 213.73 47.13 239.76 52.87 249.11 2010 445.16 205.06 46.06 240.10 53.94 347.95 2011 446.60 203.98 45.67 242.62 54.33 346.09 2012 449.39 202.56 45.07 246.83 54.93 343.52 平均 472.88 222.77 47.07 250.11 52.93 204.31
資料來源：財政部統計處
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l C h engchi U ni ve rs it y 第參章 文獻回顧
由於目前仍無學者直接探討菸品消費與總體景氣榮枯之相關性，亦無 進一步進行菸品消費之不對稱分析。因此本章節將以過去文獻為基礎，分 為第一節之菸品消費及第二節之景氣不對稱兩個面向，彙整國內、外之相 關文獻及實證結果。