審查制度

戰後的臺灣商業劇場，正處在兩岸局勢緊張的時期，國府官方對於劇團，除 了列案登記嚴密管控以外，對於劇團上演的劇本內容，更加嚴厲的審核。戲劇的 演出，具有娛神的宗教和娛人的層面，更兼具教育的功能。有時也常被執政的有 關當局，作為政令宣導的工具與思想傳播的媒介物之一。如從戰後官方委發給劇

112 詳見 1950 年張叫《每年日戲》紀錄本，頁 10。

團演出的劇本，便能看可戲劇演出宣傳官方思想的一面。而執政當局為有效杜絕 1945~1949 年之前的法令規章，雖當時國民政府尚未撤退來臺，將臺灣納入反共 抗俄的基地。不過，戲劇上演劇本的內容審核，早已明訂相關法規，要求劇團必

方戲劇協進會」，其「協進會」的〈工作計劃大綱〉中的第五條與之後的〈組織 章程〉第四條，皆可明白看出配合官方的政策方針。如 1957 年附註於劇團演職 員證後的＜臺灣省電影戲劇管理規則＞第七條，第二項規定：

二、上演登記：由劇團主持人填具劇團上演登記表(表式另訂)一份，連 同所擬上演劇本(如上演無劇本之舊劇可附具劇情及對白之說明書)四 份，逕向教育廳申請登記。¹¹⁸

其內文，與上之 1948 年的＜臺灣省電影戲劇管理規則＞相同。可見得戲劇 組織配方官方政策的一面，也表示官方政策上的落實。更是能夠符合時政所需的 要求。如果從上演「劇本」的官方審查制度，臺灣的地方戲劇演出劇本，都曾經 歷過一段被官方嚴格審查的時期。尤以戰後 1949 年到解嚴前，這段期間。官方 對於戲曲演出的劇本內容，審查更加嚴格。不過，後來隨著官方對於戲劇演出的 放寬，劇本內容的演出，只要不涉及到官方的施政措施與政治思想方針，戲劇演 出劇，只要按照官方的規定內容程序，戲劇即可依照自己的「劇本」內容演出。

戰後皮影戲的演出，處在官方嚴厲審核上演劇本的規定下。劇團的劇本上演，

必須經過按照官方的法規程序申請。不論是商業劇場或是外臺酬神戲劇本，都需 要循法辦理。商業劇場的劇本演出，如前述，亦須呈報相關單位審核通過，方可 准許演出。東華商業劇場上演前，必須先準備上演劇本的劇情梗概，同時內附劇 團登記證、演員登記證等相關證件，呈報有關單位審核核准後，才能依序上演。

若不依循上演，如果受到相關單位的查獲，則會面臨處罰。而當時由於官方對劇 本上演有其審核制度，這樣制度也常被有心人，利用作為檢舉劇團不依照演出劇 本的法則。若不依照許可證上演，一經被查獲，劇團會受到相關單位的處罰。就 另一方面，也正因為東華依照了上演登記證的內容演出，雖受到嚴格的監視，亦 能上演。透過上述資料的分析，吾人能夠想像，在當時戒嚴時代下，戲劇演出前，

劇本上演的前置作業程序。「劇本」必須在官方的法律條文下，受到相關單位的 審核通過後，才能進行演出，也證明處在戒嚴下的商業劇場皮影戲演出，必須依 附在官方法令下進行演出。而劇本的申請上演許可證制度，在隨著臺灣政治的解 嚴，逐漸成為過去那段臺灣戒嚴制度下，劇團上演劇本的一段歷史。

一、劇團的登記審查

戰後商業劇場的表演文化，除了透過劇團的演出動向、觀眾取向之外，官方 的法令，相當值得注意。官方的法令，往往影響到劇團的表演模式。如「反共抗 俄劇」、「勞軍」活動；也就是說，劇團的演出，往往會因官方的法令，劇團在其 底下所進行表演。若是因官方的法令，那麼；劇團的演出，則會影響到商業劇場

118 詳見＜臺灣省電影戲劇事業管理規則＞奉行政院二月十三日臺四六教第 0 七四三號令修正

（四六）府教五字第一三六三五號四六年三月一四日。

的表演文化。不過，分析皮影戲團的商業劇場演出活動前，必須先藉由出官方的

育廳的＜電影戲劇檢查工作＞一文。¹²²至 1946 年臺灣省行政長官公署所發佈的 法規，即明文規定，要求劇團必先向官方單位申請登記。也可以看到戰後，國府 即已開始對於劇團的管控。1946 年的「臺灣省電影戲劇事業管理辦法」中的第 四條：

凡在本省經營電影戲劇事業者，應於開業前，由經理人，或代表人填具 聲請書，(格式另訂)並造具財產清冊，連同各項產權證，合同，契據，

向宣傳委員會，或其指定之機關，聲請登記。其在本辦法施行前，已開 業者，應於本辦法施行後，三十日內聲請登記。¹²³

該條文中，即規定戲劇工作者，必先填妥具備相關文件，向有關單位申請登 記，反應了官方對於戲劇的規定。其明文規定需要填妥財產清冊，向宣傳委員會 登記。未經登記擅自演出者，則令其停業與處以罰則。劇團若不遵照法規，會被 處以禁演和停業的處份。可見法規對於劇團不遵守條規的約束。而後的「戰後初 期甲種劇團核准登記暨登記號次一覽表」、「戰後初期乙種（木偶戲）劇團核准登 記暨登記號次一覽表」，更可了解當年劇團登記的情形。之後，1949 年又要求劇 團更新查驗證。¹²⁴在再的表達了官方對於皮影戲劇種的一種管理，以及對於戲團 的種種管控。1950 年後，於臺灣省地方戲劇協進會的成立，〈協進會〉的組織章 程，明文要求政府必須嚴格審查各劇團的登記事項，其背景因素相當廣泛。但綜 括重點是在〈地方戲劇協進會〉的統計下，官方可以便於管理劇團的任何動向和 演出。具體呈現的是；劇團只要加入〈地方戲劇協進會〉的組織，就必須登記立 案，也反應劇團的成立或演出，必須領有官方所審核核准的劇團登記證，方能演 出。在上述的劇團申請法案通過後，為了統一各縣市的劇團申請，臺灣省教育廳 明訂出劇團申請的表件，表件內容說明如下：

詳見臺灣省行政長官公署宣傳委員會，〈電影戲劇檢查工作疑義三點〉致酉徽宣字第三一一二六 號中華民國卅五年十月五日。

122 詳見臺灣省行政長官公署教育廳，〈各級學校及社教機關演出戲劇應先向宣傳委員會辦理登記 手續〉，致亥元署教(四)字第五四四四八號中華民國卅五年十二月十三日。

123 詳見〈臺灣省電影戲劇事業管理辦法〉中華民國卅五年二月十九日。

124「…：查本廳所發卅七年度之「臺灣省電影戲劇查驗證」有效日期已過，即繳銷舊證，以憑換 發新證為荷。…。」詳見臺灣省教育廳，〈繳銷卅七年度電影戲劇查驗證以憑換發新證〉叁捌子 儉教五字第三 0 五六號中華民國卅八年一月廿八日。

一 本廳為統一各縣市影戲業劇團造送申請登記表件起見，特訂定本省 電影戲劇事業申請登記補充注意事項乙種。

二 茲檢附上項注意事項乙份，電希查照，並希於電達之日起參照辦理。

125

透過上述法規的整理，吾人可以了解到，皮影戲劇團既處在當時的官方法令 之下，就必須接受官方法規所帶給劇團要求（見圖 8）。先不論是否威權時代，

或者戒嚴體制的問題，既官方單位公布了對於劇團的法規，劇團就必須要去遵守，

這是法律層面的遵循。而戰後的商業劇場時期或者外臺酬神戲，既是在官方法規 的公佈下所演出，當然就得必須遵守官方法規。而這「劇團登記證」的法規，也 就成為皮影劇團，進入商業劇場演出前，所必須準備的前置程序。而演出前，劇 團也必須受到先行向相關單位申請，寄出劇團的登記證，才能依序上演。1965

125 臺灣省教育廳，〈為訂定本省電影戲劇事業申請登記補充注意事項〉肆拾申感教五字第三 0 四九五號中華民國四十年九月廿七日。

圖 8：張德成 1952 年 5 月 19 日手寫的劇團登記證，並有劇團核准的登記字號、團名、主持人 姓名等。（東華皮戲團提供）

年 4 月 6 日，東華位於基隆市義三路新樂戲院演出，提及：

因為全省換發登記證關係，我本回去高雄辦換發登記證，白風德回去，

榮仔（賴榮）也回去，江明類去臺中。¹²⁶

透過張德成的紀錄，吾人得以明白 1965 年，因全省換發登記證，所以張德 成回高雄補換登記證。反應劇團上演前，須向官方登記演出，且準備劇團的登記 證，以因應臨時的抽查。「劇團登記」或許具有當時的時空背景環境，可見得當 時官方的法令對於「劇團」要求的嚴格度。不過就另一方面看；官方的「劇團登 記審核」，卻也對後來了解皮影戲進商業劇場，所需具備劇團演出的要素與證明。

附帶一提，當劇團被官方有所管核後，官方的政令宣導或政治宣傳，有時就落入 了劇團的演出之中。換言之，就是劇團也負擔起官方的政令宣傳活動。質言之，

當吾人了解商業劇場皮影戲的演出動向前，必須先了解「劇團」的演出，是否具 有劇團的登記證。劇團有依照官方的法令登記，才可進入演出。透過官方的法令，

也才能解析出真正進入商業劇場演出皮影戲劇團的相關數量。由上可以了解，戰 後官方對於戲團的演出管制。但官方對於劇團的管制，並不只於劇場方面，外臺 酬神戲亦是，都必須向官方申請。官方對劇團演出的管制，一直持續到 1987 年 臺灣解嚴。表示，臺灣戒嚴體制下，劇團的演出，必須配合官方的法令施行，在 有關單位的審核批准之下，才可以前往演出。而請戲者或廟方，也必須在請戲的 日期前，備妥相關的證明文件，提供給有關單位審查，以利劇團的前往。在臺灣 解嚴後，關於劇團演出，才不須向有關單位進行申請。也反映了臺灣解嚴之前，

也才能解析出真正進入商業劇場演出皮影戲劇團的相關數量。由上可以了解，戰 後官方對於戲團的演出管制。但官方對於劇團的管制，並不只於劇場方面，外臺 酬神戲亦是，都必須向官方申請。官方對劇團演出的管制，一直持續到 1987 年 臺灣解嚴。表示，臺灣戒嚴體制下，劇團的演出，必須配合官方的法令施行，在 有關單位的審核批准之下，才可以前往演出。而請戲者或廟方，也必須在請戲的 日期前，備妥相關的證明文件，提供給有關單位審查，以利劇團的前往。在臺灣 解嚴後，關於劇團演出，才不須向有關單位進行申請。也反映了臺灣解嚴之前，