小馬國小民族教育活動課程發展的現況 …

民 族 教 育 的 推 動 是 希 望 達 成 雙 文 化 認 同 的 理 想 ， 讓 原 住 民 學 生 在 了 解 異 文 化 之 前 要 先 了 解 自 己 的 族 群 文 化 ， 並 經 由 民 族 教 育 課 程 ， 讓 學 生 得 以 避 免 學 習 適 應 不 良 問 題 ， 並 對 自 己 的 族 群 產 生 信 心 與 驕 傲 ， 建 立 族 群 的 認 同 。 國 民 教 育 階 段 實 施 民 族 教 育 課 程 有 其 重 要 性 ， 原 住 民 學 校 更 應 積 極 建 構 以 原 住 民 族 主 體 文 化 為 主 的 教 育 內 涵。現 任 周 校 長 為 漢 族 籍 校 長。於 2004 年 9月 初 派 任 至 小 馬 國 小 ， 迄 今 約 有 4年 之 久 。 他 不 僅 延 續 了 前 任 黃 校 長 與 退 休 陸 校 長 的 教 育 理 念 之 外 ， 也 持 續 向 教 育 部 申 請 「 教 育 優 先 區 計 畫 」 及 行 政 院 原 住 民 族 委 員 會 的「 民 族 教 育 活 動 計 畫 」推 動 各 項 的 民 族 教 育 活 動。

是 故 ， 本 節 將 從 民 族 教 育 的 理 念 、 課 程 的 決 定 、 課 程 設 計 的 內 涵 與 課 程 的 實 施 ， 來 分 析 小 馬 國 小 民 族 教 育 活 動 課 程 發 展 的 現 況 ， 分 析 如 下 ：

一、民族教育的理念

不 同 的 教 育 理 念 會 影 響 學 校 的 重 要 決 策 及 課 程 實 施 的 方 向 。 校 長 、 主 任 的 角 色 非 常 重 要 ， 更 是 學 校 的 主 要 領 導 地 位 ， 領 導 的 方 式 會 影 響 學 校 整

體 課 程 的 方 向 。 在 邁 向 多 元 文 化 社 會 的 同 時 ， 如 何 掌 握 自 身 文 化 本 質 與 自 信 ， 體 認 原 住 民 族 教 育 的 重 要 性 ， 並 致 力 於 學 校 的 教 育 中 。 現 任 周 校 長 雖 為 非 原 住 民 的 身 分 ， 但 是 教 育 理 念 告 訴 他 ， 一 個 族 群 文 化 的 傳 承 與 延 續 ， 必 須 是 要 透 過 教 育 與 學 習 ， 讓 多 元 文 化 教 育 理 念 ， 普 遍 實 踐 於 校 園 中 ， 不 僅 要 讓 學 童 貼 近 自 己 的 部 落 社 區 ， 更 要 熟 悉 自 己 的 傳 統 文 化 。

「 學 校 自 從 推 動 民 族 教 育 到 現 在，我 想 整 個 學 校 已 朝 向 多 元 文 化 教 學 方 面 邁 進，一 直 在 重 視 族 群 傳 統 的 技 藝，所 以 包 括 我 們 傳 統 的 舞 蹈、打 擊 樂、雕 刻、編 織、十 字 繡 等 這 方 面，我 都 一 直 重 視 這 族 群 的 傳 統 技 藝，希 望 能 夠 保 存 下 來。另 外 一 方 面，利 用 這 些 我 們 能 夠 在 教 學 方 面 做 一 些 多 元 文 化 的 交 流，所 以 在 這 部 份 現 況 裡，我 們 都 陸 續 在 朝 這 方 面 努 力，也 希 望 能 夠 藉 由 多 元 文 化 發 展 能 跟 外 界 其 他 族 群 互 相 的 交 流。」（ 訪 談 P-970408）

現 任 周 校 長 認 為 民 族 教 育 的 推 動 與 政 治 歷 史 背 景 有 相 當 的 關 聯 ， 隨 著 戒 嚴 後 ， 社 會 對 於 人 權 、 平 等 、 多 元 文 化 教 育 聲 音 的 重 視 。 在 民 主 政 治 改 革 的 衝 擊 ， 原 住 民 傳 統 特 色 在 這 潮 流 之 下 ， 應 作 適 當 的 調 整 與 整 理 ， 保 有 原 來 屬 於 自 己 的 東 西 。 逐 漸 意 識 在 社 會 中 所 扮 演 的 角 色 ， 在 文 化 的 薪 傳 ， 必 須 要 透 過 學 校 扮 演 文 化 傳 承 的 角 色 。 建 構 起 民 族 教 育 未 來 的 脈 絡 。

「 學 校 在 推 動 這 個 民 族 教 育 ， 有 它 的 歷 史 背 景 跟 緣 起 ， 在 這 大 概 有 三 個 方 向，第 一 是 針 對 民 主 政 治 的 改 革，整 個 潮 流 的 衝 擊 下，

我 想 要 保 存 所 有 原 住 民 的 傳 統 特 色 。 第 二 是 ， 原 住 民 在 這 個 社 區 裡 面 的 角 色 已 慢 慢 受 到 肯 定 及 重 視 ， 所 以 以 往 可 能 針 對 原 住 民 這 一 塊 沒 有 很 認 真 的 去 思 考 ， 但 是 現 在 他 們 慢 慢 覺 得 說 原 住 民 在 扮 演 角 色 方 面 應 該 跟 這 個 社 會 做 結 合 。 第 三 在 文 化 薪 傳 方 面 ， 這 方 面 要 做 得 好 必 須 要 靠 教 育 ， 所 以 首 當 其 衝 的 就 是 把 文 化 薪 傳 的 方 面 。 站 在 學 校 的 立 場 就 扮 演 比 較 重 要 的 角 色 ， 慢 慢 把 該 留 下 來 的 留 下 來 。 」 （ 訪 P-970408）

金 主 任 認 為 學 校 應 該 要 肩 負 起 教 育 與 文 化 傳 承 的 工 作，就 是 要 透 過 各 種 的 資 源，協 助 學 童 將 從 前 所 被 遺 忘 的 文 化 找 回 來，每 位 教 育 工 作 者，應 該 有 此 體 認 ， 也 是 必 須 去 重 視 的 。

「 站 在 學 校 教 育 的 立 場，民 族 教 育 的 推 動 有 其 必 要。原 住 民 是 台 灣 少 數 的 族 群，能 透 過 各 種 資 源 來 協 助 小 朋 友 找 回 他 們 自 己 的 文 化，身 為 教 育 工 作 者 的 我 ,是 義 不 容 辭 的。」（ 訪 D-970415）

支 援 教 師 高老 師 其 原 本 於 外 縣 市 就 業，感 於 社 會 就 業 機 會 與 景 氣 已 大 不 如 前 ， 於 是 跟 著 先 生 一 起 回 到 部 落 社 區 從 事 文 化 工 作 ， 這 也 誠 實 反 映 出 原 住 民 族 部 落 受 經 濟 生 活 的 壓 力 。 部 落 社 區 外 流 人 口 嚴 重 、 單 親 與 隔 代 教 養 情 形 普 遍，家 庭 教 育 的 文 化 傳 承 功 能 漸 漸 出 現 斷 層，種 種 的 外 在 環 境 因 素，

使 得 族 群 傳 統 文 化 有 消 失 的 危 機 。

「 小 時 後 舉 家 遷 往 高 雄 在 那 裡 就 學、就 業、甚 至 組 成 家 庭，原 以 為 遠 離 部 落 在 外 地 工 作 就 可 以 讓 生 活 改 善，完 成 自 己 的 夢 想 ， 但 事 實 並 不 如 此 ， 曾 經 沮 喪 失 意 過 ， 還 好 有 位 另 外 一 伴 的 相 隨，讓 我 重 新 面 對 未 來，於 是 我 們 回 到 我 生 長 的 部 落，從 這 裡 開 始。現 在 的 教 育 大 多 已 平 地 化，他 們 對 於 我 們 的 文 化 已 經 很 遙 遠 了，那 我 就 想 說，從 我 這 邊 開 始 慢 慢 找 回 來，然 後 再 教 小 朋 友，讓 他 們 瞭 解 到 我 們 的 文 化 裡 有 很 多 祖 先 留 下 來 的 智 慧 與 傳 統 部 落 生 活 的 規 範 。 」（ 訪 AT1-961111）

以 上 分 析 可 知 ， 現 任 周 校 長 與 金 主 任 對 於 民 族 教 育 活 動 課 程 的 推 動 ， 主 要 是 受 到 外 來 環 境 因 素 的 影 響 ， 包 括 受 到 整 體 政 治 社 會 環 境 的 改 變 與 多 元 文 化 教 育 理 念 影 響 ， 並 開 始 反 省 原 住 民 族 群 的 未 來 發 展 方 向 。 自 1987年 政 治 解 嚴 後 ， 除 了 少 數 族 群 及 弱 勢 團 體 不 斷 發 聲 以 爭 取 更 合 理 的 對 待 外 ， 社 會 的 進 步 也 使 傳 統 一 元 中 心 的 思 考 受 到 質 疑（ 歐 淑 惠，2005）。而 支 援 教 師 高 老 師 則 對 民 族 教 育 的 理 念 是 感 於 族 群 文 化 的 漸 漸 凋 落 。 於 此 尊 重 差 異 、 多 元 的 社 會 脈 絡 下 ， 文 化 認 同 在 於 原 住 民 教 育 中 的 重 要 性 ， 乃 在 強 調 其 文 化 的 歸 屬 感 ， 使 其 產 生 延 續 原 住 民 文 化 之 主 體 性 ， 以 促 進 族 群 身 份 認 同 。 影 響 原 住 民 文 化 認 同 的 關 鍵 外 在 因 素 之 一 即 是 學 校 教 育 ， 許 多 研 究 皆 顯 示 原 住 民 學 生 的 學 校 生 活 適 應 正 是 與 其 對 自 身 族 群 文 化 認 同 感 有 著 密 不 可 分 的 相 互 影 響 關 係 。 因 此 ， 從 訪 談 中 可 知 ， 他 們 對 民 族 教 育 的 重 要 性 都 有 非 常 深 刻 的 思 考 ， 理 念 雖 不 同 ， 但 都 體 認 到 民 族 教 育 課 程 ， 對 原 住 民 族 未 來 生 存 發 展 的 重 要 性 ， 它 不 只 在 傳 承 民 族 文 化 ， 使 族 群 免 於 同 化 消 失 ， 關 鍵 的 是 能 為 族 群 建 立 核 心 價 值 。

二、課程的決定

黃 政 傑 （ 2000） 認 為 課 程 決 定 基 本 上 是 一 種 抉 擇 ， 作 決 定 者 在 課 程 的 分 析 、 計 畫 、 執 行 、 評 鑑 中 ， 自 幾 個 方 案 中 選 擇 ， 或 者 判 斷 是 否 採 用 某 一

方 案 。 從 小 馬 國 小 民 族 教 育 活 動 課 程 決 定 的 過 程 中 ， 發 現 同 時 具 有 幾 種 的 決 定 機 制 ： 一 是 依 據 上 級 公 文 的 計 畫 內 容 ， 來 決 定 課 程 ； 二 是 由 校 長 決 定 交 由 主 任 執 行 ， 或 由 主 任 提 案 ， 交 由 校 長 裁 示 後 實 施 ； 三 是 全 校 教 師 共 同 討 論 、 共 同 決 定 的 機 制 。 不 過 以 上 的 課 程 決 定 大 都 還 是 以 行 政 人 員 為 主 。 無 論 是 用 何 種 決 定 機 制 ， 在 規 劃 設 計 階 段 ， 支 援 教 師 都 扮 演 主 要 推 動 者 。

金 主 任 認 為 課 程 的 決 定 ， 其 實 是 依 上 級 公 文 的 計 畫 內 容 ， 因 為 與 補 助 計 畫 經 費 有 關 ，

「 學 校 的 民 族 教 育 課 程 ， 事 實 上 ， 需 要 再 多 一 點 經 費 進 來 ， 那 時 候 上 級 公 文 臨 時 這 樣 下 來 ， 於 是 匆 匆 忙 忙 去 申 請 ， 校 長 覺 得 有 這 個 經 費 去 申 請 看 看 ， 所 以 那 時 候 的 課 程 決 定 也 是 這 樣 子 ， 是 跟 著 上 級 單 位 的 公 文 跑 著 。 」（ 訪 D-970425）

吳 老 師 認 為 以 民 族 教 育 課 程 的 內 涵 而 言 ， 它 具 有 課 程 特 性 與 計 畫 經 費 性 質 二 個 層 面 ， 所 以 計 畫 由 校 長 、 主 任 及 支 援 教 師 主 導 ， 是 有 其 原 因 。

「 民 族 教 育 活 動 課 程 的 實 施 與 決 定 ， 實 際 的 運 作 都 還 是 在 校 長 、 主 任 及 支 援 教 師 的 身 上 。 因 為 他 們 比 較 了 解 學 校 課 程 的 需 求 與 計 畫 的 內 涵 。 」 （ 訪 T1-970429）

金 主 任 認 為 課 程 的 決 定 ， 新 學 年 之 初 還 是 會 提 交 課 程 發 展 委 員 會 ， 因 為 「 九 年 一 貫 課 程 」 所 強 調 的 即 是 賦 予 學 校 和 教 師 發 展 課 程 的 權 利 空 間 ， 提 供 具 有 社 區 特 性 的 教 材 和 符 合 學 生 經 驗 的 學 習 活 動 。 而 課 程 發 展 委 員 會 的 設 置 就 是 要 推 動 學 校 本 位 課 程 ， 提 供 學 童 不 同 選 擇 的 課 程 內 容 。

「 新 學 年 的 開 始 ， 在 學 校 的 課 程 發 展 委 員 會 討 論 下 ， 將 民 族 教 育 課 程 納 入 學 校 的 本 位 課 程 ， 一 方 面 展 現 學 校 的 特 色 ， 一 方 面 在 各 科 學 習 領 域 中 可 呈 現 多 元 文 化 的 課 程 。 」 （ 訪 D-970415）

由 以 上 可 知 小 馬 國 小 的 民 族 教 育 課 程 決 定 ， 大 致 考 量 上 級 主 管 機 關 的 公 文 指 示 辦 理 ， 其 次 因 為 民 族 教 育 課 程 的 特 性 ， 偏 向 計 畫 性 質 ， 因 此 大 都 由 校 長 、 主 任 及 支 援 教 師 主 導 ， 只 有 在 學 年 開 始 之 際 ， 會 交 付 於 課 程 發 展 委 員 會 討 論。鄧 靜 蘭（ 2004）研 究 指 出 行 政 人 員 往 往 主 導 課 程 發 展 與 方 向 。 從 學 校 本 位 課 程 發 展 的 角 度 來 看 ， 這 種 課 程 決 定 的 方 式 是 否 適 當 仍 有 疑 義 ， 如 果 校 內 教 師 缺 乏 民 族 教 育 課 程 發 展 與 教 學 的 能 力 時 ， 學 校 理 應 設 法 增 進 教 師 的 專 業 能 力 ， 因 為 課 程 發 展 同 時 也 是 教 師 專 業 發 展 ， 而 不 是 把 教 師 排 除 在 民 族 教 育 課 程 發 展 與 教 學 工 作 之 外 。

三、課程設計的內涵

課 程 設 計（ curriculum design）係 指 課 程 工 作 者 的 一 切 活 動，包 含 它 對 達 成 課 程 目 標 所 需 的 因 素 、 技 術 和 程 序 ， 進 行 構 想 、 計 畫 、 選 擇 的 慎 思 過 程（ 黃 政 傑，1991）。現 任 周 校 長 對 民 族 教 育 課 程 設 計 也 提 出 幾 個 方 向，認 為 民 族 教 育 課 程，是 一 個 持 續 不 斷 的 歷 程，應 該 兼 顧 文 化 保 存、文 化 發 展 、 知 識 技 能 與 情 意 並 重 的 目 標 ， 進 行 規 劃 族 群 研 究 的 課 程 與 活 動 ， 避 免 學 童 學 習 零 碎 和 片 面 的 文 化 知 識 。

「 學 校 對 於 民 族 教 育 課 程 的 設 計 ， 大 概 是 從 保 存 文 物 開 始 ， 其 次 是 認 知 ， 有 哪 些 是 屬 於 原 住 民 的 東 西 、 哪 些 東 西 是 已 經 快 要 遺 失 了 、 哪 些 是 還 必 需 要 透 過 整 理 。 譬 如 說 竹 編 的 東 西 ， 以 前 可 能 是 在 生 活 上 有 使 用 到 ， 以 及 上 山 去 種 田 可 能 會 用 竹 編 作 的 便 當 ， 裡 面 會 放 著 avai什 麼 的 帶 上 去 ， 讓 小 朋 友 認 知 這 些 文 物 的 東 西 。 再 來 ， 再 透 過 學 習 ， 包 括 雕 刻 、 編 織 、 舞 蹈 部 份 等 ， 透 過 母 語 的 學 習 這 方 面 ， 動 靜 態 兩 方 面 的 學 習 ， 讓 這 個 課 程 能 夠

「 學 校 對 於 民 族 教 育 課 程 的 設 計 ， 大 概 是 從 保 存 文 物 開 始 ， 其 次 是 認 知 ， 有 哪 些 是 屬 於 原 住 民 的 東 西 、 哪 些 東 西 是 已 經 快 要 遺 失 了 、 哪 些 是 還 必 需 要 透 過 整 理 。 譬 如 說 竹 編 的 東 西 ， 以 前 可 能 是 在 生 活 上 有 使 用 到 ， 以 及 上 山 去 種 田 可 能 會 用 竹 編 作 的 便 當 ， 裡 面 會 放 著 avai什 麼 的 帶 上 去 ， 讓 小 朋 友 認 知 這 些 文 物 的 東 西 。 再 來 ， 再 透 過 學 習 ， 包 括 雕 刻 、 編 織 、 舞 蹈 部 份 等 ， 透 過 母 語 的 學 習 這 方 面 ， 動 靜 態 兩 方 面 的 學 習 ， 讓 這 個 課 程 能 夠