少子化對高中經營管理的主要影響和精進方案

本節針對我國少子化嚴重趨勢所帶給高中經營五大主軸 I 產業管理上所可能產生 的變化。包括壹、學校經營管理的模式和貳、城鄉間所可能產生的差異，這兩個面向 分開來探討。每一面向又分成主要影響和可採行之精進方案兩天主題來敍述。內容依 序為學者專家、教育行政長官和高中校長代表，在每一面向最後會以研究者之小結來 完成。

壹、少子化對高中經營管理的主要影響和可採行的精進方案 一、主要影響

（一）學者專家 1. 受訪者 A 認為：

(1) 招生不足、減班壓力。

(2) 超額師資、未來茫然。

(3) 生額驟減、競爭激烈。

(4) 空間閒置、可能廢校。

2. 受訪者 B 認為：

少子化會發生學生量的問題，學生量少就會對學校的經營產生困境，所以就會凸 顯招生是非常重要的問題。公立高中的招生情形比較沒有問題，名聲好的私立高中也 還好，招生問題不大。但是對於後段的公立高中和私立高中就會造成很大的衝擊。就 個人曾擔任教育部退場機制的輔導委員，開始接觸這類學校。因為學生減少，影響的 就是學校生存問題，所以經營管理不能積極改善的學校，就會面臨轉型退場旳地步。

3. 受訪者 C 認為：

少子化對高中經營是具有深遠的影響。少子化也可以說是另外兩個化，一個是寶

貝化，一個是聚焦化（無法說清楚）。寶貝化是指現代人都只生 1 個、2 個孩子，不久 以前都有 4、5 個孩子，所以一定寶貝。也因此，高中學校不要以為少子化了，設備就 不投入；甚至因少子化，設備反而要投入更多。另一個說不清楚，姑且稱之聚焦化。

是指臺灣高中職生源的能量其實是 40 萬個時候的生源，現在剩不到 20 萬個生源。我 們約化 40:20，教 40 個學生和教 20 個學生其實是不一樣的。教 40 個學生的教師會問 學生有沒有什麼不懂的；但只有 20 個學生時，可以一對一的面談，狀況是大不相同的，

所以整個學校的經營管理應與過去大不相同。

（二）教育行政長官 1. 受訪者 K 認為：

(1) 公私立學校招生生源為之減少，維持法定班級規模不易。

(2) 家長對學生學習關注度提高，決策過程更為複雜。

2. 受訪者 L 認為：

(1) 少子化會造成招生來源的減少和不足，學生的減少，接著就影響到班級數的減少。

(2) 依照社會學和人口學的觀點，臺灣少子化現象要改變增加人口數是需要有計畫、

有方法和很長的時間。

（三）高中校長代表 1. 受訪者 X 認為：

少子化現象對高中經營管理的影響利多於弊。

2. 受訪者 Y 認為：

學生會因少子化而減少，所以各校都會關注此現象。生源減少，學雜費跟著減少，

財源就會減少，尤其是私立高中，影響最鉅。

3. 受訪者 Z 認為：

少子化後，人口急劇下降，導致高中學生來源急速減少，許多高中會因招生不足，

面臨生存危機，導致高中經營壓力特別大，尤其是私立高中，影響最鉅。

二、可採行的精進方案

（一）學者專家 1. 受訪者 A 的看法：

(1) 營造特色、強化競爭優勢：如標榜國際班、科學班、人文班、英文班、數理班與 社會資優班等高中，這些學科資優品牌效應佔優勢。

(2) 再造理念、翻轉學校經營：如有效能滿足學習者或個別消費者需求、運用科技檢 視教育成本與效率、運用科技創造機會、創新學校系統要素、有效善用評鑑機制等。

(3) 全面翻轉學校行政管理思維。

(4) 重新定位學校領導與發展。

(5) 升級軟硬體設備，增進學生學習效能。

(6) 學校能夠善用功能性行銷策略，提高知名度。

(7) 結合社區發展，並整合地方資源，達到互惠原則。

(8) 提升教學品質。

(9) 積極落實教師第二專長進修與專業成長。

(10) 重視學校師資品質，提升學校教師教學專業形象。

(11) 提升教師教學成效，以學生學習表現建立學校社會聲望。

(12) 重視學校課程特色之經營，增進家長對學校形象的信賴。

(13) 落實生活教育，以學生良好品德建立學校優質品牌。

(14) 重視對學生的學習與生活輔導。

(15) 充實學校教學設備，提高學生學習意願。

(16) 重視學校環境之經營，增進家長對學校形象的信賴。

(17) 舉辦親職教育活動，宣傳學校特色及辦學理念。

(18) 提升行政服務品質，強化行政服務績效。

(19) 成立學校特色之社團、校隊、活動，建立學校品牌形象。

2. 受訪者 B 的看法：

(1) 學校需有經營特色，如升學率高、護理、餐飲等即是特色。有名的私立高中生源 不但不減，反而增加，校內成立特色班、精英班、加強班，學生就讀臺大、清大、大 交等有名的大學人數增多，就能吸引學生來就讀。

(2) 學校要積極做好招生工作，若沒有發展出特色，則要強調對學生照顧周到，注重 生活教育，會嚴管嚴教。我發現有些私立高中的教師在招生工作上都有些配額，全體 總動員為招生工作而努力。因為少子化面對的嚴苛環境就是學校能否生存。

(3) 學校教師要做好教學工作，要能形塑團隊經營的特色，這也可形成特色。學校行 政團隊是要輔佐教學團隊成為社群組織，積極教導學生努力求進步，這教學團隊社群 組織是一經營特色。

3. 受訪者 C 的看法：

(1) 少子化對高中經營管理與建立特色或品牌等市場定位是相當呼應的，學校應將所 訂出的特色在那裡，就要集中資源在那裡。如此，少子化後的高中資源就不能像亂槍 打鳥，任意作為；一定要高度集中需求，也就是特色在那裡，資源就集中在那裡。

(2) 對於招生比較沒有問題的學校是沒有注意到行銷的重要性，甚至沒有行銷的功能。

少子化後的一個根本問題就是招生，但是學校組織沒有招生部門。所以我建議未雨綢 繆，學校組織的法規已經放寬，就要能及早因應，要組織重組，設招生組及人員。目 前我觀察到許多高中分配到招生的處室人員都非專業，也無法投入，也不見得是有市 場感的人，最後，成為校長一肩扛，效果是要打折扣的。

(3) 學校要對全體教職員工做盤點和瞭解，對於招不到學生的狀況就要調整整併。在 學校裡，發現很多老師是只求安定，求穩定和求保障的心態，沒有競爭力，也沒有危 機意職，對學校沒有增分。所以在經營管理上要將學校的強項充分發揮出來，且全體 總動員。

（二）教育行政長官

1. 受訪者 K 的看法：

(1) 兼顧經濟、妥適分配教育資源，檢討法定師生比及學校規模。

(2) 透過委員會、諮詢說明會等方式廣納各界意見，活化學校經營管理。

2. 受訪者 L 的看法：

由過去公立高中每班人數由規定 55 人，一直到現在已降至 39 人。所以班級人數 的降低，就能達到小班教學的目的，所以可達成有下列幾個方案：

(1) 班級塑身的結果，可以降低學校班級數，可以增加學生的活動空間，多出的教室 也可以做整體和多元的專科教室，更有利於學生的學習。

(2) 班級人數的減少可以突顯小班教學精神。

(3) 私立高中的招生如果不盡理想，可以在校內調整學程，所增加的學程方向，則應 考量市場需求來吸引學生就讀。

(4) 學校要建立自己的特色課程，多方延攬學生來就讀，但也要考慮學生畢業後的進 路。

（三）高中校長代表 1. 受訪者 X 的看法：

(1) 高中教育精緻化。

(2) 高中教育國際化。

(3) 高中教育優質化。

2. 受訪者 Y 的看法：

(1) 公立高中的精進方案

A. 要實施小班制。由於排擠效應，公立高中能將班級數和班級人數減少，則學生生源 的分布才會擴散，雨露均沾，都能受惠。且實施小班制，教學品質自然提昇。

B. 各校都要經營特色，也就是各校都要有亮點，才能吸引學生，也讓家長放心。

(2) 私立高中的精進方案

A. 尋求企業界產學合作，以解決財源不足之困境。

B. 課程設計能符合社區人士需求，如短期進修或技術教導等等，來增加財源。

C. 多餘空間或教室的釋放，也包括教師的技能授課。

D. 若私中的經營管理受到嚴重影響，則需適度轉型為宜。

3. 受訪者 Z 的看法：

(1) 積極發展學校特色，吸引學生來就讀。

(2) 在校內要發掘典範學生，並重點培植，建立口碑。

(3) 開源節流，學校經費要能精準掌控，不要浪費。

(4) 建立全校師生的危機意識，共同打拼，共同招生，爭取學生生源。

(5) 務必要做好校內和校外的宣導工作。

三、小結

有關少子化對高中經營的主要影響是深遠的。少子化所產生學生數少的最大問題 是會使學校經費減少，經營產生困境，甚至面臨生存危機。也凸顯招生是各校必須重 視，相當棘手也非常難解的課題。在競爭激烈搶食大餅的時刻，各校如何使出各種招 生辦法，如何逆轉勝？化紅海為藍海？個人認為學生數少，未必不妥，但學校必須提 出辦學特色、校長要有遠見領導、行政要有彈性執行，要能有創新作為，才能有成效。

在經營管理不能積極改變的學校，學生生源愈來愈少，就逐漸會面臨轉型或是退場的 地步。

在精進方案上，高中經營管理要能達成學校教育目標，其歷程要透過計畫、組織、

協調、執行與管制等活動之功能；有效結合學校的人力、物力和財力以及其他的資源 才能竟其功。近年來，各高中在教育部大力推動學校優質化計畫以改善各校體質來提 升教學環境和學校形象，以求增强原有特色發展和重新建立品牌。「有怎麼樣的校長，

就有怎麼樣的學校」這句話更加點醒校長的重要性和領頭羊的意義。校長如何有效運 用學校現有機制，發揮個人領導風格、重視師資專業品質、教學成效和學生學習態度 和方法。學校要從根本做起，提出辦學理念，重視辦學績效。同時，建立全校師生的 危機意識，用心經營學校特色，找出可行的記點機制來吸引學生來就讀。亦可結合社

就有怎麼樣的學校」這句話更加點醒校長的重要性和領頭羊的意義。校長如何有效運 用學校現有機制，發揮個人領導風格、重視師資專業品質、教學成效和學生學習態度 和方法。學校要從根本做起，提出辦學理念，重視辦學績效。同時，建立全校師生的 危機意識，用心經營學校特色，找出可行的記點機制來吸引學生來就讀。亦可結合社