就業市場

5.4.1 建築市場之分布情形

欲知外牆飾材安裝的市場規模，應先瞭解建築物之新建、外牆飾面修繕 之數量。

建築物外牆飾材之安裝施工，大致可分為「建築物新建」、「既有建築物 外牆修繕」等2 種時機。本研究就前述 2 種時機，分別尋查近 5 年（民國 103 年至107 年）之核發使用執照之建築物數量，以及一定屋齡以上之既有建築 物數量，以瞭解建築物外牆飾材安裝之潛在市場狀況。

一、建築物新建

依建築法規規定，建築物建造完成後，應請領使用執照。據此，

我們可以從表 5-4 之建築物使用執照核發情形，瞭解國內建築新建市 場之概況。

表5-4 國內建築物使用執照核發情形（總樓地板面積）

縣市 總 樓 地 板 面 積 (m²)

民國103 年 民國104 年 民國105 年 民國106 年 民國107 年 北部 宜蘭縣 693,160 699,870 843,533 685,280 519,109 基隆市 115,778 243,394 380,561 411,150 108,563 新北市 4,123,745 4,043,029 3,948,322 4,827,052 4,096,290 臺北市 3,072,222 2,171,035 1,586,606 1,677,111 2,092,527 桃園市 4,197,392 4,771,988 5,370,050 3,782,998 3,810,012 新竹縣 1,428,838 1,575,036 1,503,158 1,202,488 1,208,453

縣市

總 樓 地 板 面 積 (m²)

民國103 年 民國104 年 民國105 年 民國106 年 民國107 年 新竹市 562,003 932,174 822,551 515,159 528,571 中部 苗栗縣 692,242 1,018,228 890,030 785,016 673,061 臺中市 4,574,412 4,745,651 3,878,003 3,971,281 3,792,858 南投縣 396,020 461,232 445,438 433,923 460,691 彰化縣 1,127,879 1,412,514 1,207,642 1,345,980 1,468,640 雲林縣 1,108,281 1,145,964 839,945 933,183 921,300 南部 嘉義縣 436,031 623,153 403,584 658,066 735,261 嘉義市 230,195 176,147 270,294 176,969 157,088 臺南市 2,575,473 2,932,195 2,415,560 2,812,336 2,852,842 高雄市 3,459,198 3,198,563 2,719,706 1,967,823 2,793,968 屏東縣 887,968 887,424 612,046 576,966 792,844 澎湖縣 160,162 116,767 83,246 135,489 191,840 東部 花蓮縣 272,640 251,461 303,490 263,897 275,433 臺東縣 262,618 179,272 195,540 174,439 162,210 福建省 金門縣 215,647 152,084 143,579 160,227 159,841 連江縣 2,169 12,497 496 8,529 5,473 合計 30,594,073 31,749,678 28,863,380 27,505,362 27,806,875 註：以上資料不計入國家公園管理處，及內政部指定特定主管建築機關（包括交通部國道高速公路局、

經濟部加工出口區管理處、經濟部水利署台北水源特定區管理局、新竹科學工業園區管理局、中部 科學工業園區開發籌備處、南部科學工業園區管理局、行政院農業委員會屏東農業生物技術園區籌 備處等）所轄範圍之建築物。

（資料來源：[24]，及本研究整理）

由上表可知，近5 年來國內建築物新建以新北市、桃園市為最多，

臺中市緊追其後，而臺北市及高雄市雖未如以上 3 個直轄市，但也比 其他縣（市）為多。整體而言，北部之總樓地板面積仍為最高，遠遠 超過中部及南部。國內各地區之建築市場分布呈現大幅度差異。由此 可推知，建築物外牆飾材安裝之市場，以北部較為興盛，尤以新北市、

桃園市為多；中部則以臺中市較多；南部以臺南市及高雄市較多。不

意外地，市場集中於直轄市地區。

然而國內對於建築物相關統計，如同上表5-4，多採用「總樓地板 面積」表示，與一般常以「棟」表達之習慣不同。以「棟數」表達，

易讓人建立建築物之數量概念。國內以棟數發布之建築物統計資料有 限，僅查得資料如下表 5-5，提供參考。惟棟數無法表示建築物高度，

棟數亦無法顯示外牆飾材掉落嚴重程度之關聯性。

表5-5 國內建築物使用執照核發情形（棟數）

縣市 棟 數

民國103 年 民國 104 年 民國 105 年 民國 106 年 民國 107 年

新北市 — — — 1,034 963

臺北市 435 370 280 270 342 臺中市 7,075 7,016 4,486 4,169 4,654

嘉義縣 — — — 1,374 1,332

高雄市 4,928 3,346 2,863 2,595 3,291 註：「—」記號表示無資料。

（資料來源：[25, 26, 27, 28, 29]）

二、既有建築物外牆修繕

為因應國內建築物外牆飾材剝落發生公共安全意外之問題，內政 部營建署有意將外牆飾材納入建築物公共安全檢查申報項目之中，並 已召開數次會議討論。據瞭解，對於其檢查申報頻率之規劃，主要是 依不同的建築物高度、不同屋齡，訂定 3 年 1 次或 6 年 1 次，以保障 公共安全。

以臺北市為例，參考資料[30]推估臺北市建築物領得使用執照年度 及數量如表 5-6。依據國內文獻[31]調查結果指出，6 樓以上公寓大廈 屋齡 15 年以下之外牆瓷磚劣化比率（含重度、中度及輕度）為 5%、

16~30 年之外牆瓷磚劣化比率為 24%、屋齡 31 年以上者之劣化比率為 25%。故知屋齡 16 年以上之建築物外牆飾材修繕，亦屬於建築物外牆

飾材安裝潛在市場之一。

表 5-6 臺北市建築物領得使用執照年度及數量推估

單位：棟 推估領得

使照年度

樓 層 別

7 層 8 層 9 層 10 層 11 層 12 層 13~15 層 16 層以上 民國76 年

(含以前) 4,554 4,554 4,554 2,667 2,667 2,667 1,179 401 民國77 年 155 155 155 -154 -154 -154 165 61 民國78 年 98 98 98 28 28 28 20 6 民國79 年 252 252 252 108 108 108 220 263 民國80 年 59 59 59 44 44 44 18 39 民國81 年 365 365 365 126 126 126 263 -173 民國82 年 159 159 159 38 38 38 31 37 民國83 年 153 153 153 85 85 85 27 52 民國84 年 194 194 194 31 31 31 206 113 民國85 年 125 125 125 71 71 71 86 141 民國86 年 123 123 123 126 126 126 75 274 民國87 年 115 115 115 94 94 94 99 69 民國88 年 75 75 75 92 92 92 126 112 民國89 年 76 76 76 64 64 64 66 16 民國90 年 54 54 54 148 148 148 187 26 民國91 年 42 42 42 37 37 37 88 5 民國92 年 61 61 61 57 57 57 129 68 民國93 年 38 38 38 42 42 42 113 6 民國94 年 45 45 45 45 45 45 114 12 民國95 年 176 176 176 91 91 91 192 86 民國96 年 56 56 56 55 55 55 131 18 民國97 年 46 46 46 32 32 32 102 13 民國98 年 44 44 44 17 17 17 47 21

推估領得 使照年度

樓 層 別

7 層 8 層 9 層 10 層 11 層 12 層 13~15 層 16 層以上 民國99 年 22 22 22 4 4 4 66 14 民國100 年 30 30 30 13 13 13 50 13 民國101 年 31 31 31 8 8 8 59 13 民國102 年 17 17 17 15 15 15 49 9 民國103 年 27 27 27 17 17 17 50 32 民國104 年 15 15 15 9 9 9 16 47 民國105 年 3 3 3 10 10 10 37 8 民國106 年 14 14 14 4 4 4 32 23

（資料來源：[30]）

5.4.2 從業人員數

有關外牆飾材安裝之從業人口數量，由勞動部職類別薪資調查資料可查 得營建行業之各職類從業人員之數量（如表 5-7）。該表中屬於外牆飾材安 裝之職類為「地面、牆面鋪設及瓷磚鋪貼人員」，於103 年至 107 年之每年 7 月統計之從業人數分為 11,598 人、4,514 人、6,848 人、8,709 人及 9,602 人，由此可瞭解每年至少約5,000 人或以上從事此行業。最高與最低從業人 數可相差1 倍以上，或許建築業景氣與否為主要原因之一。

這些從業人員掌握著外牆飾材的安全，若能加以納入制度，有計畫性之 培育並進行技能檢定，將能增加外牆飾材安全的保障。

表5-7 營建行業受僱員工統計

單位：人

職類 合計 建築工程業 土木工程業

機電、管道 及其他建築 設備安裝業

其他

專門營造業 合計 建築工程業 土木工程業

機電、管道 及其他建築 設備安裝業

其他 專門營造業

103 年 7 月 104 年 7 月

營建工程技術員(含建築、

土木、景觀、測量、水利) 22,820 10,338 4,510 1,664 6,308 25,050 11,793 4,327 4,677 4,253 冷凍空調技術員 4,947 － － 4,947 － 4,697 － ... 4,697 ...

製圖員 5,572 673 286 2,399 2,214 6,562 587 127 2,364 3,484 砌磚及有關工作人員 2,448 1,527 － ... 921 888 ... ... － 888 鋼筋彎紮人員 10,678 2,068 3,309 － 5,301 16,802 1,589 3,420 － 11,793 模板人員 21,679 2,522 4,103 － 15,054 16,437 2,793 4,069 － 9,575 混凝土鋪設人員 12,622 821 3,736 － 8,065 9,278 2,367 3,995 － 2,916 營建木作人員 9,137 ... 1,471 － 7,666 8,275 ... 1,131 － 7,144 其他營建構造人員(含鷹架

工) 17,043 4,387 5,696 ... 6,960 26,338 4,464 5,182 1,038 15,654 屋頂工作人員 2,853 857 － － 1,996 3,494 ... － － 3,494 地面、牆面鋪設及瓷磚鋪

貼人員 11,598 4,854 2,479 － 4,265 4,514 ... 2,820 ... 1,694 泥作工作人員 20,206 7,913 7,538 20 4,735 17,579 7,677 2,092 ... 7,810 管道裝設人員(含檢修) 18,865 － 4,545 14,320 ... 23,303 － 7,742 15,195 366

油漆、噴漆人員(含裱糊工) 8,378 198 600 ... 7,580 11,334 ... ... ... 11,334 焊接及切割人員(含電焊

工、氣焊工) 10,275 746 3,647 2,098 3,784 7,711 1,258 262 1,661 4,530 金屬結構預備及組合人員 8,634 － 116 442 8,076 7,443 － ... 610 6,833 建築物電力系統裝修人員

(含水電工) 17,578 ... 127 17,373 78 17,464 1,110 399 15,796 159 推土、吊車、起重機等移

運設備操作人員 21,248 3,033 3,207 684 14,324 15,999 2,027 4,543 1,048 8,381 勞力工 52,998 13,886 16,556 4,881 17,675 50,303 13,769 15,630 3,258 17,646

105 年 7 月 106 年 7 月

營建工程技術員(含建築、

土木、景觀、測量、水利) 24,772 10,523 4,866 3,895 5,488 25,042 9,847 5,578 4,320 5,297 冷凍空調技術員 3,966 － ... 3,966 － 4,264 － ... 4,264 － 製圖員 5,988 973 434 1,988 2,593 6,404 931 146 2,233 3,094 砌磚及有關工作人員 3,611 1,304 ... － 2,307 2,979 1,379 ... － 1,600 鋼筋彎紮人員 11,430 2,927 3,222 － 5,281 8,826 ... 3,096 － 5,730 模板人員 15,926 3,078 3,863 － 8,985 16,148 2,845 3,453 － 9,850 混凝土鋪設人員 7,442 ... 3,433 － 4,009 9,041 1,988 3,586 － 3,467 營建木作人員 10,039 ... 960 － 9,079 10,103 895 934 － 8,274 其他營建構造人員(含鷹架

工) 22,866 3,641 4,762 572 13,891 24,289 3,432 4,933 856 15,068 屋頂工作人員 4,665 1,621 － － 3,044 3,974 1,130 ... － 2,844

貼人員 6,848 ... 2,479 － 4,369 8,709 3,086 2,586 － 3,037 泥作工作人員 15,278 6,610 4,265 － 4,403 16,275 5,824 4,110 ... 6,341 管道裝設人員(含檢修) 20,986 － 7,306 13,680 － 22,595 － 7,076 15,519 ...

空調及冷凍機械裝修人員 11,573 － ... 11,573 － 9,468 ... － 9,468 ...

油漆、噴漆人員(含裱糊工) 8,807 627 ... ... 8,180 9,838 ... ... 73 9,765 焊接及切割人員(含電焊

工、氣焊工) 10,657 2,652 940 1,661 5,404 8,416 1,462 599 1,367 4,988 金屬結構預備及組合人員 7,556 ... ... 1,248 6,308 8,845 1,081 ... 889 6,875 建築物電力系統裝修人員

(含水電工) 16,490 ... 387 15,994 109 17,817 ... 362 17,272 183 推土、吊車、起重機等移

運設備操作人員 19,552 2,015 3,173 138 14,226 21,609 2,017 3,609 440 15,543 勞力工 51,801 13,349 17,134 3,920 17,398 52,471 13,811 16,233 3,564 18,863

107 年 7 月 營建工程技術員(含建築、

土木、景觀、測量、水利) 25,571 10,138 4,621 3,979 6,833 冷凍空調技術員 4,347 ... － 4,347 － 製圖員 6,277 793 172 2,492 2,820 砌磚及有關工作人員 1,633 ... ... － 1,633 鋼筋彎紮人員 8,097 ... 2,789 － 5,308 模板人員 12,544 ... 3,425 － 9,119 混凝土鋪設人員 7,539 1,477 3,259 － 2,803

其他營建構造人員(含鷹架

工) 24,668 3,154 4,831 551 16,132 屋頂工作人員 3,156 ... ... － 3,156 地面、牆面鋪設及瓷磚鋪

貼人員 9,602 2,782 2,537 － 4,283 泥作工作人員 15,257 5,334 4,130 ... 5,793 管道裝設人員(含檢修) 21,310 － 7,096 14,214 ...

空調及冷凍機械裝修人員 9,775 － － 9,775 － 油漆、噴漆人員(含裱糊工) 9,753 ... － ... 9,753 焊接及切割人員(含電焊

工、氣焊工) 5,742 ... 296 1,291 4,155 金屬結構預備及組合人員 11,210 4,136 94 811 6,169 建築物電力系統裝修人員

(含水電工) 17,817 － 33 17,770 14 推土、吊車、起重機等移

運設備操作人員 20,030 1,754 3,278 175 14,823 勞力工 51,789 14,069 16,327 3,964 17,429

註：103 年至 106 年之行業別，依第 9 次修訂之行業分類標準；107 年之行業別，依第 10 次修訂之行業分類標準。見附錄四。

（資料來源：[32]）

二、技術士

丙級：135 人 乙級：1,525 人

5.4.3 從業人員培訓來源情形

依勞動部資料[34]所述，在建築工程行業中，鋼筋彎紮工、模板工、營 建構造工、泥水工等建築工程業的技術工較不注重學歷，相關從業人員多 中、小學畢業，但必須具備專業技能。此類工作人員的技術養成多採師徒教 導方式產生，技術工可分為大工（師傅）、小工（徒弟），從徒弟升格到師父 約需3 年多的歷練。以下就職業訓練、大專校院及民間團體開設培訓課程等 三方面來看從業人員培訓來源。

一、職業訓練

如前述第二章第二節所述，政府機關設有職業訓練機構，其中與 外牆飾材相關之類別為「泥水」，自民國103 年至 107 年共 227 人受訓 完成（見表 5-9），可瞭解相較於其他類別，「泥水」培訓人數確實偏低，

顯示有意從事此業的人數並不多。

表5-9 公立職訓機構自辦訓練結訓人數

單位：人

工作類別 民國103 年 民國 104 年 民國 105 年 民國 106 年 民國 107 年 移動式起重機人員

安全訓練 51 — 41 — 25

電銲工 35 — 122 76 80

一般手工銲 20 85 38 90 91

建築配管 78 91 115 92 48

室內配線 709 574 629 598 683 冷凍空調裝修 1,017 859 861 900 739 水電工 686 673 624 677 599

建築製圖 26 22 49 89 28

測量 28 11 28 22 8

油漆塗裝 12 — 69 26 59

木工 191 224 267 305 283 建築工程管理 153 138 174 154 78

泥水 47 29 64 48 39

（資料來源：[33]）

二、大專校院

衛生與相關法令之認識/職業道德與就業倫理 5.術科：框架式帷幕 牆/版片式帷幕牆/單元式帷幕牆。

第六章 結論與建議