第一節 研究緣起與背景
國內屋齡30 年以上之既有建築物比率相當高。以臺北市為例，截至民國 107 年，臺北市現有營造建築物棟數為 230,554 棟，其中屋齡 30 年以下者為 33,832 棟、屋齡 30 年（含）以上者為 196,722 棟，分別占 14.67%及 85.33%[1]。由相關 研究及調查得知，屋齡 16 年為建築物外牆瓷磚產生劣化的分水嶺，我們可以預 見國內大多數的建築物外牆瓷磚飾材，已經開始或邁入劣化階段。
我們常用「預防勝於治療」這句話，呼籲大家重視自己的健康。同樣地，這 句話亦適合用於建築物。如果在建築物興建與整建時，能夠重視工程品質；在建 築物的使用管理階段，定期且確實檢查診斷，則建築物雖受到時間與自然環境影 響，不可避免地產生劣化情況，但我們可以進行早期治療，不至造成公共安全威 脅。
近年國內建築物外牆飾材掉落事件頻傳。在首善之都的臺北，抬頭望去，外 牆瓷磚掉落的情形隨處可見。然而，住戶對於外牆飾材修繕問題不是視而不見，
大多是因修繕金額龐大，籌措缺乏共識，或彼此意見難以整合，因而置之不理、
任其狀況惡化。依據廖珮君等人對臺北市屋齡達 20 年之公寓大廈主任委員進行 建物滿意度調查結果發現，受訪者對社區建物結構、防火、設備與外牆安全多數 感到不滿意，其中以外牆安全滿意度最低（約57%對其感到不滿意或非常不滿意）
[2]。
各地方政府十分重視建築物外牆飾材安全的問題。不少地方政府提出「老屋 健檢」、「老屋拉皮」等措施，幫助民眾進行建築物外牆飾材安全檢查，並提供修 繕補助。臺北市政府曾於民國 104 年 3 月就建築物外牆安全之議題，邀請學者專 家及專業技術團體共同討論，認為略可從「既有建築物—事後矯正」及「新建建 築物—事前預防」等二面向處理，並建議勞動部增加「外牆飾面工程技術士」，
以符合營建工程專業分工體制，繼而責成施工廠商依自主檢查之品管制度落實與 檢查[3]。由於外牆飾材種類並非單一，且工法、知識、技能各異，本研究將考量
外牆飾材工程之需求，並參考外國相關技術士制度，探討外牆飾材工程之技術士 之必要性。
第二節 研究目的與內容
1.2.1 研究目的
民國 92 年 2 月 7 日，營造業法頒行，正式將「技術士」納入營造業之 中。此舉可提升營造業技術水準，更可將營造業實際施工人員納入規範，希 望藉由實際施工人員之管理，以有效落實營造品質的管控。本研究之目的如 下：
一、施工人員落實證照制度：專業證照制度的建立，是為提升從業人員的專 業能力、素質，進而提升產業品質，特別是與民眾生命息息相關的行業。
而外牆飾材工程之施工人才養成，多靠師徒傳承、土法煉鋼，如能經由 技能檢定方式，評定其技能及專業知識已達到一定門檻水準，等於賦予 該工程有一定之品質保障。
二、施工人員具有判斷力：外牆飾材種類各式各樣，其工法各異。技術士具 備基本專業知識素養，面對現場狀況，可依其專業知識及技能經驗，進 行迅速且正確判斷，堅守工程品質；而非沿習著積非成是之錯誤習慣，
一錯再錯，導致品質低落，重大瑕疵叢生。
1.2.2 研究內容
一、蒐集國內外職業訓練及技能檢定情形。
二、蒐集國內建築物外牆飾材工程缺失現況，瞭解飾材工程與公共安全之相 關性。
三、分析國內現有技術士體制，以提升外牆飾材施作品質為出發點，研究相 關從業人員之分工。
1.2.3 預期成果
一、提出設置外牆飾材相關技術士之分析建議。
二、提出外牆飾材工程相關技術士職類應具之知識技能建議。