外牆飾材安裝納入技術士職類之研究

內政部建築研究所自行研究報告

外牆飾材安裝納入技術士職類之研究

研 究 主 持 人： 厲娓娓

研 究 期 程： 中華民國 108 年 3 月至 108 年 12 月

內政部建築研究所自行研究報告

目 次

表次 ... III 圖次 ... V 第一章 緒論 ... 1 第一節 研究緣起與背景 ... 1 第二節 研究目的與內容 ... 2 第二章 各國職業訓練及技能檢定概述 ... 5 第一節 國外職業訓練及技能檢定 ... 5 第二節 我國職業訓練及技能檢定 ... 12 第三章 外牆飾材施工不良事例 ... 19 第一節 外牆瓷磚施工不良造成公共安全疑慮 ... 19 第二節 外牆石材施工不良造成公共安全疑慮 ... 21 第四章 與建築外牆飾材安全相關之技術士 ... 29 第一節 我國之技術士 ... 29 第二節 日本之技術士 ... 37 第三節 小結 ... 54 第五章 建築物外牆飾材相關技術士職類之建議 ... 55 第一節 新職類之建議 ... 55 第二節 原有職類內容之建議 ... 60 第三節 建築物外牆飾材之管理 ... 63 第四節 就業市場 ... 67 第六章 結論與建議 ... 81 第一節 結論 ... 81 第二節 建議 ... 81 附錄一 技術士技能檢定新職類開發或職類調整評估諮詢作業要點 ... 85 附錄二 建築物外牆相關法規 ... 91 附錄三 臺北市政府加強新建建築物外牆施工管理 ... 97

附錄四 我國行業標準分類定義、職業名稱及工作內容... 111 參考書目 ... 119

表 次

表 2-1 日本建設業相關之技術士職類 ... 7 表 2-2 日本技能檢定之參加資格 ... 9 表 2-3 英國證書與相對職位頭銜對照 ... 11 表 2-4 我國技術士技能檢定職類 ... 14 表 2-5 各級技術士應具知能 ... 15 表 2-6 與營造業相關之技術士分類及級別 ... 17 表 3-1 聯合辦公大樓興建工程案例之外牆石材飾材缺失之鑑定 ... 22 表 4-1 我國泥水技術士技能檢定內容 ... 31 表 4-2 我國金屬帷幕牆（帷幕牆項）丙級技術士技能檢定內容 ... 35 表 4-3 日本之瓷磚舖貼技能檢定測試科目及範圍 ... 38 表 4-4 日本之石材施工技能檢定測試科目及範圍 ... 43 表 4-5 日本之樹脂接著劑注入施工技能檢定測試科目及範圍 ... 47 表 4-6 日本之帷幕牆施工技能檢定測試科目及範圍 ... 51 表 5-1 建議新增之牆面飾材乾掛施工丙級技術士技能檢定內容 ... 56 表 5-2 建議新增之樹脂接著劑注入施工丙級技術士技能檢定內容 ... 58 表 5-3 建議調整之泥水（綜合項）甲級技術士技能檢定內容 ... 60 表 5-4 國內建築物使用執照核發情形（總樓地板面積） ... 67 表 5-5 國內建築物使用執照核發情形（棟數） ... 69 表 5-6 臺北市建築物領得使用執照年度及數量推估 ... 70 表 5-7 營建行業受僱員工統計 ... 72 表 5-8 民國 95 年至 107 年技能檢定合格累計人數 ... 76 表 5-9 公立職訓機構自辦訓練結訓人數 ... 78 表 5-10 大專校院畢業生數（建築及營建工程學門） ... 79

圖 次

圖 2-1 德國技術人力培養流程與其內涵 ... 6 圖 3-1 採用插梢工法之石材破損 ... 24 圖 3-2 金屬支撐系統材質選擇不當 ... 25 圖 3-3 倒吊石材單點固定不穩 ... 25 圖 3-4 鐵件正常安裝與斜安裝 ... 26 圖 3-5 鐵件置放錯誤 ... 26 圖 3-6 使用錯誤的鐵件... 27 圖 3-7 錯誤的開槽與鎖固 ... 27 圖 5-1 內政部營建署呼籲民眾注意大樓外牆瓷磚剝落危險 ... 63

摘 要

關鍵詞：外牆飾材、技術士、技能檢定 一、研究緣起 建築物應該是一個安全、舒適的場所，具有遮風、避雨、蔽日與阻隔外 物侵害等功能。由於臺灣夏季豔陽高照且早晚溫差大，加上雨季時雨水滲入 外牆構造，加速外牆飾材劣化情況。當逢寒流時節、氣候劇烈變化之際，易 導致瓷磚與外牆水泥之間產生剝離而掉落；另外，根據本所研究調查，石材 飾材的老劣化、支撐力等問題的嚴重程度，其實不亞於瓷磚飾材。石材材質、 切割錯誤、搬運不慎，以及固定繫件不良、固定方式未充分考量受力情況…… 等等因素，都為未來埋下掉落的潛在因子，甚至已出現導致無辜路人死亡事 件。 各地方政府十分重視建築物外牆飾材安全的問題，加上近年來建築物外 牆飾材掉落，造成多起公共意外，喚起社會對外牆飾材施工品質之重視。不 少地方政府提出「老屋健檢」、「老屋拉皮」等措施，幫助民眾進行建築物外 牆飾材安全檢查，並提供修繕補助。臺北市政府曾於民國104 年 3 月就建築 物外牆安全之議題，邀請學者專家及專業技術團體共同討論，認為略可從「既 有建築物—事後矯正」及「新建建築物—事前預防」等二面向處理，並建議 勞動部增加「外牆飾面工程技術士」，以符合營建工程專業分工體制，繼而 責成施工廠商依自主檢查之品管制度落實與檢查。經檢視我國技術士職類， 發現不足以因應現今建築物外牆飾材工程所需。表示國內「泥水-面材舖貼」 之從業人員取得技術士資格者相當少。由於外牆飾材種類並非單一，且工 法、知識、技能各異，本研究將考量外牆飾材工程之需求，並參考外國相關 技術士制度，探討外牆飾材工程之技術士之必要性。 二、研究方法及過程 （一）蒐集國內外職業訓練及技能檢定情形。 （二）蒐集國內建築物外牆飾材工程缺失現況，瞭解飾材工程與公共安全之

相關性。 （三）分析國內現有技術士體制，以提升外牆飾材施作品質為出發點，研究 相關從業人員之分工。 （四）提出設置外牆飾材相關技術士之分析建議。 （五）提出外牆飾材工程相關技術士職類應具之知識技能建議。 三、重要發現 （一）建築物外牆飾材施工方式分為濕式貼著、粉刷、乾掛等 3 種。由於乾 掛飾面（如陶瓷面磚、石材、仿石材）多屬於面積大且重量較重之飾 面材料，若未能正確安裝，日後承受環境因素影響（地震、風力、酸 鹼度、濕氣等），便易發生掉落之危險，然而我國對於「乾掛」施工 並無相對應之技術士職類。 （二）地方政府已開始重視建築物外牆飾材安全，相關規定已見於地方政府 （如臺北市、臺中市、高雄市）之建築管理自治條例。另臺北市政府 為加強新建建築物外牆施工管理，業已要求於申報2 樓樓版勘驗時， 須檢附外牆飾材施工計畫書；申報竣工勘驗時，須檢附建築物外牆飾 材竣工報告書。 （三）經檢視我國技術士職類，發現不足以因應現今建築物外牆飾材工程所 需。除前述第一點所指之「牆面飾材乾掛施工」之外，常見於建築物 牆面修補之「樹脂接著劑注入施工」在我國亦無相應之技術士職類。 （四）由勞動部統計資料得知，累計民國 103 年至 107 年間取得「泥水-面 材舖貼」職類之技能檢定合格人數不足千人，表示國內「泥水-面材 舖貼」之從業人員取得技術士資格者相當少。基於這些從業人員掌握 著外牆飾材的安全，若能加以納入制度，有計畫性地培並進行技能檢 定，相信能增加外牆飾材的保障。

四、主要建議事項 建議一 新增牆面飾材乾掛施工丙級技術士職類：中長期建議 主辦機關：台灣省建築材料商業同業公會聯合會 協辦機關：內政部營建署、台北市石材商業同業公會、台灣陶瓷工業同業公 會 近年來高層建築物外牆廣泛採用大片石材或陶瓷面磚等乾掛飾材，以凸 顯居住品味及住戶尊榮。然而依本研究第三章第二節，此類建築物外牆施工 不良造成公共安全疑慮詳述甚明，其危害均非短期可見，且難以事先檢測得 知，故更應在施工時加強謹慎施作，以防日久因劣化產生危害。 此類外牆飾材乾掛施工之良窳，與公共安全息息相關，然而我國並無相 對應之技術士職類。建議由建築材料相關公會發起「牆面飾材乾掛施工」之 技術士職類開發，以增進外牆乾掛飾材施工品質，維護公共安全。 建議二 新增樹脂接著劑注入施工丙級技術士職類：中長期建議 主辦機關：台灣房屋整建產業協會 協辦機關：內政部營建署 將樹脂接著劑注入混凝土裂縫，為常見之建築物牆面修補方式；牆面發 生瓷磚輕微隆起情況，亦常用鑽孔方式將樹脂注入填補。此為普遍之外牆補 修技能及知識。若以上補修處理失當，外牆飾材則無可避免註定步向剝落之 命運，等於是補修無效，足見其重要性。 由於我國並無相對應之技術士職類。建議仿照日本模式，開發「樹脂接 著劑注入施工」之技術士職類，以增進外牆修補及其飾材舖貼修補品質，進 而保障公共安全。 建議三 調整泥水（綜合項）甲級技術士技能檢定內容：中長期建議 主辦機關：台北市石材商業同業公會

協辦機關：內政部營建署、中華民國泥水建築職業總會 濕式貼著飾面材料，包括陶瓷面磚、石材、仿石材等，其中陶瓷面磚於 我國已運用數十年，而石材則屬近年較為興起，施工人員對於其材料特性（如 吸水率、節理等）及其切割加工等之掌握較顯不足；檢視現行之泥水技術士 （綜合項）技能檢定包括一般石材之舖貼，惟對於「石材認識」之內容較為 缺乏，爰建議於調整增加辨識石材種類、順利並完善切割石材、加工石材， 及補修石材之技能。

第一章 緒論

第一節 研究緣起與背景 國內屋齡30 年以上之既有建築物比率相當高。以臺北市為例，截至民國 107 年，臺北市現有營造建築物棟數為 230,554 棟，其中屋齡 30 年以下者為 33,832 棟、屋齡 30 年（含）以上者為 196,722 棟，分別占 14.67%及 85.33%[1]。由相關 研究及調查得知，屋齡 16 年為建築物外牆瓷磚產生劣化的分水嶺，我們可以預 見國內大多數的建築物外牆瓷磚飾材，已經開始或邁入劣化階段。 我們常用「預防勝於治療」這句話，呼籲大家重視自己的健康。同樣地，這 句話亦適合用於建築物。如果在建築物興建與整建時，能夠重視工程品質；在建 築物的使用管理階段，定期且確實檢查診斷，則建築物雖受到時間與自然環境影 響，不可避免地產生劣化情況，但我們可以進行早期治療，不至造成公共安全威 脅。 近年國內建築物外牆飾材掉落事件頻傳。在首善之都的臺北，抬頭望去，外 牆瓷磚掉落的情形隨處可見。然而，住戶對於外牆飾材修繕問題不是視而不見， 大多是因修繕金額龐大，籌措缺乏共識，或彼此意見難以整合，因而置之不理、 任其狀況惡化。依據廖珮君等人對臺北市屋齡達 20 年之公寓大廈主任委員進行 建物滿意度調查結果發現，受訪者對社區建物結構、防火、設備與外牆安全多數 感到不滿意，其中以外牆安全滿意度最低（約57%對其感到不滿意或非常不滿意） [2]。 各地方政府十分重視建築物外牆飾材安全的問題。不少地方政府提出「老屋 健檢」、「老屋拉皮」等措施，幫助民眾進行建築物外牆飾材安全檢查，並提供修 繕補助。臺北市政府曾於民國 104 年 3 月就建築物外牆安全之議題，邀請學者專 家及專業技術團體共同討論，認為略可從「既有建築物—事後矯正」及「新建建 築物—事前預防」等二面向處理，並建議勞動部增加「外牆飾面工程技術士」， 以符合營建工程專業分工體制，繼而責成施工廠商依自主檢查之品管制度落實與 檢查[3]。由於外牆飾材種類並非單一，且工法、知識、技能各異，本研究將考量

外牆飾材工程之需求，並參考外國相關技術士制度，探討外牆飾材工程之技術士 之必要性。 第二節 研究目的與內容 1.2.1 研究目的 民國 92 年 2 月 7 日，營造業法頒行，正式將「技術士」納入營造業之 中。此舉可提升營造業技術水準，更可將營造業實際施工人員納入規範，希 望藉由實際施工人員之管理，以有效落實營造品質的管控。本研究之目的如 下： 一、施工人員落實證照制度：專業證照制度的建立，是為提升從業人員的專 業能力、素質，進而提升產業品質，特別是與民眾生命息息相關的行業。 而外牆飾材工程之施工人才養成，多靠師徒傳承、土法煉鋼，如能經由 技能檢定方式，評定其技能及專業知識已達到一定門檻水準，等於賦予 該工程有一定之品質保障。 二、施工人員具有判斷力：外牆飾材種類各式各樣，其工法各異。技術士具 備基本專業知識素養，面對現場狀況，可依其專業知識及技能經驗，進 行迅速且正確判斷，堅守工程品質；而非沿習著積非成是之錯誤習慣， 一錯再錯，導致品質低落，重大瑕疵叢生。 1.2.2 研究內容 一、蒐集國內外職業訓練及技能檢定情形。 二、蒐集國內建築物外牆飾材工程缺失現況，瞭解飾材工程與公共安全之相 關性。 三、分析國內現有技術士體制，以提升外牆飾材施作品質為出發點，研究相 關從業人員之分工。

1.2.3 預期成果

一、提出設置外牆飾材相關技術士之分析建議。

第二章 各國職業訓練及技能檢定概述

職業訓練與技能檢定於全國工業先進國家中，已行之有年，且具相當成效。 由於國情的差異，在推動方式及制度皆有所不同，以下謹將其各國業訓練及技能 檢定特色做一介紹。 第一節 國外職業訓練及技能檢定 2.1.1 德國 學徒訓練是德國教育訓練的傳統。德國於1968 年訂頒「職業訓練法」， 規定職業訓練之實施方式分為3 類：養成訓練、進修訓練、轉業訓練。此 3 種訓練內容，通常包括以下3 種： 一、學校教育 學校教育內容包含公民教育、專業理論，及專業實習，由職業學 校依據各邦政府所訂之課程大綱或教學計畫實施。 二、企業內訓練 企業內訓練以實作訓練為主，包括基礎訓練、專業訓練，及生產 訓練。是企業考量本身之需求及訓練設備，並依聯邦政府訂頒之訓練 規範或準則而實施。 三、企業外聯合訓練 企業外聯合訓練是針對學校教育及企業內訓練之不足而補充之訓 練，加強受訓者對機器/儀器之使用，或加深受訓者對某方面的認識[4]。 而德國的技能檢定分為學徒期末考試及師傅考試等2 種。前述之養成訓 練一般稱為學徒訓練：一方面在企業接受技藝訓練，一方面在職業學校接受 補習教育[4]。在養成訓練期滿後，參加各行業總會舉辦之學徒期末考試，包 括筆試、口試及操作考試，合格者取得期末考試合格證書。此證書名稱因行 業不同而有別，例如屬工業行業稱為「技術士證書」，而屬公務服務業行業 則稱「專業職員證書」。取得上述期末合格證書後，經服務而有數年經驗，

可再參加師傅考試，及格者發給師傅證照[5]。培養流程詳見圖 2-1。 學徒制訓練 職業工會考試：取得證書 (一)服務滿二年後，考 一年半全日制：技術員學校 三至四年兼時制：夜間技術學校 (二)服務滿五年後，考 一年期全日制：師傅學校 二年期兼時制：夜間師傅學校 (三)職業延長教育一年，再進高級技術員學校二年，一至大學四年 第一階段：基本訓練，培養基本技能、知識與工作態度 第二階段：技能訓練，加深職業專業準備及工作責任感 第三階段：專精訓練，其具備理論與實際工作能力 全時制職校之畢業生亦可參加 有志進修者 圖2-1 德國技術人力培養流程與其內涵 （資料來源：[5]） 在德國，職業證照制度不僅獲社會認同，也將其視為執行能力之保證。 持有證照者，不僅保障就業優先權，亦享有執業、工作升遷和調薪的待遇[5]。 2.1.2 日本 日本的技能檢定，其實施方式依職類大致分為以下二大類： 一、由都道府縣等地方政府實施：約130 職類依據厚生勞動省訂定的實施計 畫，由中央職業能力開發協會制定技能檢定試題，交由各地方政府執行 技能檢定考試。 二、由民間之指定檢定考試單位實施：前述技能檢定未實施之職類，若民間 企業有其需求，可提出申請經國家認可而進行技能檢定。 日本建設業相關之技術士（日文稱之為「技能士」）職類相當廣泛，約

有32 職類，簡介如下表 2-1。日本技能士合格證書分為特級、一級、二級、 三級及單一級，以及針對在日本的外國研修生或實習生，分為二級、三級， 及基礎級[6]。 表 2-1 日本建設業相關之技術士職類 技術士職類（日文原文） 工作內容簡介 造園技能士 庭園造景、庭園植栽照顧，以及公園、路樹、公共 設施、辦公室、工廠等綠化。 さく井技能士 從事井之挖掘工作，如水井、觀測井、溫泉井、油 井和天然氣井。 建築板金技能士 建築物相關之鈑金工作。 冷凍空気調和機器施工技能士 冷凍空調設備之施工。 石材施工技能士 石材加工工程、石材鋪設工程和石材建築砌築。 建築大工技能士 木工，含木構造建築物之施工。 枠組壁建築技能士 框組壁工法之建築施工。 かわらぶき技能士 砌瓦工程。 とび技能士 建築工程之高處作業，如假設工程之組立與拆解。 左官技能士 泥水工程之施作。 築炉技能士 如工業爐或帶有耐火材料的焚燒爐等高溫爐之建 造。 ブロック建築技能士 砌混凝土塊之工作。 エーエルシーパネル施工技能士 高溫養生輕質混凝土(ALC)版之施工。 タイル張り技能士 瓷磚舖貼。 配管技能士 配管工程之施作。 厨房設備施工技能士 包括裝設食物儲存、洗碗、廚餘處理機等設備之工 程施工。 型枠施工技能士 模板施工。 鉄筋施工技能士 鋼筋施工。 コンクリート圧送施工技能士 混凝土泵送。 防水施工技能士 防水工程施作。 樹脂接着剤注入施工技能士 建築物修復時，使用樹脂注入之施工，常使用於外

技術士職類（日文原文） 工作內容簡介 牆等之砂漿、瓷磚隆起、裂縫等處接著與修補。 内装仕上げ施工技能士 室內裝修施工。 熱絶縁施工技能士 隔熱保溫工程施工。 カーテンウォール施工技能士 帷幕牆工程施工。 サッシ施工技能士 具耐風、氣密、水密、隔音、隔熱等性能之窗戶架 設工作。 自動ドア施工技能士 自動門之施工。 バルコニー施工技能士 陽台組裝及安裝。 ガラス施工技能士 玻璃施工。依玻璃種類而有不同之施工方法。 ウェルポイント施工技能士 利用地下水位觀測井瞭解地下水情況，以進行地盤 改良。 塗装技能士 塗裝工程，分為木工塗裝、建築塗裝、金屬塗裝、 噴霧塗裝、鋼橋塗裝等。 路面標示施工技能士 道路標線施工。 広告美術仕上げ技能士 廣告看板工作，如形狀/色彩（與景觀相關）、固定（與 安全相關）等等。 （資料來源：[7]、[8]，及本研究整理） 技能檢定的參加資格規定，除相關科系畢業或修習相關學科之外，亦有 工作經驗之限制。職業能力開發協會負責之技能檢定參加資格如下表 2-2， 如為民間實施之職類，則視各檢定考試單位之規定。

表 2-2 日本技能檢定之參加資格 （單位：年） 參加檢定之資格 特級 1 級 2 級 3 級 單一級 1 級 合格後 2 級 合格後 3 級 合格後 3 級 合格後 只需實務經驗 7 2 0 3 專門高校（相當於我國的高職）畢業 專修學校（限於大學入學資格課程）畢業 6 1 短期大學、高等專門學校、高校專攻科畢業 專修學校（限於大學轉學資格課程）畢業 5 0 0 大學畢業 專修學校（限於研究所入學資格課程）畢業 4 專 修 學 校 或 各 種 學 校 畢業（限於厚生勞動省 指定） 800 小時以上 6 2 4 1 1600 小時以上 5 0 3200 小時以上 4 0 0 短 期 課 程 之 普 通 職 業 訓練修畢 700 小時以上 5 6 0 1 普 通 課 程 之 普 通 職 業 訓練修畢 未達2800 小時 5 2800 小時以上 4 專門課程或特定專門課程之高度職業訓練修畢 3 1 2 0 應用課程或特定應用課程之高度職業訓練修畢 0 長期課程或短期養成課程之指導員訓練修畢 1 取得職業訓練指導員證 ― ― 長期養成課程之指導員訓練修畢 0 0 0 （資料來源：[6]）

2.1.3 英國

英國執行職業訓練，係依據 1946 年頒布之「工業訓練法」，並於 1986

年成立「國家職業資格委員會」(National Council Vocational Qualifications, NCVQ)，負責制定國家職業資格標準、資格申請之認定；而職業訓練的主管 機關為「中央就業部」，發證則由相關領域或行業的「頒證機構」負責，例 如皇家藝術協會(Royal Society of Arts)、倫敦同業工業協會(City and Guilds of London Institute) ， 以 及 商 業 與 技 術 教 育 協 會 (Business and Technician Education Council)是最大的 3 家頒證機構[5]。

取得英國後義務教育證書的方式有三[5]：

一、國家職業證照(National Vocational Qualifications, NVQs)：為特定工作的

證書，分為初級、一般、熟練、高級，以及專業，共5 個等級。

二、普通職業證書(General National Vocational Qualifications, GNVQs)：為教 育系統所提供一廣域的職業知識與技能證明，分為高級、中級、基礎等 3 個等級。

三、學校證書：包括A 級、AS 級與普通義務教育證書(General Compulsory

Secondary Education, GCSE)，為廣泛的學科教學，包括部分時間和進修

教育。義務教育結束，有一教育普通證書考試，有 10 個主要科目。一

般取得5 科（C 級）以上學生，將朝向培養其學術能力發展；通過 4 科

者大多作向其職業類科之能力。

表 2-3 英國證書與相對職位頭銜對照 類似頭銜 職業證書 學校證書 NVQ GNVQ 專業證書、中級經理 5 - 高等教育 高級技師、初級經理 4 - 高等教育 技師、領班 3 高級 A 級、AS 級 技工 2 中級 GCESs（A~C 級） 職業準備 1 基礎 GCESs（D~G 級） （資料來源：[5]） 2.1.4 韓國 韓國於1960 年代即有技能檢定，於 1973 年 12 月頒布「國家技術資格 法」。設置「產業人力管理公團」，進行職業訓練與技能檢定工作之推動，並 設立經營技能檢定大學。韓國技術資格職類分為3 大類[5]： 一、技術系：分為技術士、技士一級、技士二級 二、技能系：分為技能長、技能士一級、技能士二級、技能士補。 三、服務系：分為服務長、服務士一級、服務士二級、服務士補。 不同層級之檢定方式亦不同： 一、技術士、技能長、服務長：採取學科測試、經驗審查及口試。 二、技士一級、技士二級、技能士一級、技能士二級、服務士一級、服務士 二級：採取學科測試及術科測試。 三、技能士補、服務士補：採取術科測試。 為能確保取得技術資格的人員保有與時俱進的技術水準，韓國規定「與 國民生命財產安全有關，具危險性」之職類，以及「技術水準急劇變化而需 補充技術」之職類，應於登記或重新登記後 5 年內接受 14 小時以上的「補 充教育」；若未依規定參加補充教育者，得取消一定期間之技術資格[5]，這 與我國現行之建築師、技師之做法相似。韓國政府對於技能檢定合格者，訂

有加薪、升遷、身分保障等優待，並鼓勵相關機關、團體與企業優先錄用。 2.1.5 新加坡[4] 新加坡技能證書係應檢人通過規定，由工藝教育學院頒發。發證對象有 全日制養成訓練之學員、工作崗位訓練之學徒，以及在職繼續教育暨訓練之 勞工。證書種類則有管理人員、技術士（相當於專科程度）、技術士（相當 於高職程度）、商業服務，以及在職繼續教育暨訓練中之非技術性與技術性 證書。 新加坡實施技能檢定之方式有二： 一、即訓即證： 參加工藝教育學院所屬各技術機構全時制訓練課程之學生，於訓 練課程結束後，若其學科及術科方面之知、技能、態度達到所要求的 技能標準，即可取得技能檢定證書。 二、即訓即檢： 由工藝教育學院許可之企業訓練中心，或私立學校設立之訓練中 心進行訓練，學員受訓後，參加政府舉辦之「公共職業技能檢定」合 格，即取得證書。 第二節 我國職業訓練及技能檢定 2.2.1 職業訓練 我國的技術培育主要途徑分為「職業教育」與「職業訓練」。「職業教育」 的重點在於「職業學校」，此與本研究對象相去較遠，不再多贅。以下就「職 業訓練」方面進行簡述。 一、職業訓練實施方式： 依「職業訓練法」所訂，職業訓練實施方式有以下4 種： （一）養成訓練：對15 歲以上或國民中學畢業之國民，所實施有系統之 職前訓練。訓練期滿，經測驗成績及格者，由辦理職業訓練之機

關（構）、學校、團體或事業機構發給結訓證書。 （二）技術生訓練：事業機構為培養基層技術人力，招收15 歲以上或國 民中學畢業者，所實施之訓練。訓練期滿，經測驗成績及格者， 由事業機構發給結訓證書。 （三）進修訓練，為增進在職技術員工專業技能與知識，以提高勞動生 產力所實施之訓練；由事業機構自行辦理、委託辦理或參加其他 單位舉辦之方式。 （四）轉業訓練，為職業轉換者獲得轉業所需之工作技能與知識，所實 施之訓練。由職業訓練機構辦理。 二、職業訓練機構： 職業訓練機構包括3 類： （一）政府機關設立者。 （二）事業機構、學校或社團法人等團體附設者。 （三）以財團法人設立者。 例如勞動部勞動力發展署之北基宜花金馬分署、桃竹苗分署、中 彰投分署、雲嘉南分署、高屏澎東分署等，皆為公共之職業訓練機構。 2.2.2 技能檢定 我國技能檢定目前開辦140 個職類，包括一般行業所需之技能職類，臚 列如表2-4，其中與營建相關之技術士職類有 30 個。

表 2-4 我國技術士技能檢定職類 001 冷凍空調裝修 069 建築工程管理 126 建築物室內裝修工 程管理 178 照顧服務員 004 一般手工電銲 070 重機械操作 127 機械停車設備裝修 180 營建工程管理 007 室內配線 071 製鞋 130 水族養殖 181 門市服務 009 泥水 072 按摩 132 水產食品加工 182 銑床-CNC 銑床 010 電器修護 074 配電電纜裝修 133 園藝 183 車床-CNC 車床 011 鑄造 076 中餐烹調 134 農藝 184 模具 012 家具木工 077 烘焙食品 136 造園景觀 185 機械加工 013 工業配線 078 眼鏡鏡片製作 139 寵物美容 190 地錨 014 板金 079 油壓 140 西餐烹調 191 印前製程 015 冷作 080 氣壓 145 機器腳踏車修護 192 網版製版印刷 016 自來水管配管 081 下水道設施操作維 護 146 金銀珠寶飾品加工 195 就業服務 018 鋼筋 087 平版印刷 148 建築塗裝 198 高壓氣體特定設備 操作 019 模板 091 氬氣鎢極電銲 149 會計事務 199 高壓氣體容器操作 020 汽車修護 092 食品檢驗分析 151 堆高機操作 200 國貿業務 021 熱處理 094 肉製品加工 152 電腦輔助立體製圖 201 視覺傳達設計 027 重機械修護 095 中式米食加工 153 汽車車體板金 202 鋼管施工架 028 工業電子 096 中式麵食加工 154 保母人員 203 喪禮服務 029 視聽電子 097 半自動電銲 155 特定瓦斯器具裝修 204 攝影 030 化學 098 職業潛水 156 通信技術電信線路 205 下水道用戶排水設 備配管 031 鍋爐操作 099 第一種壓力容器操 作 157 農田灌溉排水 206 飲料調製 032 變壓器裝修 100 美容 161 製茶技術 207 金屬帷幕牆-帷幕 牆 036 工業儀器 110 物理性因子作業環 境監測 164 車輛塗裝 208 電腦輔助機械設計 製圖 039 門窗木工 111 化學性因子作業環 境監測 165 工程泵（幫浦）類 檢修 209 定向行動訓練 040 配電線路裝修 114 商業計算 166 用電設備檢驗 210 太陽光電設置 042 測量 115 儀表電子 167 變電設備裝修 211 建築製圖應用 048 女裝 116 電力電子 168 輸電地下電纜裝修 212 竹編 050 石油化學 117 數位電子 169 輸電架空線路裝修 213 陶瓷手拉坯

052 農業機械修護 118 電腦軟體應用 170 機電整合 214 金屬成形 054 陶瓷—石膏模 119 電腦軟體設計 171 裝潢木工 215 餐飲服務 060 男子理髮 120 電腦硬體裝修 172 網路架設 216 旅館客房服務 061 固定式起重機操作 121 工業用管配管 173 網頁設計 218 食物製備 062 移動式起重機操作 122 氣體燃料導管配管 174 營建防水 222 職業安全管理 063 人字臂起重桿操作 123 化工 175 混凝土 223 職業衛生管理 064 升降機裝修 124 電繡 176 飛機修護 224 職業安全衛生管理 067 女子美髮 125 建築物室內設計 177 手語翻譯 226 傳統整復推拿 註：加網底者為與營建相關之技術士 （資料來源：[9]） 按現行職業訓練法第 32 條規定，技能檢定分為甲、乙、丙三級；另依 技術士技能檢定及發證辦法第5 條規定，不宜分三級者，定為單一級。據此， 我國技術士分為甲級、乙級、丙級、單一級等4 級。 以上分級是依其技能範圍及專精程度而區分，由表2-5 可瞭解竹各級技 術士應具知能之差異。 表 2-5 各級技術士應具知能 分級 應具知能 甲級技術士 具備應用、分析、綜合、評鑑該職類相關知識與精熟作業、 技能設計、規劃、指導及監督之能力。 乙級技術士 具備應用、分析該職類相關知識與精熟作業、技能設計、 規劃、指導之能力。 丙級技術士 具備應用、熟知該職類相關知識與精熟作業之能力。 （資料來源：[10]） 關於申請技術士檢定資格，依照技術士技能檢定及發證辦法第6 條至第 8 條，訂有相關學歷、職業訓練時數、工作經驗等條件，臚列如下：

一、丙級及單一級技術士： 年滿十五歲或國民中學畢業者。 二、乙級技術士： （一）取得申請檢定職類丙級技術士證，並接受相關職類職業訓練時數 累計800 小時以上，或從事申請檢定職類相關工作 2 年以上。 （二）取得申請檢定職類丙級技術士證，並具有高級中等學校畢業或同 等學力證明，或高級中等學校在校最高年級。 （三）取得申請檢定職類丙級技術士證，並為五年制專科三年級以上、 二年制及三年制專科、技術學院、大學之在校學生。 （四）接受相關職類職業訓練時數累計 400 小時，並從事申請檢定職類 相關工作3 年以上。 （五）接受相關職類職業訓練時數累計 800 小時，並從事申請檢定職類 相關工作2 年以上。 （六）接受相關職類職業訓練時數累計1,600 小時以上。 （七）接受相關職類職業訓練時數累計 800 小時以上，並具有高級中等 學校畢業或同等學力證明。 （八）接受相關職類職業訓練時數累計 400 小時，並從事申請檢定職類 相關工作1 年以上，且具有高級中等學校畢業或同等學力證明。 （九）接受相關職類技術生訓練 2 年，並從事申請檢定職類相關工作 2 年以上。 （十）具有高級中等學校畢業或同等學力證明，並從事申請檢定職類相 關工作2 年以上。 （十一）具有大專校院以上畢業或同等學力證明，或大專校院以上在校 最高年級。 （十二）從事申請檢定職類相關工作6 年以上。 三、甲級技術士： （一）取得申請檢定職類乙級技術士證，並從事申請檢定職類相關工作 2 年以上。 （二）取得申請檢定職類乙級技術士證，並接受相關職類職業訓練時數

累計800 小時以上。 （三）取得申請檢定職類乙級技術士證，並接受相關職類職業訓練時數 累計400 小時以上者，並從事申請檢定職類相關工作 1 年以上。 （四）取得申請檢定職類乙級技術士證，並具有技術學院、大學畢業或 同等學力證明，且從事申請檢定職類相關工作1 年以上。 （五）具有專科畢業或同等學力證明，並從事應檢職類相關工作 4 年以 上。 （六）具有技術學院或大學畢業或同等學力證明，並從事應檢職類相關 工作3 年以上。 如依工程所需，將技術士予以分類，整理如下表2-6。 表 2-6 與營造業相關之技術士分類及級別 大 類 細類 營造業相關技術士職類 軀 體 結構體、 非結構體 一般手工電銲（單一級） 氬氣鎢極電銲（單一級） 半自動電銲（單一級） 混凝土（丙級） 測量（丙級） 鋼筋（甲、乙、丙級） 模板（甲、乙、丙級） 金屬帷幕牆-帷幕牆（丙級） 非 軀 體 部 分 內、外 裝修 建築塗裝（乙、丙級） 泥水-綜合（甲級） 泥水-砌磚（乙、丙級） 泥水-粉刷（乙、丙級） 泥水-面材舖貼（乙、丙級） 門窗木工（甲、乙、丙級） 營建防水-填縫系防水施工（丙級） 營建防水-水泥系防水施工（丙級） 營建防水-烘烤系防水施工（丙級） 營建防水-薄片系防水施工（丙級） 營建防水-塗膜系防水施工（丙級） 營建防水-瀝青油毛氈系熱工法防水施工（丙級） 設備 冷凍空調裝修（甲、乙、丙級） 自來水管配管（乙、丙級） 升降機裝修（乙、丙級） 室內配線（甲、乙、丙級） 氣體燃料導管配管（乙、丙級） 機械操作 部分 固定式起重機操作（單一級） 移動式起重機操作（單一級） 人字臂起重桿操作（單一級） 重機械操作-推土機（單一級） 重機械操作-挖掘機（單一級） 重機械操作-裝載機（單一級） 重機械操作-鏟裝機（單一級） 重機械操作-一般裝載機（單一級） 其他部分 職業安全管理（甲級） 營造工程管理（甲、乙級）

職業安全衛生管理（乙級） 建築製圖應用（甲、乙級） 建築製圖應用-電腦繪圖（丙級） 建築製圖應用-手繪圖（丙級） 鋼管施工架（丙級） 造園景觀（乙、丙級） 建築工程管理（甲、乙級） （資料來源：勞動部勞動力發展署技能檢定中心網站，及本研究整理）

第三章 外牆飾材施工不良事例

外牆飾材因當初施工不良、或年久劣化，致使鬆脫、變形、剝離而掉落，此 類事件已不算罕見。外牆飾材掉落傷人，嚴重危及公共安全；即便沒有造成公共 安全事件，其所引發的紛爭亦得付出相當代價以善後。以下事例可讓我們瞭解此 類事件之頻繁及嚴重性。 第一節 外牆瓷磚施工不良造成公共安全疑慮 3.1.1 施工不良事例 事例一： F 營造公司於民國 83 年至 85 年間承攬 G 公司某飯店大樓新建工程，於 民國 90 年底開始，大樓外牆瓷磚有脫落情形。本案委請外牆瓷磚脫落施工 品質鑑定，發現以下幾點：1.從脫落外牆磚光滑背面觀之，原使用之黏著劑 （海菜粉、水泥混合之砂漿或乳膠砂漿……等）強度不佳，黏著劑太薄未能 浸入背溝內以致附著力偏低。2.由成片狀大範圍脫落，脫落面光滑、幾無背 溝痕跡，從殘存於外牆磚脫落牆上之黏著劑檢視其厚度不足，施作不均勻， 黏著劑以手壓之即碎，缺乏黏著力。3.脫落處相鄰之外牆瓷磚有隆起未緊貼 之現象。4.已隆起或不實空洞位置，依靠填縫劑相連維持不墜，僅能短期支 撐，若遭外力或雨水長期滲入熱脹冷縮下仍將會脫落。5.各方向都有脫落情 形，脫落可檢視殘料及殘跡相似，此種脫落似非單一瑕疵。綜合鑑定結果， 研判與施工材料及施工不良有不可分離之關係。鑑定人員認為修補已非一勞 永逸的作法，建議全面更換。 事例二： 某棟 18 層逾 60 戶、屋齡 19 年之大樓，其外牆瓷磚有大面積剝落，另 有數處有鼓脹、變形而有剝離之虞，經建築師公會鑑定為打底層施工不良所 致，即興建時存在之瑕疵，建議外牆瓷磚需全部打除且重新張貼，計所需修 繕費用超過三千萬元。

事例三： J 營造公司於民國 99 年承接 K 醫院院區之外牆瓷磚工程，於民國 100 年完工驗收，保固期間3 年。未料於民國 101 年，8 樓部分外牆瓷磚剝落傷 及民眾。K 醫院先施行緊急防護措施，再行委託某檢驗公司進行瓷磚之黏著 力拉拔試驗，發現多處檢驗點未達契約約定之黏著力抗拉強度。K 醫院對此 之相關處理程序，包括委託檢驗公司試驗、施作緊急防護設施工程、租用鷹 架、重行施作外牆瓷磚等，計花費六百八十餘萬元。 3.1.2 研究調查[11] 國立高雄大學廖硃岑助理教授等人以桃園市桃園區、中壢區與平鎮區等 密集市區中，以民國70 年至 84 年間所建、屋齡超過 20 年且 11 樓以上之集 合住宅為對象，隨機抽樣50 棟，發現以下結果： 一、外牆瓷磚剝落件數為23 件，且以取得使用執照於民國 81 年至 83 年間 者佔有較高比率。 二、依方位統計，南向出現外牆瓷磚剝落情況較多，其次是北向、西向及東 向。 三、瓷磚剝落樣式多為方塊磚，其次為丁掛磚。 對於以上的發現結果，其推測原因如下： 一、南向及北向因有充足日照和風向，容易產生物理劣化現象。 二、依據抽樣案例統計，在民國70 年至 84 年間，方塊磚為最常見的外牆飾 面材料，在20 年後的今日也出現較高比率的剝落現象。 除了以上的發現之外，廖硃岑等人亦對 28 位營造建設業、工程行、公 會和建材行進行訪談，將外牆瓷磚劣化原因，分為工法、材料、人為等3 項 因素： 一、施工因素： （一）結構平整度：結構平整度差，易造成瓷磚有高有低的現象。一般 於灌漿拆模後，先以水平尺與長尺丈量並修正結構誤差，並做為

外牆飾材基準線放樣前之準備。但此過程常因大量建設案趕工而 省略。 （二）灑水除粉塵：部分施工人員為節省拆模與施作外牆時間，而將灑 水清潔步驟予以省略。未切實清除粉塵，影響結構體吸水率及打 底層附著度，造成施工界面黏著力差。 （三）清除塗膜劑：新製瓷磚表面常有塗膜劑，舖貼前建議將其洗淨， 較不易造成附著度不良之情形。 二、材料因素： （一）黏著材料：黏著材料因調配方式或比率無統一，造成黏著強度不 穩定，或凝結時間控制不易，進而成為瓷磚黏著層劣化原因。 （二）瓷磚：瓷磚式樣變化，造成重量增加、材質改變吸水率，而成為 瓷磚剝落原因。 三、人為因素： （一）調配比率：黏著材料為施工者依其經驗調配，造成黏著強度不同、 強度不足，而演變為外牆瓷磚黏著層劣化。 （二）塗佈方式與晾置時間：黏著材料塗佈過薄或不均勻，影響黏著強 度與瓷磚平整度；塗佈面積過大，易形成晾置時間過久，反而黏 著材料表面已風乾，不適合黏著瓷磚。 （三）壓實密合：完成瓷磚黏貼，以木柄或槌子將瓷磚與黏著層緊密貼 合，為正確之施工方式。然而因趕工，部分施工者以手動貼合後， 將上述敲擊密合之步驟省略，造成日後瓷磚黏著不良。 第二節 外牆石材施工不良造成公共安全疑慮 3.2.1 施工不良事例 事例一： A 公家機關代辦 B 地方法院及 C 檢查署聯合辦公大樓興建工程。驗收 完成後不到1 年，發生外牆石材掉落事件，之後繼續發生多次裂損、變形及

掉落，且建築物多處漏水、地磚多處空心、破損、地方法院簡報室散逸有害 氣體等情事。承商承認缺失，願負契約及法律責任，雖經不斷修補，仍因有 諸多缺失而未能盡其修補義務。B 地方法院及 C 檢查署分別對 A 公家機關 提請仲裁，經仲裁判斷結果，A 公家機關須分別付給 B 地方法院 1 億餘元， 及I 檢查署八千餘萬元。 據查本案於監察院糾正文中，登載某市土木技師公會所出具之鑑定報 告，其內容整理如表3-1，可瞭解本案外牆石材之缺失情形。 表3-1 聯合辦公大樓興建工程案例之外牆石材飾材缺失之鑑定 發生意外 鑑定報告（某市土木技師公會出具） 外牆石材缺失 鑑定報告結論 B 地院 96 年 8 月 21 日 驗收合格 98 年 6 月 16 日 發生外牆石材 掉落致監視攝 影機及窗檯損 壞情形 1.部分骨架角鋼間距，角鋼尺寸與送 審施工計畫書不符，間距過大，角 鋼厚度較原定厚度少1mm。如按原 結構計算書，角鋼間距採85 公分， 今若間距變成 100 公分，將造成各 項應力增加1.176 倍。 2.AB 膠有多處裂開，原因疑似有二： 其一為骨架勁度不足（未加垂直壓 力斜撐、水平拉斜撐），風力或地震 力造成裂縫，其二為 AB 膠品質不 佳。 3.部分石材使用繫件數量不足，或未 加置插梢。且設置繫件位置不對。 4.水平石材（長約 170 公分）中間無 支撐，造成中央垂度過大，甚至壓 斷或壓落鄰接立面石材。 5.部分石材較長（有達 160~170 公 分），但僅在兩端以繫件固定，繫件 數量不足。（應在中間點另加繫件） 6.部分骨架未置壓力斜撐，造成抗垂 直震動勁度不足。 7.骨架橫向未設計拉力支撐（斜撐）， 造成抗水平晃動勁度不足。 8.開槽處，大部分槽孔未填滿 AB 膠， 且槽孔切割過寬。 1.目前石材掉落情形主 要發生於石材未加繫 件（僅以 AB 膠或矽 利康黏結）或繫件不 足或石材斷裂造成等 情形。 2. 經 拆 開 檢 視 ， B 地 院、C 地檢石材施工 缺失，大多屬於施工 不確實。 3.骨架使用角鋼間距、 角鋼厚度與施工計畫 書不符。 4.對於骨架未加水平斜 撐及部分未加垂直斜 撐，是否將導致骨架 抗 晃 動 之 勁 度 不 足 （拆開檢視時，發現 有多處 AB 膠已呈裂 開），由於原設計圖說 並未設計，此部分建 議 謹 慎 評 估 其 需 要 性。

發生意外 鑑定報告（某市土木技師公會出具） 外牆石材缺失 鑑定報告結論 9.部分石材接合面完全無繫件，僅用 矽利康(Silicon)或 AB 膠黏結。 10.支撐用石塊未以 AB 膠固定。 11.有錨栓未鎖入混凝土中。 12.部分石材連接縫太寬，以致黏結之 矽利康裂開。 13.部分石材長度切割錯誤，採接續方 式。 C 地檢 96 年 8 月 21 日 驗收合格 自97 年 7 月 9 日起即陸續多 次發生外牆石 材 破 裂 、 龜 裂、變形及掉 落 1.部分骨架角鋼間距過大，未依原送 審施工計畫書所計算之間距。 2.部分立面石材無繫件僅以 AB 膠固 定。 3.部分石材使用繫件數量不足。 4.開槽處，大部分槽孔未填滿 AB 膠， 且槽孔切割過寬。 5.部分骨架未置壓力斜撐。 6.骨架橫向未設計拉力支撐（斜撐）。 7.部分石材長度切割錯誤，而採續接。 8.部分水平石材（長約 170cm）中間 無支撐，造成中央垂度過大。 9.部分立面石材長 170cm，僅於兩端 各以 1 繫件固定（應在中間點另加 1 繫件）。 10.部分石材粘結之 AB 膠裂開。 11.立面石材一端以開槽繫件固定，開 槽位置未設於上方，且開槽孔過 寬。 12.部分石材斷裂。 13.部分石材採用續接。 1.目前石材掉落情形主 要發生於石材未加繫 件（僅以 AB 膠或矽 利康黏結）或繫件不 足或石材斷裂造成等 情形。 2. 經 拆 開 檢 視 ， B 地 院、C 地檢石材施工 缺失，大多屬於施工 不確實。 3.骨架使用角鋼間距、 角鋼厚度與施工計畫 書不符。 4.對於骨架未加水平斜 撐及部分未加垂直斜 撐，是否將導致骨架 抗 晃 動 之 勁 度 不 足 （拆開檢視時，發現 有多處 AB 膠已呈裂 開），由於原設計圖說 並未設計，此部分建 議 謹 慎 評 估 其 需 要 性。 （資料來源：監察院全球資訊網）

事例二： X 營造公司承攬 Y 銀行之分行大樓外牆貼花崗岩石片工程，但於工程完 工後，所貼之花崗岩石片竟於保固期間內陸續掉落。依該工程施工說明書注 意事項記載為「若原牆面噴著磁磚漆，須先行將磁磚漆磨掉，以確保粘著材 料100%粘著於水泥粉刷層上」，惟發生花崗岩石片掉落事件之後，由某建築 師公會鑑定報告認為承造人未依圖說施工，原有牆面之瓷磚漆於窗框四周施 工不易處施工技術不良，未完全磨掉而殘留瓷磚漆，使粘著劑無法 100%結 合石片與牆面，以致石片陸續掉落危及行人生命財產安全；且非窗框之牆面 部分之石片，經鑿開勘查，牆面仍保有原瓷磚漆，未予清除。 3.2.2 研究調查[12] 由於外牆石材於日常維護安全檢查上，有一定的侷限與困難度，難以進 行大規模且快速的檢查，而且不容易以肉眼察覺其鬆脫徵兆。在國內，石材 雖然已成為常見的新建建築物外牆飾材之一，但仍存在著錯誤的施工處理方 式，很可能演變成未來建築公共安全上的隱憂。本所106 年透過國內外牆石 材施工技術應用現況20 案，及訪視 5 個案，彙集建築物外牆石材施工錯誤 狀況，舉例如下： 一、圖3-1 案例之固定方式為石材面採用插梢工法。石材破損原因為石板上 下孔位未對齊、插梢棒未能正確放置。 圖 3-1 採用插梢工法之石材破損 （資料來源：[12]）

二、圖3-2 為金屬支撐系統材質選擇不當之案例。從圖片中可看出骨架鏽蝕 嚴重，應採用SUS 304 不鏽鋼或熱浸鍍鋅等經防鏽處理之材質；另外燒 銲處應做好防鏽處理。 圖3-2 金屬支撐系統材質選擇不當 （資料來源：[12]） 三、圖3-3 倒吊石材每邊僅有一點固定，較難承受風壓，恐有翻轉疑慮，造 成穩定性不足，進而引致石材掉落。 圖3-3 倒吊石材單點固定不穩 （資料來源：[12]） 四、如圖 3-4，由於已擴孔的石材，和建築結構體本身無法配合，致使安裝 施工時，無法正確地將鐵件垂直安裝，而勉強斜安裝。此舉恐造成結構

不穩、石材易有鬆脫之情形發生。 圖3-4 鐵件正常安裝與斜安裝 （資料來源：[12]） 五、如圖 3-5，將結構面之鐵件置於石材面之鐵件之上。此舉導致金屬構架 結構不穩定，石材容易鬆脫掉落。 圖3-5 鐵件置放錯誤 （資料來源：[12]） 六、如圖 3-6，以 AB 膠將打平後的一次鐵件與石材暗槽處接合。此錯誤做 法之金屬構架無承重能力，石材容易鬆脫。

圖 3-6 使用錯誤的鐵件 （資料來源：[12]） 七、如圖 3-7，為了避開建築結構體之蜂窩處及鋼筋位置，不得已於石材側 邊開槽，反易造成石材劣化；又在接合處使用之連接金屬與螺絲，兩者 金屬材質不同，易加速發生鏽蝕。 圖3-7 錯誤的開槽與鎖固 （資料來源：[12]） 實務上，建築物外牆石材施工失敗狀況林林總總，經綜整蒐集國內建築 案例，大致可分為材料選擇不當、建築設計不當、結構設計不當，以及施工 不確實等四大類：

一、材料選擇不當：包括插梢長短不一、插梢長度不足、繫件長度不足或太 長、繫件結構系統不佳、繫件材質選擇不當、石材寬度不足等。 二、建築設計不當：例如石材板片與結構體之間的距離太遠，而導致石材施 工失敗。 三、結構設計不當：包括未考慮受地震或風壓之影響、鐵件骨架未經結構計 算等。 四、施工不確實：包括繫件固定不確實、AB 膠過度濫用、鐵件使用不確實、 石材固定不確實、未使用金屬繫件、鑽孔開槽過大、開槽未確實填補 AB 膠、燒銲作業不合規範、銲渣去除不完全、防鏽處理不確實、安裝 膨脹螺絲時，未保留足夠之邊距等。

第四章 與建築外牆飾材安全相關之技術士

由於地震及氣溫急劇變化，造成外牆瓷磚剝落事件頻繁發生。內政部營建署 每到年初低溫來襲前，總一再呼籲民眾注意大樓外牆瓷磚剝落危險，請避免在人 行道上行走，務必走在騎樓內。為徹底解決國內建築物外牆飾材剝落發生公共安 全意外之問題，內政部營建署有意將外牆飾材納入建築物公共安全檢查申報項目 之中，並已著手研擬相關書表（草案）。 內政部營建署所研擬之建築物外牆飾材評估檢查報告書（草案）中，將建築 物外牆飾材依其施工方式分為濕式貼著飾面、粉刷飾面、乾掛飾面等三大類，其 飾材料種類例舉如下： 一、濕式貼著飾面：陶瓷面磚（如：紅鋼磚、馬賽克、小口磚、丁掛磚、方塊磚、 石英磚等）、石材、仿石材、其他濕式貼著飾材。 二、粉刷飾面：洗石子、抿石子、斬假石、其他粉刷飾材。 三、乾掛飾面：陶瓷面磚、石材、仿石材、其他乾掛飾材。 由於近年來建築物外牆飾材掉落，造成多起公共意外，喚起社會對外牆飾材 施工品質之重視。上述所列，均為國內常見之外牆飾面材料，然而是否有相對應 之技術士可施作該工程，以保障其品質？以下就我國與日本相關技術士為例，進 行討論。 第一節 我國之技術士 如前述第二章之表2-4 所列，我國與營造業相關之技術士計有 30 職類，其中 與建築物外牆飾面安全性相關則有泥水技術士（粉刷、面材舖貼、綜合），及金 屬帷幕牆技術士等。我國勞動部對各職類技能檢定均訂有規範，對該職類之工作 範圍、應具知能，及技能標準皆有所明定。以下整理我國泥水技術士（粉刷項）、 泥水技術士（面材舖貼項）、泥水技術士（綜合項），及金屬帷幕牆技術士之技術 檢定規範內容，以利概括性瞭解。

4.1.1 泥水技術士（粉刷項、面材舖貼項、綜合項）

我國泥水技術士分為砌磚項、粉刷項、面材舖貼項及綜合項等4 項，其

中前3 項各分為乙級與丙級，而綜合項為甲級。因砌磚項之內容非為本研究

之對象，爰對此不進行討論。對於其他各項及各級，相關工作範圍、應具知

表 4-1 我國泥水技術士技能檢定內容 粉刷項（乙級） 粉刷項（丙級） 面材舖貼項（乙級） 面材舖貼項（丙級） 綜合項（甲級） 工 作 範 圍 能從事建築構造物各部份之水 泥砂漿飾面、磨石子、洗石、 斬假石、防水及附加劑功能等 粉刷飾面工作 能從事一般構造物之牆、柱、 地坪、樓梯、天花板以及其他 有關部分之水泥砂漿打底及粉 面作業 能從事各種構造物陶瓷面材圖 案 之 一 般 切 割 及 地 坪 部 分 之 石、磚材舖面工作 能從事一般構造物之牆、柱、 地坪、樓梯、天花板以及其他 有關部分之水泥砂漿打底，並 進行陶瓷面材之直線切割及平 面舖貼工作 能從事建築構造物及其附屬相 關設之各種紅磚、清水磚、空 心磚等砌築作業，以及進行各 種規定水泥砂漿粉刷飾面暨陶 瓷面材及一般石材之舖貼工作 應 具 知 能 / 技 能 種 類 具備丙級技術士技能及相關知 識，及下列知能： 具備丙級技術士技能及相關知 識，及下列知能： 具備乙級技術士砌磚、粉刷及 面材舖貼等 3 項之技能及相關 知識，及下列知能： 一、製圖 施工圖繪製 一、繪圖 粉飾表及大樣圖繪製 一、繪圖 面材舖貼表及施工大樣 圖繪製 一、繪圖 建築施工圖判讀 二、認識力學 基本力學之認識 二、認識力學 基本力學之認識 一、識圖 建築施工圖判讀 二、施工說明書 施工說明書閱讀 二、施工說明書 施工說明書閱讀

粉刷項（乙級） 粉刷項（丙級） 面材舖貼項（乙級） 面材舖貼項（丙級） 綜合項（甲級） 三、鋼筋混凝土構造 一般鋼筋混凝土構造之 認識 三、建築物構造 建築物構造認識 三、鋼筋混凝土構造 一般鋼筋混凝土構造之 認識 三、建築物構造 建築物構造認識 二、估價 泥作工程估價 四、工料估算 施工材料用量及工率估 算 四、工料估算 施工材料用量及工率估 算 四、量、畫具 1.讀尺 2.測量儀器操作 3.畫具使用 四、量、畫具 1.讀尺 2.測量儀器操作 3.畫具使用 五、放樣 1.隔條及縫隙放樣 2.嵌飾圖案放樣 3.曲、折面及坡面放樣 4.介面放樣 5.底層及飾面層放樣 五、放樣 定線畫線放樣 五、放樣 1.隔條及縫隙放樣 2.嵌飾圖案放樣 3.曲、折面及坡面放樣 4.介面放樣 5.底層及飾面層放樣 五、放樣 定線畫線放樣 六、型板 型板製作 六、型板 型板製作 六、粉刷工具 工具使用 六、粉刷工具 工具使用 七、粉底材料 水泥、砂及水等材料認識 七、粉底材料 水泥、砂及水等材料認識

粉刷項（乙級） 粉刷項（丙級） 面材舖貼項（乙級） 面材舖貼項（丙級） 綜合項（甲級） 八、粉面材料 粉刷面層用料認識 八、舖面材料 1.面材認識 2.粘結材料認識 3.勾縫材料認識 4.面材清潔材料認識 三、訂約 承攬合約之訂立 四、製定工程進度表 工程進度表擬定及製作 五、工程管理 1.泥作工程施工管理 2.配合相關法令管理 六、泥水作業 1.砌磚作業 2.水泥粉刷飾面作業 3.面材舖貼作業 七、粉刷作業 1.水泥砂飾面粉刷 2.磨石子粉刷 3.洗石子 4.斬假石 5.防水粉刷 6.附加劑粉刷 九、粉刷作業 1.底地處理 2.水泥砂漿拌和 3.底層粉刷 4.面層粉刷

粉刷項（乙級） 粉刷項（丙級） 面材舖貼項（乙級） 面材舖貼項（丙級） 綜合項（甲級） 七、面材舖貼作業 1.陶瓷面材舖貼 2.地坪：石、磚材舖貼 九、面材舖貼作業 1.底地處理 2.水泥砂漿拌和 3.底層粉刷 4.選磚 5.面材切割 6.面材舖貼作業 八、自主檢查 1.施工中檢查 2.竣工檢查 十、自主檢查 1.施工中檢查 2.竣工檢查 八、自主檢查 1.施工中檢查 2.竣工檢查 十、自主檢查 1.施工中檢查 2.竣工檢查 七、自主檢查 1.施工中檢查 2.竣工檢查 九、作業相關法令 相關法規認識 十一、作業相關法令 相關法規認識 九、作業相關法令 相關法規認識 十一、作業相關法令 相關法規認識 八、作業相關法令 相關法規認識 （資料來源：[13]）

4.1.2 金屬帷幕牆技術士 我國技術士金屬帷幕牆職類，是由鋁門窗工職類，以及帷幕牆施工職類 二者於105 年 8 月合併訂定而成。目前現行之金屬帷幕牆（帷幕牆項）只有 丙級，金屬帷幕牆（鋁門窗項）亦只有丙級。由於鋁門窗一般不視為建築物 之外牆，故本研究不將其納入討論。對於帷幕牆項之工作範圍、應具知能、 技能種類，見如表4-2。 表4-2 我國金屬帷幕牆（帷幕牆項）丙級技術士技能檢定內容 工 作 範 圍 一、能瞭解各種帷幕牆材料種類及其施工工法。 二、能為施作下列專業帷幕牆工法：(1)框架式帷幕牆；(2)版片式帷幕牆；(3)半單元式及單元式帷幕牆。 應 具 知 能 工作項目 技能種類 技能標準 相關知識 一、材料及工法之辨 識 (一)辨識基本材料種 類 能正確辨識材料之基本種類 與材質。 瞭解材料之基本分類及名稱 與材質特性。 (二)辨識工法 能正確辨識各式施工工法。 瞭解各式施工工法。 二、圖說及規範之識 讀 (一)識讀施工圖 1.能看懂一般施工圖及其對 應之施作位置。 2.能正確識讀施工圖所示之 施 工 程 序 與 材 料 種 類 名 稱。 3.能由施工圖判讀應進行配 合或協調之工種。 (1)瞭解建築圖中各種相關圖 示符號及圖例。（建築圖、 結構圖、施工圖） (2)瞭解施工圖所示之材料使 用及施工工法。 (3)瞭解施工圖須配合或協調 之介面工種。 (二)識讀施工規範、施 工說明書 1.能正確識讀施工規範、施工 說明書有施工之部分。 2.能正確識讀之施工圖、施工 規範、施工說明書。 (1)瞭解施工規範、施工說明 書中有關工程內容及注意 要點。 (2)瞭解施工圖、施工規範、 施工說明書與估價表等之 相互關連性。 三、施工準備 (一)準備與檢查材料 1.能依據施工圖說及相關資 料作施工前備料與檢查。 2.能依不同材料類別、施工場 所及出料動線，作適當之 臨時材料貯存及安全保護 措施。 (1)瞭解施工圖說及相關資料 之備料方式。 (2)瞭解施工場所及臨時材料 貯存與出料動線之相互關 係。 (3)瞭解不同型態的材料、貯 存方式及安全保護措施。 (二)準備施工機具 1.能依不同工法材料類別準 備不同施工機具。 (1)瞭解各種不同工法及材料 類 別 所 須 使 用 之 機 具 種

點與保養作業。 3.能懂得各種機具之操作與 安全使用作業。 (2)瞭解各種不同機具之操作 與安全使用要領及保養方 式。 (3)瞭解合格之吊掛用起重機 之相關規定。 (三)檢點施工區域 1.能正確判讀各種不同施工 區域。 2.能依施工圖說檢點各種不 同施工區域之狀況。 (1)瞭解帷幕牆工程施工區域 之狀況。 (2)瞭解各種不同材料及不同 工法種類與結構體結合之 要求。 (3)瞭解不同結構體與帷幕牆 介面之關係。 (4)瞭解個人防護具（安全帶） 掛鉤之鉤掛位置是否適當 並牢固。 (四)準備個人防護具 能正確依不同施工位置準備 合適之個人防護具。 (1)瞭解不同工法、施工位置 應使用之安全帶、防墜器 等。 (2)瞭解各種安全帶、防墜器 使用要領。 四、專業工法施作 專業施工方式及範圍 能施作放樣、繫件、材料貯 備、材料安裝、成品清潔等 工作。 瞭解施作放樣、繫件、材料 貯備、材料安裝、填縫作業、 成品清潔等工作。 五、施工檢查 (一)自主檢查 1.能隨時校核完成部分施工 圖說之尺寸是否相符。 2.能填妥各項施工自主檢查 表。 (1)瞭解施工中自主檢查之時 機。 (2)瞭解自主檢查之項目內容 及位置。 (二)缺失改善 能依據查驗之缺失，進行改 善與追蹤 瞭解自主檢查缺點之改善方 法及追蹤方式。 六、相關法令之認識 認識相關法令 能依據相關法規施作 瞭解專業營造業相關法令。 （資料來源：[14]）

第二節 日本之技術士 由第二章之表2-1 中，日本建設業相關之技術士有 32 職類，其中石材施工技 能士（石材施工技術士）、タイル張り技能士（瓷磚舖貼技術士）、樹脂接着剤注 入施工技能士（樹脂接著劑注入施工技術士）、カーテンウォール施工技能士（帷 幕牆施工技術士）、左官技能士（泥水技術士）等 5 職類，與建築物外牆飾面安 全性相關。日本厚生勞動省對各職類技能檢定均訂有檢定測試之科目及範圍，據 此可瞭解該職類技術士所具備之知識及技能領域。以下摘錄日本之瓷磚舖貼技術 士、石材施工技術士、樹脂接著劑注入施工技術士，及帷幕牆施工技術士之技能 檢定內容，以及泥水技術士之簡介[15]。 4.2.1 瓷磚舖貼技術士 瓷磚歷史悠久，被廣泛使用於建築物之外牆、內牆及地板，可增加建築 物的美觀性和耐久性。日本之「瓷磚舖貼」職類，係指舖貼瓷磚工作所需技 能和知識之技術士[8]。 日本之瓷磚舖貼技術士分為1 級、2 級、3 級，及基礎 1 級、基礎 2 級， 對其具備之知識深度及技能領域之要求亦有所差異。表4-3 為日本瓷磚舖貼 技能檢定測試之科目及範圍。

表4-3 日本之瓷磚舖貼技能檢定測試科目及範圍 測試科目及範圍 詳 細 內 容 1 級 2 級 3 級 基礎1 級 基礎2 級 學 科 測 試 一、施工法 瓷磚施工之工具及 機械種類、用途與 使用方法 關 於 瓷 磚 施 工 所 使 用 之 相關工具及機械種類、用 途 及 使 用 方 法 之 詳 細 知 識 關 於 瓷 磚 施 工 所 使 用 之 相關工具及機械種類、用 途 及 使 用 方 法 之 詳 細 知 識 關 於 瓷 磚 施 工 所 使 用 之 相關工具及機械種類、用 途 及 使 用 方 法 之 概 略 知 識 關 於 瓷 磚 施 工 所 使 用 之 相關工具及機械種類、用 途 及 使 用 方 法 之 基 礎 知 識 關 於瓷磚 施工 所使用 之 相 關工具 及機 械種類 之 初步知識 瓷磚施工 與 瓷 磚 施 工 相 關 之 詳 細 知識 與 瓷 磚 施 工 相 關 之 詳 細 知識 與 瓷 磚 施 工 相 關 之 概 略 知識 與 瓷 磚 施 工 相 關 之 基 礎 知識 與 瓷磚施 工相 關之初 步 知識 瓷磚舖貼工法 1.與瓷磚舖貼工法相關之 詳細知識（如內外牆瓷 磚舖貼）、接著材料調配 1.與瓷磚舖貼工法相關之 詳細知識（如內外牆瓷 磚舖貼）、接著材料調配 1.與瓷磚舖貼工法相關之 一般知識（如內外牆瓷 磚舖貼）、接著材料調配 1.與瓷磚舖貼工法相關之 基礎知識（如內外牆瓷 磚舖貼）、接著材料調配 1.與瓷磚舖貼工法相關之 初步知識（如內外牆瓷 磚舖貼） 2.瓷磚舖貼之底地（如混 凝土、磚）特徵及施工 法等詳細知識 2.瓷磚舖貼之底地（如混 凝土、磚）特徵及施工 法等詳細知識 2.瓷磚舖貼之底地（如混 凝土、磚）特徵及施工 法等概略知識 2.瓷磚舖貼之底地（如混 凝土、磚）特徵及施工 法等基礎知識 2. 瓷 磚 舖 貼 之 底 地 種 類 （如混凝土、磚）之初 步知識 3.瓷磚接縫、清理等方法 之詳細知識 3.瓷磚接縫、清理等方法 之詳細知識 3.瓷磚接縫、清理等方法 之概略知識 3.瓷磚接縫、清理等方法 之基礎知識 — 4.瓷磚伸縮縫相關之詳細 知識 4.瓷磚伸縮縫相關之詳細 知識 — — — 瓷磚施工養護 與 瓷 磚 施 工 養 護 相 關 之 詳細知識 與 瓷 磚 施 工 養 護 相 關 之 詳細知識 與 瓷 磚 施 工 養 護 相 關 之 一般知識 與 瓷 磚 施 工 養 護 相 關 之 基礎知識 — 瓷磚施工檢查方法 瓷磚施工檢查方法之一 般知識 瓷 磚 施 工 檢 查 方 法 之 一 般知識 — — —

測試科目及範圍 1 級 2 級 3 級 基礎1 級 基礎2 級 瓷磚施工計畫 瓷 磚 施 工 計 畫 之 詳 細 知 識 瓷 磚 施 工 計 畫 之 一 般 知 識 — — — 瓷磚施工設備之種 類及用途 瓷 磚 施 工 設 備 之 種 類 及 用途等相關詳細知識 瓷 磚 施 工 設 備 之 種 類 及 用途等相關一般知識 瓷 磚 施 工 設 備 之 種 類 及 用途等相關概略知識 — — 與瓷磚施作相關之 工程種類及方法 與 瓷 磚 施 作 相 關 之 工 程 種 類 及 方 法 等 一 般 知 識 （如混凝土工程、防水工 程） 與 瓷 磚 施 作 相 關 之 工 程 種 類 及 方 法 等 概 略 知 識 （如混凝土工程、防水工 程） 與 瓷 磚 施 作 相 關 之 工 程 種 類 及 方 法 等 概 略 知 識 （如磚工程、石材工程） — — 二、材料 瓷磚舖貼之材料種 類、規格、性質及 用途 1.瓷磚規格相關事項之詳 細知識 1.瓷磚規格相關事項之詳 細知識 1.瓷磚相關事項之概略知 識 — — 2.瓷磚種類相對應之用途 等詳細知識 2.瓷磚種類相對應之用途 等詳細知識 2.瓷磚種類相對應之用途 等一般知識 1.瓷磚種類相對應之用途 等基礎知識 1.瓷磚種類之初步知識 3.瓷磚以外之瓷磚工程所 用材料種類、性質、用 途 等 一 般 知 識 （ 如 水 泥、接著劑、混和劑） 3.瓷磚以外之瓷磚工程所 用材料種類、性質、用 途 等 一 般 知 識 （ 如 水 泥、接著劑、混和劑） 3.瓷磚以外之瓷磚工程所 用材料種類、性質、用 途 等 概 略 知 識 （ 如 水 泥、接著劑、混和劑） 2.瓷磚以外之瓷磚工程所 用材料種類、用途等概 略知識（如水泥、接著 劑、混和劑） 2.瓷磚以外之瓷磚工程所 用材料種類的初步知識 （如水泥、接著劑、混 和劑） 三、設計圖案 地板、牆面、天花 板等設計圖案 地板、牆面、天花板、開 口 部 等 設 計 圖 案 相 關 之 一般知識 地板、牆面、天花板、開 口 部 等 設 計 圖 案 相 關 之 概略知識 地板、牆面、天花板、開 口 部 等 設 計 圖 案 相 關 之 概略知識 — — 色彩 色彩、設計等概略知識 色彩、設計等概略知識 — — — 四、建築構造

測試科目及範圍 1 級 2 級 3 級 基礎1 級 基礎2 級 建築構造種類及特 徵 構造種類（如木造、鋼筋 混凝土造）及特徵之概略 知識 構造種類（如木造、鋼筋 混凝土造）及特徵之概略 知識 構造種類（如木造、鋼筋 混凝土造）及特徵之概略 知識 — — 建築物主要部分之 種類及構造 建 築 物 主 要 部 分 之 種 類 （如樓板、牆）及構造之 概略知識 建 築 物 主 要 部 分 之 種 類 （如樓板、牆）及構造之 概略知識 建 築 物 主 要 部 分 之 種 類 （如樓板、牆）及構造之 概略知識 — — 五、製圖 建築製圖記號 建 築 設 計 圖 必 要 表 示 記 號相關之一般知識 建 築 設 計 圖 必 要 表 示 記 號相關之概略知識 建 築 設 計 圖 必 要 表 示 記 號相關之概略知識 — — 六、相關法規 建築基準法 建 築 基 準 法 相 關 規 定 之 一般知識（如防火區劃、 主要構造） 建 築 基 準 法 相 關 規 定 之 概略知識（如防火區劃、 主要構造） — — — 七、安全衛生 與安全衛生相關之 詳細知識 1.進行瓷磚施工時應注意 之安全衛生詳細知識 1.進行瓷磚施工時應注意 之安全衛生詳細知識 1.進行瓷磚施工時應注意 之安全衛生詳細知識 1.進行瓷磚施工時應注意 之安全衛生基礎知識 1.進行瓷磚施工時應注意 之安全衛生基礎知識 2.關於勞動安全衛生法令 之詳細知識 2.關於勞動安全衛生法令 之詳細知識 2.關於勞動安全衛生法令 之詳細知識 — — 術 科 測 試 瓷磚舖貼 瓷磚施工 如瓷磚選擇、瓷磚加工等 如瓷磚選擇、瓷磚加工等 如瓷磚選擇、瓷磚加工等 樓板及牆之瓷磚選擇、瓷 磚加工等 牆之瓷磚選擇、瓷磚加工 等 瓷磚舖貼 瓷 磚 接 著 材 料 之 調 配 及 拌和、底地之舖貼底層及 瓷 磚 接 著 材 料 之 調 配 及 拌和、底地之舖貼底層及 瓷 磚 接 著 材 料 之 調 配 及 拌和、底地之舖貼底層及 樓 板 及 牆 之 瓷 磚 接 著 材 料之調配及拌和、正確使 牆 之瓷磚 接著 材料之 調 配及拌和、正確使用磚/

測試科目及範圍 1 級 2 級 3 級 基礎1 級 基礎2 級 修 正 、 瓷 磚 舖 貼 （ 含 內 牆、外牆、地板等）、瓷 磚舖貼之最後修飾、瓷磚 種類判定等 修 正 、 瓷 磚 舖 貼 （ 含 內 牆、外牆、地板等）、瓷 磚舖貼之最後修飾、瓷磚 種類判定等 修 正 、 瓷 磚 舖 貼 （ 含 內 牆、地板等）、瓷磚舖貼 之最後修飾、瓷磚種類判 定等 用磚/混凝土等構造面之 瓷 磚 接 著 材 料 、 瓷 磚 接 著、最後修飾等 混 凝土等 構造 面之瓷 磚 接著材料、瓷磚接著、最 後修飾等 估算 依據設計圖、規格書、現 場說明等進行估算 — — — — （資料來源：摘錄自[16]

4.2.2 石材施工技術士 石材由於產地不同，而種類互異，依其特性應用於建築、土木工程，或 石碑製作等。日本之「石材施工」職類，係指使用以上石材、進行施工工作 之技術士[8]。 日本之石材施工技術士分為 1 級、2 級、3 級，及基礎級，對其具備之 知識深度及技能領域之要求亦有所差異。表4-4 為日本石材施工技能檢定測 試之科目及範圍。