屏東人口變遷及因應

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二、屏東社區照顧項目及據點

屏東人口老化問題嚴重，迫使老年人的照顧更是刻不容緩，因此屏東縣政府在各 社區廣設關懷服務據點，主旨在服務社區內老年人，尤其是獨居老人和行動不便者更 是需要他人照顧及相關人力資源之投入，表 2-5 顯示台灣地區關懷據點的服務項目中 以餐飲服務的服務人次最多，其次則為居家服務和電話問安。

表 2-5 台灣地區獨居老人人數及服務概況

獨居人數 男：22,455

合計：48,053 女：25,598

服務項目 人力資源(全年服務人次)

餐飲服務 2,811,506

居家服務 1,282,188

電話問安 936,518

關懷訪視 885,737

陪同就醫 32,983

資料來源：內政部統計年報-獨居老人人數及服務概況(2012)

呂寶靜(2012)於老人福利服務一書中解說關懷據點所提供各項服務之內容，

1. 電話問安：原本被視為緊急服務，確保獨居老人在生病時能獲得協助，逐漸變成 提供獨居老人與社會接觸的機會，電話問安也能增進老人安全感和減少孤獨感。

2. 關懷訪視：主要是透過探視、陪伴、叮嚀和聊天的方式，讓獨居者能感受到關懷，

其次也提供訊息性和工具性支持。訊息則為活動訊息、社會福利資訊等；工具性 支持包含，物資贈與和住院照顧。

3. 居家服務：主要工作內容為陪伴老人、清掃家裡、代寫書信等一般日常事務並檢 視老年人健康狀況，必需時提供資訊和轉介。

4. 餐飲服務：依場地之提供可分為居家式送餐到府和社區定點用餐，依餐食準備及 輸送方式分為(1)老人中心契約外包(2)志工做好便當並送至老人家中(3)由醫院或 安養機構準備餐食，再由志工送到老人家中(4)社區餐卡，老年人可憑餐卡至店家 購餐(5)與社區自助餐店簽約，送餐到老人家中(6)由中央廚房統一供應餐食(陳燕 禎、謝儒賢、施教裕，2005)。

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1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 志

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

志

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由上述文獻中，瞭解到屏東縣除人口老化問題外，其人口外流問題亦相當嚴重，

當中以青壯年人口流失最為嚴重，導致許多居住社區的人口以老年居多，而地方政府 為有效照顧每位老年人，設置社區關懷服務據點以服務老人，但在人力需求上明顯不 足，考量到未來高齡人力照顧的需求，為此尋求志願服務者來幫助需要服務之民眾。

本研究目的主要是找出可能擔任志工的高齡者，以提供新的照顧人力，以身體狀況良 好的高齡者來照顧行動不便之老年人，不僅能有效運用高齡人力資源外，也能維持高 齡者之健康。許多學者認為高齡者若能從事志願服務工作，對本身會有相當大的助益。

有關高齡者人力資源運用之文獻探討如下。

第四節 高齡人力資源