建議

一、 對於茂林國家風景區的建議

茂林國家風景區內因具有獨特的地質地形景觀、豐富的文化資產與溫泉蘊藏 量，為南臺灣的熱門觀光旅遊勝地。但在經歷兩次嚴重風災(2009 年莫拉克颱風、2010 年凡那比颱風)侵襲後，遭受到了嚴重破壞，觀光發展也受到極大的衝擊。在極端氣 候影響下，災害事件將日益頻繁，因此如何透過居民與政府間共同的努力，讓在地 觀光能永續發展，已成為極為重要的事。綜合問卷調查分析結果，本研究提出以下 建議。

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(一) 深入了解居民想法

從本研究中發現，茂林國家風景區因腹地廣大，因此各個區域內居民的需 求以及面對災害所需要的幫助會有所不同，且因地質地形條件不同受創程度與 回復狀況亦會有所不同，其所需的資源投注及協助也會有所差異。因此，建議 地方主管單位應先進行相關地區的災害潛勢分析，以瞭解各地區可能的受災情 形，並針對各區居民進行既有資源與需求調查，藉以強化災害物資的整備與投 注效益。

(二) 持續強化農產行銷與推廣計畫

茂林國家風景區內有許多特色農產品，例如：蓮霧、李子、水蜜桃等，且 從前述研究分析結果中顯示，居民認為發展觀光會增加當地農產品銷售機會，

也會提升地方知名度。因此，建議地方相關單位，可持續輔助居民栽種合適當 地條件的各項農產品，並持續針對農產品進行各項行銷推廣計畫，以促進當地 觀光經濟效益。

(三) 建立區域聯防機制

從本研究問卷調查中發現，茂林國家風景區居民在災害侵襲時，均需家人 與社區間的相互協助，且經本研究統計資料顯示，該地區每戶擁有65歲以上老 人的人口比例高達38.9％，因此當災害不幸發生時，變會有老人就醫與安置需 求，亟需對外聯絡的能力。因此，建議地方政府可積極參與行政院災害防救委 員會目前所推動的『防災社區』計畫，以建立有效的區域聯防機制，並配合計 畫中建構相關防災緊急通訊系統，藉以強化災害發生時的社區自救能力。

(四) 建立資源投注機制、強化防災宣導

本研究問卷調查結果顯示，多數民眾在颱風來臨前，多會採取簡單的防護 措施以避免生命財產遭受損害，至於災後的救助方案，則多認為應該要由政府 出面處理。從本研究調查中發現，在災後政府與民間均會投注大量的物資至受 災區以協助災民，但從歷次風災經驗上可知，因為社區內存在著眾多的老年人 口，加上申請過程過於繁複，經費與物資往往無法有效投注在第一線居民，且

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相關補助經費往往為其它民間機構所佔據，造成資源投注效益不佳與不均的問 題，更間接造成居民對政府的不滿與誤解。因此，在資源申請與投注部分，建 議政府部門可簡化各項申請方式，並透過地方層級組織(鄉鎮村里)進行協助，

而針對各項經費補助，也應建立相關稽核管理機制，以避免資源投注的浪費。

且多數受訪居民普遍認為災害協助清理善後與提供臨時避難收容處是對 災民協助最有助益的事，因此建議地方政府能落實災變管理各階段工作，除持 續加強居民的各項防災宣導措施外，也應強化該地區各項防災工程（例如：提 供充足之維生道路與避難收容處所），進而降低當災害不幸發生時對地方所造 成之衝擊。

二、 研究限制與後續研究建議

本研究以茂林國家風景區內居民為研究對象，就影響觀光衝擊認知與社區災害 回復力與居民社經背景之因素作一探討，但礙於研究限制無法顧及更廣泛及深入之 研究，因此，就研究過程中面臨的問題與缺失，提出研究限制與未來可供後續研究 之建議。

(一) 研究限制

因本研究基地-茂林國家風景區，範圍廣闊，各區分散且交通不便，受限於人 力、物力，無法進行全部居民調查，此為限制一。另因研究區受災時間距今已 多年，相關資料取的不易，本研究發放對象並無法聚焦於所有受災戶與產業 上，此為限制二。再本研究發放時間雖已盡量利用假日人潮較為聚集時間進行 問卷發放，然因居民普遍學歷不高也較為年長，加上範圍廣闊，造成問卷發放 及回收有效份數過低，此為限制三。

(二) 後續研究建議 1. 受測者的填答困難

本研究施測過程中發現，留在山地部落的居民多為較年長者，再加上普遍學歷 不高，因此許多問題受測者並無法閱讀或完全了解，經常需要研究者逐題說明

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與解釋，造成問卷的發放非常困難。因此建議後續研究者，可透過部落集會時 機，藉由社區輔導員的輔助來進行問卷發放，較有利於後續資料的取得。

2. 可增加不同變項

本研究僅以觀光衝擊認知與社區災害回復力二大變項進行探討，就回復力而 言，可能不僅有居民對於觀光衝擊認知會影響回復力，仍可能有其它因素會影 響到社區不幸遭遇災害後的回復能力，因此建議可於後續研究中進行探討。

3. 不同族群的研究

本研究目前僅針對茂林國家風景區境內居民進行研究，並未加以區分是否為原 住民或其他族群，相關族群在面對災害時的反應，可能因為生活習慣不同而有 所差異，較無在此方面進行比較，因此建議後續研究可針對相關議題進行探討。

4. 增加質化研究

由於本研究屬於量化研究，採問卷調查法來瞭解居民的「觀光衝擊認知」、「社 區災害回復力」的影響。然而量化統計中無法瞭解居民更深層的想法，因此建 議後續研究可透過質化研究，並可與本文對照其結果，使研究更加完善。

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