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建議

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第五章 結論與建議

第二節 建議

以提升。

(四)訂定行政人員工作輪調之相關獎勵措施

根據研究者在服務學校中觀察發現,未來生涯規劃中有意報考校長之主任,其輪 調動機及意願越高,一方面除了想歷練不同處室的行政經歷外,另一方面更是為了將 來參加校長甄選時能有更高的積分。因此建議教育行政機關應規畫各項獎勵措施來增 加行政人員的工作輪調動機與意願,例如苗栗縣主任甄選可以仿效校長甄選制度一 樣,增加組長若輪調越多處組的職務者,可有更多的積分,讓工作輪調能有更實質的 誘因。

二、對學校行政領導者之建議

以下幾點建議提供給學校行政領導者參考,期望能藉此增進學校教師對行政工作 輪調之認知,進而提高工作輪調之意願,使學校能透過良好的工作輪調制度來提升行 政效能。

(一)進行部分組織再造,使行政工作之結構及內容能合理分配

根據調查結果發現,行政人員知覺工作輪調的認知較意願高,顯示雖然大家對於 工作輪調的認同度很高,但可能因為校內沒有良好的工作輪調制度及行政工作勞逸分 配不均,而導致行政人員的工作輪調意願不高。就研究者服務之學校觀察發現,校長 具有行政裁量權,當校長將部分較繁雜的行政工作重新分配後,不僅能提升行政人員 之工作滿意度,亦能提升學校教師兼任行政職務之意願,因此建議各校行政領導者應 該要重新思考不同行政處室及職務之工作結構及內容的合理化安排,進行部分組織再 造並規畫公平公開的學校行政工作輪調制度,以提昇行政人員的工作輪調動機及意 願,避免產生某些職務永遠不安定,部分職務卻常年不動的情形。

(二)學校應強化知識管理並建立各處組行政工作之 SOP

研究者觀察發現,行政人員在接受工作輪調後,若收到前一位兼任者所移交的資 料與檔案愈完整,愈能快速勝任新工作。因此,學校應有系統、有制度的做好知識管 理,將資料整合於 KMS 平台中,以利知識資產的應用、分享、轉移與創新。

建議各處室行政工作之檔案可分類管理並建置於 KMS 平台中,使行政人員在工 作輪調後能快速找到所需的檔案與資料,在編撰、執行計畫或接受評鑑時都能更得心 應手。另外,學校應建立一套完善的行政工作標準作業流程,讓行政人員在工作輪調 後能因有所遵循而縮短摸索期,使其能迅速的進入軌道,並降低新手上任時之不安全

感及手忙腳亂的窘境。如此一來,不僅可提升行政人員之工作輪調意願,亦能增進學 校行政人員之行政效能。

(三)建立完善的行政工作輪調制度

各校應明訂行政工作輪調制度,使工作輪調能落實推展。首先,學校聘請資深行 政人員成立專案小組,擬定行政工作輪調草案,接著,在校務會議中,聆聽各方意見 並進行討論,使其定案後開始實行。

輪調辦法中應明確訂定行政職務之任期,在任職期滿前一學期,由人事主管公佈 行政職缺,以利有意願擔任該處組業務之同仁能事先規劃並提出申請。新任組長徵選 方式應公開公正,可以由處室主任於填寫志願表之同仁中,推薦工作能力、經驗符合 各組業務者,報請校長核派兼職。若該職缺無意願者,則可檢討是否其工作較為繁重 導致無人願意接任,可就其工作內容進行重新分配給其他處組,減輕其負擔以利提高 該職務的工作輪調情形。

(四)透過資深行政人員豐富的經驗與能力,加強宣導工作輪調

學校應成立資深行政人員輔導團,透過會議或研習來讓資深的行政人員分享多年 的行政實務與輪調經驗,做好經驗傳承的工作,並增進組織成員對行政工作輪調之認 知。如此一來,年資較淺的教師,就能透過適當的對話機制,得到充分的資訊與協助,

並能使資淺行政人員的活力與熱忱亦注入學校的行政氛圍中,以展現出更活力的行政 效能。

(五)規畫各項措施以增進兼任行政職教師的工作滿意度

近年來學校行政業務越來越繁雜,但行政人員的編制數卻一直沒有增加,多數學 校的職務配置、各處室職務的安排,主要是依循著幾十年前的組織架構傳統,導致部 分行政人員分擔到的工作量越來越多,一旦行政工作份量分配不均,領取相同的薪 水,卻要承擔比他人較多的工作量時,亦會降低該行政人員之工作滿意度,因此學校 應進行部分組織再造,使不同行政處室及職務之工作結構及內容能公平合理。

另外,根據研究結果顯示,教育程度為研究所及個人有工作輪調經驗者其工作滿 意度較高,加上研究者實際觀察後發現,許多行政人員在接受工作輪調後,因視野不 同且強化了同理心,較懂得體諒不同行政工作難為之處,如此一來,不僅抱怨減少了,

滿意度亦提升了。因此學校行政領導者應該鼓勵行政人員在職進修,並針對學校行政 人員適時的實施工作輪調,進而提升行政人員的工作滿意度。

三、對學校行政人員之建議

(一)學校行政人員應以積極正向的態度來接受工作輪調並認同工作輪調

所帶來效益

根據調查結果發現,行政人員知覺工作輪調的認知較意願高,顯示出行政人員對 於進行工作輪調的意願較低,但調查結果也顯示有工作輪調經驗的行政人員其行政效 能知覺程度較高,因此可以得知,個人經過工作輪調後對行政效能的提升是有幫助 的,所以學校行政人員對於學校所規劃之輪調機制應予支持,並積極爭取進行工作輪 調,藉此獲得更多的行政經歷以提升本身的行政能力。

(二)積極爭取在職進修之機會

根據調查結果顯示,教育程度為研究所以上的行政人員不論在工作輪調或是行政 效能的知覺程度都較高,因此學校行政人員應該要積極在職進修,藉以充實本身的教 學及行政專業知能、擴展視野、培養多元能力,以便未來能勝任各種不同的行政工作。

(三)做好知識管理並善用行政工作之 SOP

平時學校行政人員應該做好知識管理,將資料及檔案建立於 KMS 平台中,並能 了解本身的行政業務與 SOP 處理流程。首先要與各處室行政人員做好溝通協調,明 確劃分各項行政工作的內容與負責的事項,其次再列出各項行政工作的內容清單以及 處理方法之 SOP 流程,後續接任者就可根據 SOP 流程及 KMS 平台中的資訊來處理 行政業務,以減少摸索的時間。等到熟悉該項行政工作後還可以與時俱進的針對個人 處理經驗修改 SOP 流程及更新 KMS 平台中的資訊及檔案,進而縮短行政人員調動後 的適應期並減少不安全感,以增進行政人員的工作輪調意願。

四、對未來研究之建議

本研究根據研究地區、研究對象、研究方法以及研究工具對後續研究提出建議,

茲說明如下:

(一)研究地區方面

本研究是以苗栗縣國民小學為研究範圍,然而各縣市的教育制度與政策各有其特 色,因此建議未來研究者可以針對其他地區的國民中小學進行相關研究,並可就全國 國民中小學之工作輪調與行政效能的現況加以比較,藉以瞭解全國的差異性及增加研 究資料的豐富性與完整性。

(二)研究對象方面

本研究是以國民小學兼任行政工作的教師為調查對象,未來可擴展至不同階段之 兼任行政工作的教師,以瞭解不同階段之行政人員對於知覺工作輪調與行政效能之現 況資料。其次,本研究僅以兼任行政工作的教師為調查對象,未來亦可以未兼任行政 工作之教師為調查對象,以研究未兼任行政工作之教師對工作輪調與行政效能的知覺 情形並進一步的比較教師與行政人員知覺之差異情形,期望能建立更廣泛的研究資 料。

(三)研究方法方面

本研究採取問卷調查法進行研究分析,因此僅能對所收集到的資料來推論可能原 因,難以具體的描繪行政人員工作輪調與行政效能的表現,故未來研究可以採取其他 研究方法,例如:訪談法、個案研究、實地觀察等方法,以補齊不足之處,進而加強 研究資料之深度。

(四)研究工具方面

本研究以自編之「行政人員工作輪調調查問卷」與「行政人員行政效能問卷」作 為研究工具,編製過程參考相關文獻與問卷而來,且經過信度的考驗,因此可供未來 研究者採用本研究工具進行相關研究,亦可考慮不同地區差異以及社會變遷等時空因 素而加以修訂後使用。

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