建議

本節將針對臺中市教育主管機關、各國民小學教育管理者以及學術界提出研究建 議，說明如下：

1.對臺中市教育主管機關之建議：

(1)臺中市教育主管機關辦理國民小學校務評鑑係對行政管理、課程發展、教師教 學、學生學習、環境營造等五大面向，本研究主要針對辦學績效進行評估，兩 者之間可互相為用，以達到增進教育品質與提升教學成效的目標。

(2)面對未來少子化日趨嚴重的影響，教育主管機關除了暫停新址學校成立計畫、

控管教師缺額、提高教師員額編制之外，應該要有進一步的前瞻性長遠規劃。

由於本研究結果顯示大型學校的整體辦學績效優於小型學校，教育主管機關可 針對行政區或社區人口變遷狀況重新規劃適當學區，對於新生人數減少迅速、

學校密度較高的區域，應考慮規劃學校整併方案，提高教育資源的使用效率。

中心、設置行政區內市民運動中心、樂齡學習中心等用途，提升教育資源再利 用之效率。

(3)教育主管機關應建立完整之校務管理績效指標系統，並依照教育目標與管理需 求每年檢討修正，使各國小可利用此指標系統強化自身辦學績效，並適度公開 各校評鑑與研究結果，開放全臺中市成為自由學區，讓各學校有資訊管道能藉 此相互學習砥礪，塑造良性競爭的氛圍。

2.對各國小教育管理者之建議：

(1)根據本研究實證分析的結果，導致各國民小學無效率的主要原因乃是學校規模 不足，為改善各學校不足之處且達到具整體效率，學校管理者應著手改善教職 員工員額編制、班級數編制、教育經費支出等項目，並積極尋求增加新生入學 人數的可行方案。

(2)本研究可提供各國小教育管理者作為各學校未來發展方向之參考，針對中高度 整體效率的學校，可強化學校自身的校務計畫特色，持續改善學校軟硬體設施，

強化學生基本學力，增進吸引學生就學的魅力。低度整體效率的學校可考量結 合地方環境文化特色，發展成為亮點學校以吸引學區外學生就讀，或考量與鄰 近其他學校進行整併，以提高整體辦學績效。

(3)辦學績效需要進一步改善的國小，其教育管理者可根據本研究結果評估自身需 改善之項目，並向較有效率的國小請益，以期能夠截長補短、見賢思齊，改進 辦學績效，達成教育目標。

3.對學術界之建議：

(1) 本研究無法取得學校教育環境資料(如學區範圍面積、學區人口、學齡兒童人口、

教職員工學歷等)與教育質化資料(如教育品質、服務品質、學生滿意度、家長滿 意度等)，後續績效研究可建立教育環境指標與教育質化指標，並將其納入研究 之中以進行分析。

(2) 本研究僅就至 97 學度為止成立滿六年之臺中市公立國民小學進行探討，未來研 究可納入臺中市其他新成立之公立學校、教育大學附設小學及其他私立小學，

進行分析探討。

(3) 本研究未探討 100 學年度臺中縣市合併之後所有公立國民小學之辦學績效，建 議後續研究可以擴大研究範圍為縣市合併後之全臺中市，或朝全市分區辦學績 效評估加以分析探討。

(4) 本研究無法取得學校整併後實際重整之教師人數、員工人數與班級數編制，建 議未來可依照教育部訂定之國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準 則或臺中市國小編制相關規定辦法，制訂臺中市國民小學整併後員額編制標準，

以更切合實際整併後之績效評估結果。

(5) 未來研究可朝學區重新劃分模式、國中國小垂直整併模式等，進行學校整併後 辦學績效分析。

(6) 未來研究可蒐集跨縣市、跨國之國民小學資料，進行跨縣市、跨國小學辦學績 效之分析比較。

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附錄A

97至99年臺中市國民小學投入與產出項數據一覽表

學校 名稱

教師 人數

職員 人數

每生 平均 校地 面積

班級 數

年度決算 金額

新生 人數

在學學 生人數

畢業學 生人數 樂業 97 31 3 107.3 13 45912393 25 191 46 樂業 98 31 3 117.8 13 43754015 25 174 42 樂業 99 25 3 137.6 13 45081212 24 149 37 臺中 97 66 3 22.4 41 97776188 156 1225 240 臺中 98 67 4 24.4 39 92820086 161 1125 263 臺中 99 65 4 26.1 37 93427285 141 1053 210 力行 97 97 4 15.0 64 144057864 263 1991 389 力行 98 97 4 15.5 64 117690300 285 1933 361 力行 99 95 4 16.5 63 128416256 264 1820 369 大智 97 58 3 22.2 37 88349952 149 1129 216 大智 98 60 4 24.3 36 83743258 135 1035 226 大智 99 55 4 27.7 34 84554333 102 907 211 進德 97 34 3 60.8 22 55388183 88 655 133 進德 98 34 3 65.7 22 54379083 81 606 129 進德 99 36 4 73.3 21 58568020 72 543 125 成功 97 63 4 22.5 40 85966281 191 1253 245 成功 98 64 3 23.0 41 127235205 179 1227 213 成功 99 68 4 23.5 42 86711808 160 1199 202 樹義 97 88 4 11.5 58 93950462 313 1921 341 樹義 98 88 4 11.8 58 94601830 306 1872 343 樹義 99 89 4 11.9 58 99953512 280 1847 287 信義 97 112 4 16.7 73 139547542 324 2372 386 信義 98 107 5 18.3 70 136658794 292 2153 386 信義 99 106 4 19.3 69 137402849 264 2044 368 和平 97 87 4 15.8 55 107571391 263 1672 273 和平 98 85 4 16.4 56 112493225 241 1608 304 和平 99 91 4 17.3 56 114660564 234 1524 285 國光 97 68 4 30.9 40 89013939 153 1163 261 國光 98 60 4 33.9 37 83987535 130 1060 233 國光 99 57 4 38.6 34 82359999 111 930 238

97 至 99 年臺中市國民小學投入與產出項數據一覽表(續)

學校 名稱

教師 人數

職員 人數

每生 平均 校地 面積

班級 數

年度決算 金額

新生 人數

在學學 生人數

畢業學 生人數 大同 97 69 4 26.4 45 98167762 174 1374 278 大同 98 67 4 27.1 43 97167712 178 1338 288 大同 99 73 4 27.9 44 106792181 178 1302 270 忠孝 97 142 7 11.4 90 226773401 396 3022 566 忠孝 98 143 7 12.1 89 191996567 385 2860 549 忠孝 99 141 7 13.0 86 191435051 317 2657 556 大勇 97 136 7 12.0 90 180072662 398 2886 538 大勇 98 144 7 12.7 89 183845609 395 2730 512 大勇 99 136 7 13.5 88 180688295 349 2574 500 忠信 97 42 4 22.7 26 71806117 75 701 131 忠信 98 43 4 24.7 27 68588869 85 644 139 忠信 99 42 4 28.3 25 66680927 62 563 135 忠明 97 65 4 33.2 35 102937823 125 971 202 忠明 98 61 4 36.0 33 96848389 133 894 214 忠明 99 60 4 39.4 30 94277328 99 818 189 中正 97 86 4 17.9 56 126045910 230 1664 339 中正 98 87 4 19.8 52 117622828 198 1508 353 中正 99 79 4 22.1 48 113791961 173 1350 320 賴厝 97 123 8 9.5 80 134942920 360 2559 495 賴厝 98 122 4 9.9 80 137493637 356 2449 482 賴厝 99 120 4 10.3 81 140144202 367 2357 453 中華 97 53 4 17.5 34 75505076 139 1002 198 中華 98 53 4 18.8 33 73417113 106 930 179 中華 99 55 4 19.7 34 75986387 135 887 161 太平 97 60 4 32.0 28 73397233 93 807 214 太平 98 56 4 33.8 29 74185039 83 764 177 太平 99 56 4 38.6 28 75233152 85 670 163 省三 97 59 4 15.4 38 81520543 154 1133 251 省三 98 54 4 17.7 34 116054379 110 985 236

97 至 99 年臺中市國民小學投入與產出項數據一覽表(續)

學校 名稱

教師 人數

職員 人數

每生 平均 校地 面積

班級 數

年度決算 金額

新生 人數

在學學 生人數

畢業學 生人數 健行 99 58 4 37.9 34 80962742 91 796 169 篤行 97 51 3 40.3 30 67638023 111 804 153 篤行 98 48 4 40.4 29 64055308 120 803 154 篤行 99 51 4 40.5 29 65633730 103 801 133 立人 97 72 4 12.9 46 92914163 168 1388 313 立人 98 73 4 14.3 44 87468731 161 1249 295 立人 99 68 4 15.8 42 88354988 134 1132 248 光復 97 72 4 21.9 35 95211240 101 886 197 光復 98 61 4 22.7 35 89817652 99 856 180 光復 99 63 4 23.5 35 91001514 94 828 171 東光 97 65 4 15.0 42 68467098 174 1195 141 東光 98 66 4 16.0 41 70465053 152 1119 227 東光 99 67 4 17.1 40 73102413 142 1051 205 四維 97 62 4 9.6 41 80224690 146 1252 256 四維 98 58 4 10.8 38 75343266 143 1112 252 四維 99 58 4 12.1 36 72756750 127 993 246 僑孝 97 66 4 12.0 42 83658638 141 1219 303 僑孝 98 63 4 13.0 40 77501797 144 1124 248 僑孝 99 61 4 14.0 38 77683724 130 1046 225 逢甲 97 11 2 158.7 6 25932069 13 81 12 逢甲 98 11 2 151.3 6 18263963 17 85 15 逢甲 99 12 2 136.8 6 15928567 17 94 14 文昌 97 71 4 14.3 47 95060354 182 1397 347 文昌 98 65 4 16.3 43 88856047 150 1228 308 文昌 99 67 4 17.7 42 87509413 152 1132 249 陳平 97 73 4 11.7 47 90676808 205 1449 312 陳平 98 69 4 13.2 44 87361671 168 1288 298 陳平 99 69 4 13.9 43 86173964 148 1220 218 松竹 97 109 5 9.4 70 137663020 289 2277 509 松竹 98 102 5 10.3 66 132836638 275 2063 501 松竹 99 97 5 11.1 65 129292416 265 1923 411 建功 97 55 3 15.8 36 69969445 153 1096 232