建議

建議一

針對以土地使用及建管策略推動韌性都市之案例都市為對象，進行 細緻之研究: 立即可行建議

為期透過內政部主管建築及都市計畫法令推動韌性都市建設，

建議可針對以土地使用及建管策略推動韌性都市之案例都市為對象，

進行細緻之研究。例如於美國出現將韌性規劃納入住宅區開發韌性 積點制度等作法可供未來研究參考。

主辦機關:內政部建築研究所 協辦機關:無

建議二

探討以投入低行政成本之方式推動韌性都市之作法:中長期建議 建議可考量透過新訂或增訂規範性、制度性之法令規章，以較 低行政成本之方式推動，較容易全面性實施。

主辦機關:內政部建築研究所 協辦機關:無

建議三

可自與都市計畫較為相關之聯合國人類居住署之政策脈絡為基礎，

後續進行相關研究:中長期建議

聯合國人類居住署與都市計畫較為相關，可考量以此政策脈絡 為基礎，後續進行相關政策演進與推動成效研究。

主辦機關:內政部建築研究所 協辦機關:無

建議四

可透過實際都市案例進行實證研究，探討符合臺灣需求之項目，以 期符合在地化之需求:中長期建議

建議經由實證研究，探討可符合臺灣需求之韌性項目，以期發

第四章結論與建議

展出可符合在地化需求之韌性都市架構。

主辦機關:內政部建築研究所 協辦機關:無

建議五

可由各地文化在面對災害與復原的文化層面，討論韌性都市的意涵:

中長期建議

因不同的思考模式對於韌性的思維不同，建議後續可以由各地 文化在面對災害與復原的文化層面，討論韌性都市的意涵。

主辦機關:內政部建築研究所 協辦機關:無

主要國際組織推行韌性都市建構方法之比較研究

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附錄一

附錄一、內政部建築研究所 108 年度第 6 次研究業務 協調會議紀錄

一、時間：108 年 3 月 25 日(星期一)下午 2 時 30 分 二、地點：本所簡報室

三、主席：王副所長安強 四、出席人員：詳簽到簿 五、主席致詞：（略）

六、研究案主持人簡報：（略）

七、發言要點(依簡報順序)：

（六）「主要國際組織推行韌性都市規劃方法之比較研究」案：

1.建議考慮研究成果如何於國內運用，可考量將成果與全國或 地區災害防救計畫相串連，或朝國內都市如何申請國際組織

（如洛克斐勒基金會）就韌性都市所提供之規劃經費補助，

俾供我國有意願申請之都市參考。

2.請釐清「都市韌性」與「災害韌性」之差異。

3.不同國際組織提出韌性都市建構方法，其所應用之目的、對 象為何。

4.為彰顯研究範疇不限於空間規劃，強調整體之「韌性都市建 構」，建議題目修正為「主要國際組織推行韌性都市建構方 法之比較研究」。

八、會議結論：

請參考與會同仁之寶貴意見，並請納入研究內容參採修正，使 研究成果更為豐富完整。

九、散會：（下午 5 時 40 分）

記錄：陳士明、謝宗 興、林霧霆、呂 文弘、賴深江、

白櫻芳、游伯堅

主要國際組織推行韌性都市建構方法之比較研究

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研究業務協調會議意見回應表

會議意見 回應

1.建議考慮研究成果如何於國內運 用，可考量將成果與全國或地區災害 防救計畫相串連，或朝國內都市如何 申請國際組織（如洛克斐勒基金會）

就韌性都市所提供之規劃經費補助，

俾供我國有意願申請之都市參考。

擬將研究成果提供都市計畫或地區災 害防救計畫政策參考。

2.請釐清「都市韌性」與「災害韌 性」之差異。

已於第 9 頁內補充說明。

3.不同國際組織提出韌性都市建構方 法，其所應用之目的、對象為何。

將納入各國際組織之章節內。

4.為彰顯研究範疇不限於空間規劃，

強調整體之「韌性都市建構」，建議 題目修正為「主要國際組織推行韌性 都市建構方法之比較研究」。

已修正研究題目。

附錄二

1.聯合國減災署之英文名稱縮寫已由 UNISDR（United Nations Inter-national Strategy for Disaster Reduction）更改為 UNDRR（United Nations Office for Disaster Risk

Reduction），建議加以修正。

蔡組長綽芳：

主要國際組織推行韌性都市建構方法之比較研究

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1.本研究之成果希望未來應用於我國災害防救計畫體系。

2.感謝各單位及本所代表提供寶貴意見，將綜整納入後續研究考 量並於期末報告時說明回應。

八、會議結論：

（一）本次會議 2 案期中報告，經與會代表同意通過。

（二）請詳實紀錄各單位及本所代表的發言內容與書面意見，供計 畫主持人參採，納入後續事項積極辦理，並於期末報告妥予 回應，如期如質完成。

九、散會（下午 4 時 30 分）

附錄二 UNISDR（United Nations Inter-national Strategy for Disaster Reduction）更改為 UNDRR（United Nations Office for Disaster Risk Reduction），建議加以修正。

已修正於第 28 頁。

主要國際組織推行韌性都市建構方法之比較研究

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附錄三 不詳之處。而 OECD、百大韌性都市（RC100）則提出韌性之評 估性指標可供參考。

主要國際組織推行韌性都市建構方法之比較研究

1.綜觀國際組織對韌性之定義，其中以 ICLEI（國際地方政府永 續發展理事會）之定義，其對應目標包括外部衝擊(如自然災

附錄三

計畫主持人參採及確依本部規定格式修正成果報告，注意文 字圖表之智慧財產權，如有引述相關資料，應註明資料來源，

對於成果報告之結論與建議事項內容，須考量應為具體可行，

並適時將研究成果投稿建築相關學報或期刊。

九、散會（下午 3 時 50 分）

主要國際組織推行韌性都市建構方法之比較研究

附錄三

主要國際組織推行韌性都市建構方法之比較研究

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16.日本採取務實態度推動韌性 都市，於 2013 年成立國土韌性 基本法，同年也成立地方創生 法， 於地方層級有兩相結合之 案例。例如富山市為因應高齡少 子化社會趨勢，尋求地方永續發 展(實為存續)。建議可補充過去 組內曾進行日本國土韌性計畫相 關自行研究成果內容，以期周 延。

本研究本年度主要初步彙整 6 個 主要國際組織之韌性都市推動方 法，並未擴及到探討日本韌性國 土之推動作法。

17.另外於美國出現將韌性規劃 納入住宅區開發韌性積點制度，

以鼓勵落實韌性規劃，可供未來 研究參考。

已納入建議事項。

參考書目

4.盧沛文（2018），韌性成事好城市：從 100 Resilient cities- 談城市發展的韌性， 2018 年 12 月 10 日 ，眼底城事（網誌），

https://eyesonplace.net/2018/12/10/9521/。

5. 臺中市政府(年份不詳)，如何更「韌」性? -臺中市政府推動韌

7. Lorenzo Chelleri (2012),From the «Resilient City» to Urban Resilience: A review essay on understanding and integrating the resilience perspective for urban systems, Documentsd’AnàlisiGeogràfica 2012, vol.58, No.2, pp.287-306

8.UNDRR(2017), DISASTER RESILIENCE SCORECARD FOR CITIES- PRELIMINARY LEVEL ASSESSMENT ,取自

https://www.unisdr.org/campaign/resilientcities/assets/to olkit/Scorecard/UNDRR_Disaster%20resilience%20%20scorecar d%20for%20cities_Preliminary_English.pdf

9.UNDRR(2017), DISASTER RESILIENCE SCORECARD FOR CITIES -DETAIL LEVEL ASSESSMENT , 取自

https://adaptation-platform.nies.go.jp/en/ap-plat/plan_implementation/AIT/BuildingCityResiliencetoCC/U

主要國際組織推行韌性都市建構方法之比較研究

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NISDR_Disaster_resilience_scorecard.pdf

10. UNDRR (2019) Making Cities Resilient Report 2019: A snapshot of how local governments progress in reducing disaster risks in alignment with the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 取自

https://www.unisdr.org/campaign/resilientcities/assets/t oolkit/documents/UNDRR_Making%20Cities%20Resilient%20Rep ort%202019_April2019.pdf。

11.UN-Habitat(2017),Trends in Urban Resilience, United Nations Human Settlements Programme，取自

http://urbanresiliencehub.org/wp-content/uploads/2017/11/Trends_in_Urban_Resilience_2017 .pdf。

12.OECD(2018),Building Resilient Cities: An Assessment of Disaster Risk Management Policies in Southeast Asia. 取 自 https://www.oecd.org/countries/philippines/building-resilient-cities-9789264305397-en.htm

13.ICLEI(2016),Resilient City Agenda, 取自

http://resilient-

cities.iclei.org/fileadmin/sites/resilient-cities/files/Images_and_logos/Resilience_Resource_Point /ICLEI_Resilient_City_Agenda_Profile_Jan2016.pdf

14.100RC（2019）,Resilient Cities, Resilient Lives Learning from the 100RC Network, 取自

http://100resilientcities.org/wp-content/uploads/2019/07/100RC-Report-Capstone-PDF.pdf 15.Lorena Figueiredo, Taku Honiden, Abel Schumann (2018)

Indicators for Resilient Cities, OECD Regional Development Working Papers 2018/02,取自

https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/6f1f6065-en.pdf?expires=1577693550&id=id&accname=guest&checksum=

參考書目

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16.OECD (2013) Building Resilient Cities：An Assessment of Disaster Risk Management Policies in Southeast Asia，取 自 https://www.oecd.org/countries/philippines/building-resilient-cities-9789264305397-en.htm。