建議

依據本研究的結論，茲提出以下幾項建議，以作為教育行政主管機關、國民 小學校長與教師，及未來研究者之參考。

壹、對教育行政機關的建議

一、辦理公關課程研習，增進學校成員公關專業知能。

本研究結果顯示，最高學歷為研究所以上學校成員的實際狀況知覺分別高於 師範大學院校與一般大學的學校成員。因此，主管教育行政機關，一方面 應將學校公共關係課程融入校長主任儲訓課程中；另一方面應為學校現職 人員，安排進修時間或寒暑假舉辦研習，增加教師研習機會，增進教師推 展公關活動的能力。在課程安排上如：學校經營管理、組織文化與組織發 展、溝通協調技巧與人際關係、溝通的藝術與資訊傳達之運用、危機處理 與公共關係相關知能課程研習。如此全方位之重視學校公關課程，必可增 進學校成員公關專業知能，進而全方位提升學校辦學校能。

二、師院開授課程，提升學校成員公關知能。

本研究發現，從學校公共關係各層面學校實況的得分數據上得知，各層面 均達到「中上」程度，表現良好。其中以「校內公共關係」的得分情形最 高；另從學校公共關係各層面個人期望的數據上得知，「校內公共關係」

的得分情形一樣是最高。在實然與應然有如此之差距，足見國民小學學校

成員對校內公共關係是有如此高的殷切期望，可作為教育主管機關的價值 參考。建議應配合法令修正，提供教師在職進修，倡導公關即生活之理念；

在師資培育過程及提供學校成員在職進修時，應納入學校公共關係的概 念。

三、編列相關經費，設置學校公關組織人員。

本研究結果顯示，國民小學學校成員對推展學校公共關係所面臨的可能困 境，以「缺乏固定經費預算」所佔百分比最高，顯示大多數的學校成員認 為編列固定經費對推展學校公共關係是重要的。因此，編列固定經費，設 置專責組織人員，以利公關工作的運作。

四、建立回饋機制，定期評核公關推展成效。

教育行政機關就上述課程、研習與經費三項建議之後，並規劃推展公共關 係標準作業程序(standard operating procedures)與評核規準，以利學 校公共關係之推展，再定期對學校推展公共關係的成效進行監督和評估工 作。校務評鑑工作，是教育主管機關針對校長在學校經營與管理效能的具 體考核。因此，本研究建議：為促進學校公關之有效運作，應將學校公關 推展工作，納入校務評鑑項目之中。

貳、對國民小學學校行政的建議

一、明確目標計畫，建構公共關係共享願景。

本研究結果顯示，國民小學學校成員對學校公共關係有極高的殷切期望，學 校推展公共關係有其必要性與迫切性，因應學校特性與需要，擬定長期性 具體性的公共關係計畫，並將公共關係計畫與學校校務發展計畫、年度教

學計畫結合。學校經營管理者包括校長、主任應建構學校內外公共關係之 明確目標，且在推展運作歷程中作為學校成員與成員間、處室和處室間校 務溝通之領導者與學校內外均衡的支持發展，以建構完善學校公共關係推 展體系，共享學校公關願景。

二、擴大參與管理，暢通教師參與校務管道。

學校行政領導者，應營造溫馨和諧組織氣氛，擴大參與管理，讓學校成員 有更多參與決策或表達意見之機會，以落實全員參與學校校務之理念；並 透過領導藝術，來帶動全體師生參與學校公共關係的推展。兼顧組織目標 的達成與成員個人需求的滿足，群策群力建立共識，以期能達成學校整體 發展目標。

三、充分授權增能，做好學校內外公共關係。

本研究發現，國民小學學校成員對學校公共關係的實際狀況知覺，受試者 在「整體學校公共關係」實際狀況知覺所得的平均數為，其中以「校內公 共關係」的得分情形最高，也反映出學校教育此一領域是眾人所關注與期 望的。學校公共關係的運作是有計畫的、有系統的與持續性的歷程，需靠 精心的策劃與實施，學校經營管理者必須發揮領導力，充分授權增能，才 能提升學校公共關係在推展上的效能，進而達成其最終之目標。學校公共 關係之推展更是走向專業化、民主化之進程，身為學校校長、主任自應體 認公共關係在學校經營過程中之重要性。學校公關既是實用的也是正面的 更是必要的，學校成員應多獲取公共關係專業知能，才能發揮事半功倍的 效果。

四、推動全員公關，鼓勵進修成長做為基礎。

本研究結果顯示，最高學歷不同的國民小學學校成員在研究所以上，對「整

體學校公共關係」實際狀況知覺有顯著差異，即最高學歷為研究所以上學 校成員的實際狀況知覺分別高於師範大學院校與一般大學的學校成員。為 迎接知識經濟時代的來臨，學校行政主管應鼓勵教師專業對話，建構 教學團隊，提升教學品質；教師應隨時充實自我專業能能，累積多方 能量，以因應多元社會中。再者，學生所需要的知識、智慧、能力，

需以提升教師專業知能與素養為前提，進一步建立教師專業形象。學 校公共關係是全體教育成員的責任，提升國民小學學校成員的學校公共關 係知能，設置學校公關編制人員，由專責人員負責學校公共關係規劃統 整，並編列預算支應。

五、引進企業精神，善用傳播行銷宣導績效。

過去學校教育活動之推行，常被視為當然爾；未來如何透過成功企業的經 營管理模式、原理原則及方法策略，運用在學校行政實務運作中是重要之 課題。政府公部門之政策擬定、規劃、制定到實施執行的過程，往往被視 為一種自然獨佔之過程。然而，未來的政府需把國家當成商品，向世界賣 力推銷。因此，如何做好學校的公共關係，凝聚校內的向心力，建立共識，

再推展到外部的公共關係，提昇服務品質，追求卓越，齊為學校目標努力，

需要運用雙向溝通的傳播原理，學校行政人員及教師熟知傳播過程和原 理，始能善用傳播的策略，有效的推動學校公共關係。

六、強化夥伴關係，廣納學校社區有用資源。

本研究結果顯示，國民小學學校成員對「校外公共關係」層面知覺程度，

在學校實況與期望狀況之間的差距，尚待校長、主任、組長與教師等全體 學校成員繼續努力。深知校園生態改變，學校組織鬆散，對學校行政、學 校教師會、學校教師與家長會而言，都處於調適階段；學校公共關係之運 作，極需透過學校成員及社區人士共同參與，蒐集相關訊息加以分類。尤

其是在家長和教師的行政參與上之互動與影響，在在都值得所有教育工作 者去關心，重視親師合作，廣納社區資源，以積極開展學校公共關係新頁。

七、重視研究發展，永續學校公關經營理念。

學校領導者為永續學校公關經營理念，應帶動學校成員重視研究發展，落 實標準作業程序(standard operating procedures)，定期檢討評核，建 構回饋機制；強化功能性委員會，健全會議運作成效；推動全面品質管 制，擴大參與管理；以建構共享願景，永續學校公關經營理念。

參、對後續性研究的建議

在研究過程中，從資料的蒐集，研究工具的編製，至結果及建議的完成，

研究者發現仍有其他與學校公共關係相關的主題可以再繼續研究。在研究 範圍與研究對象方面，也有延伸的可能性，在研究工具的編製仍須再探 討，茲將值得再深入探討的問題，以及未來研究改進的建議整理說明如下：

一、研究對象更寬廣普及。

由於研究者的時間與能力有限，因此本研究之對象僅以台中縣、台中市、彰 化縣與南投縣等國民小學之校長、主任、組長、教師為樣本，未來從事相關 研究者若時間允許，應可將研究範圍擴及台灣地區，並增加研究的樣本 數，使研究對象更寬廣普及，以提高研究結果的效度。

二、研究方法更多元客觀。

本研究問卷調查僅以國民小學學校成員，知覺學校公共關係推展情形之學 校實況與個人期望，作為分析之依據，進一步之研究可增加教育行政主管 機關人員、學生家長及學區民眾的觀點，可使學校公共關係之覺得觀點更 為多元客觀；其次，研究方法若能兼顧以訪談或觀察之質性方式，配合問 卷調查之量化研究，以獲取更實用的學校公共關係資訊。

三、研究工具更精準適切。

本研究工具採用研究者自編的「國民小學學校公共關係之研究」調查問 卷，因此本研究的結論僅限於問卷上所分析的層面，至於其他相關之變項 是否影響本研究所採用之內部變項，並未在本研究範圍。且量表僅能從相 關文獻抽取一些層面來編製，故本研究所列舉的(一)計畫決策程度；(二) 校內公共關係；(三)校外公共關係；(四)成效回饋程度等四層面，能否涵 蓋學校公共關係，值得未來在問卷上進一步探討，以編製更精準適切之量 表。

參 考 文 獻

一、中文部分

方蘭生 (2000)。方蘭生談自助公關。台北：希代。

王方平、黃深勳、鄭自隆和孫秀蕙主編（1997）。企業公共關係。台北：國立空 中大學。

王月汝（2002）。國民小學校長溝通行為與學校公共關係之研究。國立屏東師範 學院國民教育研究所碩士論文，未出版，屏東。

王政彥（1994）。團體式教育決策參與。台北：五南。

王政彥（1994）。團體式教育決策參與。台北：五南。