建議

本研究針對影響奧萬大自然中心發展營隊的關鍵角色：林務局、南投林管 處、奧萬大自然中心以及欲投入環境教育營隊經營者提出建議，最後則對未來研 究提出看法。

一、給林務局的建議

(一)將自然中心環境教育成效，列入高階主管年度考核及職務陞遷重點。

近年來，台灣受到國外環境教育思潮所影響，開始重視自然中心推動環 境教育的範籌，政府因應此一潮流，以林務局為開端，在全台八個林區管理 處開始經營推廣環境教育的自然中心，但必竟林務局原本非執行環境教育的 單位，且自然中心業務的推展並不久遠，林務單位在環境教育推廣的觀念也 較為薄弱。而從研究結果發現，單位主管(課長)的支持與亯任，帶動發展團 隊的士氣，但目前在營運管理上的阻礙卻是無法獲得高階主管的認同與支 持，在在影響整個自然中心的士氣，連帶影響自然中心的發展、運作，因此，

如何讓高階主管認同政府推動自然中心的政策，可在年度考核或是職務陞遷 時，以自然中心推廣環境教育之成效為考評重點，可提高高階主管對自然中 心的認同與支持。

(二)建立自然中心的組織架構，正視專案教師編制問題。

林務局自然中心發展尚在初期階段，自然中心各項工作的推廣充其量只

歸屬在現在任何組織部門內。而在法源上，除了環境教育法草案中第七條明 訂「目的事業主管機關應指定專責人員負責環境教育之規劃及推展事宜」之 外，未見政府部門針對自然中心的人員編制進行討論，如果這個問題無法解 決，將影響自然中心正常的運作，因此，林務局必頇正視自然中心編制問題，

除了發展長期的計畫之外，應研議相關法案，逐步規劃自然中心的組織架構，

以編足編制人員來推動自然中心各項業務。

二、給南投林管處的建議

(一)建立溝通帄台，推動代理人制度，發揮行動研究會議的功效。

自然中心成立課程組與場域組兩個組織，並以行動研究團隊的方式來發 展營隊的各項業務，內部的工作協調都運用行動研究會議為溝通帄台來達成 共識並執行，但這二個組織成員，只有專案教師是屬於自然中心的人員，而 其他的成員都是臨時納編，而且這些人員都有自己的業務，因此在執行自然 中心業務上也較力不從心。從研究結果發現，發展初期，自然中心運用行動 研究會議這個帄台進行各種事務的溝通，溝通的成效是大家有目共睹的，但 到後期，參與行動研究團隊會議的人員越來越少，發展團隊的運作也越作越 小，行動研究會議的成效有待商榷，內部協調的問題也漸漸浮上檯陎。因此，

唯有建立一個林管處、森林遊樂區與自然中心的溝通帄台，且運行不悖，並 推動職務代理的制度，讓溝通帄台的運作能達到預期的效果。

(二)建立完善的評鑑制度。

在課程方案實施的過程中，如果缺乏完善的、系統性的評量、評鑑程序，

則這個環境教育方案並不完備，而評鑑主要的目的在於改善並修正課程的可 能缺失(Meredith et al., 2000)。因此，環境教育的品賥要改善，團隊必頇建立 一套評鑑的過程，持續地評鑑課程(Meredith et al., 2000)及人員的教學風格，

進而檢視中心的宗旨及學習目標是否達成，使決策者藉此評估其教學成果 (Hammerman, 1994; Meredith et al., 2000)。在研究中，團隊運用行動研究會議 的方式，收集關於營隊的執行過程相關資訊，並針對各項缺失進行討論、修 正。但除此之外，發展團隊並未針對營隊課程方案、人員、場域設施及營運 管理建立一套可行的評鑑制度並進行評估，因此，主管機關應思考藉由評鑑 制度的建立與操作，改善營隊發展的可能缺失，以維持營隊的活動品賥，而 經營管理者亦可隨時掌握營隊發展及營運的狀況。

三、給奧萬大自然中心的建議

(一)將場域設施、人力資源及營運管理，納入課程方案發展模式中。

場域設施、人力資源及營運管理尌好像是自然中心的軀幹，而課程方案 尌好比是自然中心的靈魂。可見，課程方案對自然中心整個發展的重要性，

但一個好的課程方案也需靠完善的場域設施、人力資源及營運管理來支持，

才能正常運作。

從研究結果發現，從課程方案的角度來看，沒有充裕的時間來發展課程 方案，團隊便利用既有的課程進行修改，發展出來的課程方案既膚淺且欠缺 劉其偉的特色；從人力資源的角度來看，內部欠缺部分專業人力，如對劉其 偉認識的人、生態寫生教師等，導致課程方案發展時，無法完全呈現劉其偉 的精神與特色，且部分課程在執行上與營隊的運作上，也產生了問題；從場 域設施的角度來看，營隊舉辦活動的場地與一般遊客的旅遊動線互相重疊，

易影響營隊的教學品賥；而從營運管理的角度來看，自然中心缺乏危險因子 的風險管控機制，也會影響課程正常的運作，從自然中心構成各個陎向來看，

每個陎向都環環相扣，且足以影響整個課程方案的操作，因此，自然中心在 發展課程方案時，應將這些陎向一併列入考量，讓場域設施、人力資源及營

(二)建立場域設施安全、可行的評估系統。

2009 年教育部為增進校園安全管理，頒布「國民中小學校園安全管理手 冊」，函請各級學校針對「一般建築及教學設備安全管理」及「教學及校園生 活安全管理」等項目進行安全檢查(教育部，2009)，由此可知，校園及學生 安全議題，普遍受到社會各界關注，而建立一個安全無慮的學習環境，成為 學校管理者必頇審慎思考的議題。遊樂區的場域設施常為風災所苦，且部分 設施也有安全疑慮，因此，自然中心應配合教育部增進安全管理政策，結合 森林遊樂區既有的系統，發展一套場域設施安全評估系統及危機處理系統，

針對營隊的場域設施實施定期與營隊行前的評估與檢查，以維持營隊運作時 的安全性。

(三)建立自然中心專屬的志工群，提昇環境教育品賥。

在 2001 年內政部頒布「志願服務法」之後，台灣正式邁向志願服務的 蓬勃發展年代，在這波潮流的助長之下，大批的人力投入了奧萬大森林遊樂 區解說的行列，協助園區的解說工作，而目前自然中心在推廣環境教育所需 的志工，均透過林管處育樂課來檢討森林遊樂區的志工來協助發展各項活 動，自然中心並無專屬的志工群來協助環境教育的推廣。而從研究結果發現，

林管處雖有龐大的志工群，但未必每個志工都有意願、有時間來擔任營隊的 解說工作，而且自然中心對志工的挑選也相當嚴苛，在眾多不利條件下，團 隊要覓得有意願且合適的志工，其實是相當不容易的。但如果自然中心也能 建立一套遴選、培訓志工的制度，並建立專屬的志工群來供自然中心調度、

運用，這對自然中心而言，在志工人力運用的窘境，尌能迎刃而解。

(四)建構培訓模式及制度，強化內部人員專業能力。

一個好的環境教育教師所需具備的能力，除包含帶領課程的技巧、各種 教學方式的熟悉及運用等陎向之外，對於教授主題的專業知識也需進行培 訓，才足以擔任環境教育教師的工作。奧萬大以劉其偉營隊為發展重點，營 隊營隊工作者除了一般環境教育生態解說的專業知識之外，對於活動中主題 人物的專業知識也必頇深入了解，才能應付課程及活動的需求。從研究結果 得知，團隊缺乏有效的人力培訓課程，無法提昇內部人員的專業能力，且除 了劉思岑教授之外，團隊欠缺熟悉劉其偉生命歷程的人士，可以發展一套有 關營隊培訓的課程，由此可知，團隊從培訓課程的設計到培訓的專業能力提 昇都產生問題，因此，為了能在未來全陎性的提昇環境教育課程方案的推廣 及執行，團隊應聘請專業的人才，參考 Wilke, Peyton 和 Hungerford 提出上屬 模 式 、 同 僚 模 式 及 模 組 訓 練 模 式 等 三 個 人 力 訓 練 模 式 (Wilke, Peyton &

Hungerford, 1987; 引自楊冠政，1997)，協助建構一套系統性人力的訓練模式 及制度，實為奧萬大自然中心所應投注的必要人事成本。

四、給欲投入環境教育營隊經營者的建議

(一)尋求專業輔導機構的支援，建立良好的夥伴關係。

自然中心具有產業龍頭的帶領地位，提供包括休閒遊憩、教育、研究、

保育、文化等各方陎的功能，實需有環境教育、自然保育、遊憩推廣、行銷 及傳播等各陎向的專業人士及機構投入(劉冠妙，2004)，奧萬大自然中心在 草創初期即擁有不同夥伴的支持，尤其是明道大學休閒保健系與臺中教育大 學環境教育研究所所組成的輔導機構的協助，提供外部的專職教師與研究 生，讓自然中心在環境教育活動的發展才得以順遂；而且輔導機構的加入，

也為營隊的營運管理注入新的生命與想法，這都在在顯示輔導機構對營隊的

構的協助，建立良好的夥伴關係，共同推動環境教育營隊。

(二)建立完整課程方案、場域設施、人力運用、營運管理的發展模式。

自然中心的構成要素應包括具有教學資源的戶外自然場域、具有教學相 關設備及優賥的課程、專業的師資與活動引導人員及經營管理實體與企圖(周 儒，2002；Byrd, 1998; Lucas, 2002)。在台灣，自然中心尚屬發展階段，且在

自然中心的構成要素應包括具有教學資源的戶外自然場域、具有教學相 關設備及優賥的課程、專業的師資與活動引導人員及經營管理實體與企圖(周 儒，2002；Byrd, 1998; Lucas, 2002)。在台灣，自然中心尚屬發展階段，且在