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第六章 結論與建議

第二節 建議

本研究所建立之台灣地質公園經營管理成效評估指標是一套新的方法,由過 去第五類保護區、保護區經營管理評估成效常用方法,以及台灣地質公園的現地 觀察整合而成,而在野柳地質公園試驗的結果,這方法算是可行的,未來應可用 於台灣其他地質公園的經營管理成效評估,以下是針對這套新方法的建議。

一、台灣地質公園經營管理成效評估

1. 指標及問項可以隨著地質公園特性的不同而做刪減,所以在進行評估前,應 先以現地觀察了解地質公園的現狀,再選擇適用的指標及問項進行評估。

2. 問卷的補充資料須經由訪談取得,但訪談易流於單方面的說詞,或是訪談內 容不夠全面,應進行多方的訪談,由不同的視角來看這些指標,盡量避免單

方面的說法。RAPPAM 進行程序之一的工作坊也是可參考的方法,透過不同 的權益關係人彼此互相討論,比較可以了解成效評估的內容,未來若要以本 研究所建立的方法來評估台灣其他的地質公園,可考慮以工作坊的形式取代 問卷補充資料的蒐集,而為了便於資料蒐集,應發展出一套蒐集資料的格式,

以利未來其他地質公園欲進行評估時的資料蒐集,可參見附錄三。

3. 經營管理成效評估的目的是在於給經營管理者參考,以幫助地質公園在未來 的經營與決策,成效評估的結果不是一個人事評比或主管機關評比,未來的 後續研究需多加留意此原則。

4. 在專家訪談時,有專家提到很多的保護區成效評估都有將「資金」納入指標,

而在本研究沒有選擇將資金納入,考量點是認為資金的運用非常廣泛,地景 保育、解說教育、基礎設施、員工等都牽涉到資金,且通常產出的成效即與 資金運用息息相關,也考量到資金的議題可能會讓管理單位認為有點敏感而 使資料不易取得,但未來的評估研究仍可嘗試將資金納入評估指標中。

5. 在「生態保育現況及管理計畫」指標裡有一題反向題「地質公園之生態品質 降低」造成該項指標信度分析偏低,所以建議可將這項問項以正向題來設計,

例如「地質公園之生態品質良好」這樣的設計,修正後,應可解決該項指標 信度偏低的問題。另外,「文化遺產保存現況及管理計畫」指標中的「地質公 園之文化遺產品質降低」也應改為正向題。

二、野柳地質公園經營管理成效評估

以本研究問卷結果來對野柳地質公園提出建議。

1. 地景保育

(1) 未來欲建設人造設施時,應考慮設施對景觀視覺品質的影響,將衝擊降至 最低。

(2) 留意「人為碰觸/刻字」及「垃圾」可能會對地景帶來的威脅,可從遊客

管理層面著手。

(3) 可因應時代變遷提出較為周全的未來管理計畫,女王頭的去留與否是野柳 在未來須處理的事,應謹慎考量後作出決策。

2. 生物多樣性保育

(1) 可多著墨於生態管理方面,例如外來種防治、棲地保育等,尤其第三區應 特別注重生態保育這塊領域。

3. 權益關係人

(1) 針對居民進出野柳的權利問題,應跟在地居民妥善的溝通,找出雙方都能 接受的方式,使社區與地質公園能共生共榮。

(2) 新空間公司在未來應與周圍社區有更緊密的合作,也可與周邊社區、商家、

停車場甚至野柳海洋世界進行整合性的共同經營,例如推行野柳海洋世界 及野柳地質公園的套票,或者是門票附贈周邊商家的折價券等,都是可以 促進地方經濟發展的方式。

(3) 目前野柳已積極參與各項交流活動,若將來真的因為時勢的變遷而獲得參 與世界地質公園網絡的機會,在管理層面上應朝世界地質公園的趨勢發展,

可參考評估申請者自我評估表 (表 2.12) 以及中期評估表 (表 2.13)。

4. 旅遊管理與資訊

(1) 可與觀光局合作,在大台北地區各大旅遊景點及遊客中心放置文宣或旅遊 摺頁,使外國遊客在大台北地區較易取得野柳地質公園的資訊。

(2) 設置基礎設施前,應充分考量該設施對地景保育、景觀視覺等方面的影響,

地質公園為了發展必須有適當的建設,而這些建設也應將衝擊降至最低,

以兼顧保育需求。

(3) 外部交通做得相當完善,而在內部的步道,有居民反應第三區沿海的步道 是過去居民維生的途徑,新空間公司應與居民進行妥善的溝通,試圖找出 這條步道存廢的解決方式。

(4) 限制遊客範圍及規範遊客守則已做得相當出色,而警戒線的劃設可能會衝 擊地景視覺品質,未來若要重新翻修時,可重新商討警戒線的劃設形式,

例如使用較融入地景的顏色,或是以在地材料,如貝殼、漁網、石材等設 計警戒線。

5. 解說與教育

(1) APP 這部分尚有發展空間,可針對目前面臨到的發展困境,尋求未來的設 計方向。

(2) 目前已提供國語、台語、英語、日語等解說語言,而野柳的韓國遊客及港 澳遊客佔不少比例,解說語言可再增加韓語及粵語。

6. 人力資源

(1) 新空間公司的經理能力十分成熟,也具多元的成員背景,未來的新進成員 應持續顧及專業背景,以提升地質公園的經營品質。

(2) 未來新進人員應持續以在地員工為優先,而員工數量可視遊客成長量而擴 編或調整人力分配。

(3) 員工培訓課程可應時代變遷而做適當的調整。

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