建議

有鑒於訪問過程中與各飯店主管交流之經驗及所見之問題，及配 合問卷填答之統計分析結果，提出以下幾點建議：

5.2.1 就制度面而言

1.目前 HACCP 制度之相關文件、書面資料及紀錄填寫之表單對於執 行之從業人員而言有過多的情形，而研究結果亦顯示表單過多是目 前在從業人員實施此制度困難上之首位，因此應可將類別相近或填 寫頻率相同之表單予以合併或廢用，以降低從業人員對表單過多造 成之繁複觀感並進而提昇 HACCP 制度在日常作業中的落實程度。

2.在法規的訂定上，繁瑣且不具彈性的部分容易造成業者在認知及執 行上之困難，致使此制度流於表面應付稽核機關的情形。有鑑於此，

在每年衛生署及食研所所舉辦的相關研討會議上，可廣邀政府機 關、專家學者及實際運作此系統的業者及從業人員參與，提出在法 規執行之彈性空間及執行方法，同時對於有疑義或共識差異之部分 取得共識，使法規在執行上利於實行。

3.在宣傳 HACCP 制度的管道上，除衛生署、各縣市衛生局及食研所

校可在教學中將有關此系統之資訊及概念教導學生，使這些將來可 能投入餐旅事業的人能在未來職場中擅用此一制度，此外在有關食 品或美食相關之雜誌及報紙上亦可增加其曝光程度，使制度本身不 僅是讓實施此制度之人員了解，更將此制度之概念普遍流傳於一般 大眾心中。反觀由行政院農委會所推動之中華農業標準(Chinese Agricultural Standards, CAS)或經濟部工業局所推廣之良好作業規範 (Good Manufacturing Practice, GMP)於民國 78 年訂定相關法規並推 廣後，對於農、水、畜產品及其加工品品質水準之提昇及製造過程 中產品品質與衛生安全的自主管理，在生產者、販賣者及消費者共 同權益的維護上有了長足的進步。再經過 10 多年努力，時至今日更 使得台灣全島居民對於 CAS 或 GMP 等相關名詞甚感熟悉，諸如農 委會所舉辦之「CAS 優良食品授證典禮」、「CAS 優良食品工廠參訪 活動」、「剪下 CAS 標誌參加抽獎」、「CAS 優良食品推薦品嚐會」、 及出版「CAS 優良食品宣導手冊」…等一系列推廣教育活動，皆有 效提高消費大眾對 CAS 優良食品製程及消費等相關知識；而工業局 配合行政院消保會所辦理之「中華民國消費者月 消費者日」活動，

除使民眾接觸到食品 GMP 微笑標誌外，更完成食品 GMP 成效指標 調查問卷，有效提高大眾對 GMP 之認知。而此二制度在由原先組織

已推廣至一定規模後，便委由第三公正機關辦理推廣之工作，如農 委會便將 CAS 優良食品標誌之消費者教育與宣導委交中華 CAS 優 良食品發展協會統籌辦理；工業局則將食品 GMP 微笑標誌之推廣任 務交由中國食品良好作業規範發展協會增加消費者對食品 GMP 微 笑標誌之辨識力及理解力(財團法人中華 CAS 優良食品發展協會

【16】、經濟部工業局【26】)。因此 HACCP 制度之推廣，可仿效此 發展模式，使參與之人員及消費大眾對 HACCP 有更深一層的認識。

5.2.2 就執行面而言

1.表單紀錄不全或不正確等問題，則有賴管理層級在文件監管上增加 其頻率且觀察執行層級平日作業之情形並隨時予以指正，並可在非 工作期間安排教育訓練課程以提昇執行層級人員在紀錄上的完整度 及正確性。此外，更應將這些問題，在定期的內部會議中提出檢討 並在實際過程中改進，使整套制度不因這些缺失而有所不完整。

2.從業人員在作業衛生習慣等實際執行上無法有效執行處，可藉由增 加教育訓練的次數及相關研討會議的招開，提昇其對制度的認知，

使從業人員有遵循之方向。而實施之企業本身，可於內部制度上規 定相關獎懲辦法，用以評定執行人員之作業績效，且有一標準可用

於獎勵或懲處違規之情形，使得實際作業衛生習慣無法有效執行的 狀況於作業中降低其發生的機率。