建議

由於科技技術、產業結構、人文環境等將會隨著時間的演進而不斷進步與變 化，對於目前受到著作權保護的產業都將不斷持續有新的衝擊產生，然而著作權 法的立法目的就在於調和著作人權益及社會公共利益，進而鼓勵創作、累積知識，

促進國家文化發展；因此未來應如何妥善定義節目版式受著作權法保護的範圍，

一方面保護創作者的權利，促進創新與投資，另一方面防止公共領域被不當限縮，

避免阻礙其他創作者再利用的發展，是我國與世界各國未來都必須審慎思考的問 題。

而法院態度的未臻明確，節目版式創作者或投資開發商同時也尋求法律外的 其他保護途徑，目前可見的作法是設法讓全球的節目版式相關從業者瞭解版式是 有可能獲得權利保護的，透過組織架構的規範下，在彼此間建立互相尊重的法則，

因此目前已有版式製作相關產業的同業聯合創立「節目版式認可暨保護協會」

（The Format Recognition and Protection Association, FRAPA）¹⁰⁴，提供同業辦理 節目版式登記註冊、協助國際爭議調解及訴訟以遏止節目版式抄襲、提出業界公 平競爭之指導方針，並教育相關之產業界尊重節目版式及推動立法對節目版式加 以保護¹⁰⁵。目前 FRAPA 已擁有來自全球超過 100 家以上的電視、廣播與製作公 司成為會員，其中亦不乏國際知名的大型開發商，其成立以來每年都成功調解數 十件國際版式糾紛¹⁰⁶。雖然 FRAPA 的調解，無法產生絕對的拘束力與法院判決 相提並論，但 FRAPA 的存在加上參與會員的龐大力量，確實將會使產業內部產 生同儕壓力。

另外，筆者認為除了建構同業組織以及國際仲裁之機制外，傳播娛樂產業內 部亦應建立自保機制，盡可能避免自行開發的節目版式遭有心人抄襲；創作者對 於節目版式開發過程應詳加記錄，留下文字、影音等記錄，用以證明自身並非以 抄襲方式開發外，亦應思考節目版式內容的關鍵技術標準化，包含節目製作內容 的說明書、關鍵技術報告、音樂風格規範、舞臺佈景美術要件、整體製作預算架 構、執行表單、演出人員條件、節目行銷概念與進行合作提案時必須簽訂保密協 定等，透過以上方式避免他人單純觀看節目外觀即可輕易抄襲使用，以確保關鍵 技術非經授權下無法輕易外流；再者業者應思考如何建立品牌識別度，或許節目 版式在某些國家未必能獲得著作權的保障，但也可思考在建立品牌後，透過商標 註冊、行銷規劃來提升市場能見度或佔有率，進一步增加抄襲者的障礙。最後則 是，建構良好的銷售通路與社會關係的建立，透過參與國際展覽或定期舉辦活動，

以公開方式來宣示自身為該節目版式的所有權人，對於購買節目版式的合作夥伴 提供完善的服務，不讓抄襲者有機可乘；加入類似 FRAPA 之類相關組織，以增 加自身未來倘遭侵害時的仲裁實力；平時也應維持良好的資訊通路管道，定期追

104 參見 FRAPA 官方網站https://www.frapa.org/（最後訪問 2019 年 7 月 9 日）

105 參見 FRAPA 官方網站https://www.frapa.org/about/background-aims/（最後訪問 2019 年 7 月 9 日）

106 參見 FRAPA 官方網站https://www.frapa.org/services/dispute-resolution-wipo/（最後訪問 2019 年 7 月 9 日）

蹤節目利用狀況，盡可能在遭到侵害時以最短的時間發覺；以及增加法律部門延 聘法務人員等。

節目版式不論從商業的角度或是文化發展的角度來看都具有創作的價值，未 來其市場交易價值將持續成長，因此無法忽視為其提供法律保護的必要性；目前 各國法院的處理模式仍就在爭論節目版式為概念或表達？是否承認節目版式應 受著作權法保護之間擺盪，至今並無統一見解。因此，日後無論是法院或是立法 部門對是否提供節目版式法律保護，應有更明確的規範，以利業界遵循辦理。

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