第五章 結論與建議
第二節 建議與後續研究
由第二章,第一節中所提及的各項區域發展理論中,其所述及區域的發展必須 先由發動型產業所構築,而依本研究所擬出的分析結果指出其住宅發展區的選擇 因素在民國八十年其重要性依序如下所述
1.公共設施的完善與否 :指相關於生活的便利性等相關議題;
2.教育及就業環境的便利與否;
3.區域安全指標的高低程度;
4.區域內相關生活水平的配合度。
在本時期的住宅發展區,由第四章第三節分析後可得知其依序為竹北市,竹東鎮, 湖口鄉,寶山鄉及新豊鄉等五個鄉鎮市。
基於新竹縣統計要覽的資料顯示(表 4-3)有關於新竹縣各鄉鎮市產業型態的結 構,經由分析統計後顯示出民國八十年,竹北市,竹東鎮,湖口鄉,寶山鄉及新豊鄉 之產業型態乃為發動型產業,此更驗證了模型與實際的正確性。
回顧民國八十八年;在其間由於有關於休閑生活的倡提及相關的生態環保意識 抬頭,在本時期有關於住宅的區域選擇因素有了些微的調整,如下所述:
1.公共設施的完善與否;
2.區內的環境品質優良與否;
3.教育及就業環境的便利與否;
4.區域內相關生活水平的配合度。
在本時期的住宅發展區,明顯的看出區域內相關的環境品質,已經超越了教育及就 業環境的便利性,而本時期的發展區位由第四章第三節分析後可得知其依序為竹 北市,竹東鎮,新豊鄉,寶山鄉等四個鄉鎮市。
隨著交通運具及道路建設的大量開發,就業及教育的地點更縮短了時間上的效 率,使得享受區域性環境品質的夢想已不再遙不可及,在此時期湖口鄉雖在就業及 教育因子仍佔有最大的影響,但在整體的權值已被環境品質因子所取代,其重要性 已不如民國八十年了。
一､建議方向
本研究針對各鄉鎮市的住宅發展選擇研究與分析後,發覺現行的居住行為仍 然相當的集中在中心地區即交通,就業,教育得以顧及的地區;除了依現有的資源 體系來做選擇外,針對未來各鄉鎮的住宅發展政策上提出建議的動機及構想。
1､竹北市: 其雖為新興發展的城鎮,但因境內新竹縣政府等行政中心的設立, 在交通上又有中山高速公路及北部第二高速公路的出入口閘道;
所以在住宅發展的前題下已掌握了大部份的商機,其主要的重點 應該著墨於地方安全及同質性的問題;建議在發展初期,能都市規 劃所能允許的方法做適度的分區規劃,將不同生活水平的住戶利 用政策行為或加速市場反應效果使其能引導至先前所設定的範圍 予以群聚。
2､竹東鎮: 其為新竹縣較早開發的地區,鎮內人口密度頗高(1.6%/年增率),主要 提供三級產業的服務,近年來因經濟指標的滑落其產業週期也隨 之縮短,住宅市場主要仍依賴新竹科學園區之人口;若在政策面上 能適度的開發各項公共設建設,如觀光據點或強化原有觀光景點 如五指山,內灣線至竹東車站之產業鐵道等。則各項的觀光產業配 合原有的工業,竹東鎮未來的住宅需求應仍具優勢。
3､湖口鄉: 其為北台灣的工業重鎮之一,其境內除了有湖口工業區,附近尚有幼 獅工業區,由於就業機會的增加導致其人口的成長,如何能使人口 不往共同性高的竹北市遷入,均衡地方發展是湖口鄉所應考慮的 重點;而湖口鄉不同於竹北市的優勢乃在於鐵道的運輸系統,為了 發揮此優勢,本研究建議就如下:
(1) 以工業重鎮的觀點而言應以強化地方的醫療設施;
(2) 以教育機會的觀點應爭取學術機構的進駐。
也唯有如此湖口鄉的發展空間才不致於受限於竹北市。
4､新豊鄉: 在生態環境上;其為海濱沖積所形成的平原地,由於新豊溪廣佈於鄉
內,形成了北台灣唯一擁有水筆仔及海茄苳兩種胎生植物生長的 地方,深具保育價值。在工業生產的排名上在新竹縣位居第四亦深 具其影響力;若以發展前景及區位而言,新豊鄉與湖口鄉及竹北市 比鄰而立極易形成拉力現象,而使人口流失;在此交互的作用下如 何使其能永續發展,本研究歸納建議如下:
(1) 強化生態特區的意象;導入相關的配套措施;
(2) 增加醫療衛生,公園等公共設施。
5､寶山鄉: 其境內因有新竹科學園區的設置,在住宅的需求上顯得較為旺盛, 但在此研究年間其已取向注重安寧生活品質之導向,依現有的狀 況,未來如能在地方上強化其公共設施的完善度,諸如醫療設施,公 園用地等,則其住宅的需求取向應較為明顯。
6､芎林鄉: 其境內有北部第二高速公路竹北出口閘道的設置,在境內交通上有 連絡新竹科學園區及往西濱及新竹市區之引道;對外又位於南北 交通之樞紐,且鄉內多為務農的成員安定性極高,在人口雖呈現穩 定成長,但鄉內的消耗性人口比例為新竹縣各鄉鎮之最,依現有的 狀況,未來如能在地方上開闢高價值產業,適度的引入青年人口,住 宅需求在未來應是可期待的。
7､關西鎮: 其境內有北部第二高速公路出口閘道的設置,雖其方便性不如竹北 市及芎林鄉,但因境內有著多處的風景據點,主題樂園,且本鎮甚至 是全國高爾夫球場密度最高的鄉鎮;隨著週休二日的實施,使得關 西鎮在交通上有時段上的瓶頸;依前述的分析(表 4-8,表 4-15)關西鎮 在就業的因子上的得點仍較為落後;適度的增加不排放汙染的工 廠則有利於本鎮的發展,也唯有如此由產業來補足地方原本不平 衡的發展,才足以打開休憩型的住宅市場。
8､橫山鄉,北埔鄉,峨嵋鄉,尖石鄉及五峰鄉: 其境內由於原住民的比例較多,且
境內在就業,教育及環境品質上較為落後,而針對上述的問題;本研 究擬建議如下:
(1) 村落式的集中發展;因唯有縮小開發範圍才足以原本有限的地 方資源發揮完全。
(2) 同質性的聚落政策;為避免排擠現象,應將相同水平的聚落聯合 開發。
以上即為本研究針對新竹縣各鄉鎮市,依分析後所得的因子權重及結果做成客 觀的建議。
二､後續研究方向
因限於人力,時間與資料收集等多方限制,本文在多處未能深入探討,為使新 竹縣各鄉鎮市在住宅發展政策上的明確,而僅就本文在研究過程中認為不足及應 該加強的地方予以述明:
1､除了住宅發展區域的部份外,應可以將居住環境品質,文化特色,自然環境 等層面納入考量的範圍內,以做整體性的研究。
2､因為取決的起始因子為較大的社經因子所以分析後其所涵蓋的範圍也較廣, 因此在名詞及定義的解釋就容易形成分岐,而如何認定其解釋標準,實為另一 研究之方向。
3､增加指標的資料庫,重複的回饋選擇最有利的指標以建立未來評估區域發展 的基本指標,對於時間效率及結果的精密度有一定的提昇。
4､利用時間序列所解析的投資時間週期,建議未來可套用於相同類型的市鎮, 如果週期掌握正確對未來的市場波動則可提供預測走向,而如何掌握波峰與波 谷實為另一研究之方向。
5､利用時間序列所生成的變數一起執行因子分析,其可經由模型看出變化之過 程,利用其所形成的解釋更有利於實際的分析。