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壹、後福特生產模式之源起與發展

20 世紀以來,西方國家的產業生產與消費型態經歷了福特主義(Fordist)

到後福特主義(Post-Fordist)的轉變。所謂福特主義,是指第二次世界大戰 後,在1945 年到 1973 年間的戰後時期的西方經濟,特別是在英美國家的工業 經濟發展模式。D.Harvey(2005)認爲,此時在資本主義市場和勞動控制是以

「福特主義」爲特徵的。福特主義生産方式可以福特公司爲代表,是一種以市 場爲導向,以分工、標準化和專業化爲基礎,講求科學管理原則,採取較低成 本/低售價作爲經濟競爭手段的生產型態(戴曉霞, 2006)。

福特主義管理模式,乃是採行泰勒主義(Taylorism)科學管理原則,主要 特點是:(1)規劃詳細的工作流程和規範,取代工人思考(2)細密的分工(3)

管理階層負責設計和管理,由工人執行已設計好的勞動流程(蔡明璋, 1999;

戴曉霞,2006)。所以有人批評泰勒主義科學管理下人們的工作熱情低,市場適 應性也是較差的。

福特主義作爲一種資本主義生産組織方式,意味著大規模生產、大量庫存 與大眾消費的來臨;在大規模生產過程中,其特點是追求批量化、標準化生産 以及消費型態,大量生產使價格降低,也使更多人買得起產品進而大量消費,

爲滿足大量消費必須高庫存以便有備無患(just in case)(黃瑞祺, 2003; 戴 曉霞, 2006)。這是一種運用集體力量,將經濟當作一個整體進行管理與控制的 剛性組織方式,其目的是刺激有效需求,進而重建商業信心。在社會文化方面,

大規模生産和大規模消費伴隨大量的媒體,傳播著中產階級的品味與價值觀念 成爲這個社會的主流文化導向。

1960 年代,盛行福特主義生產模式的美國,經濟發展停滯,使得原有的積 累政制(regime of accumulation)面臨危機,在美國有關行業因此而凍結的資 金達數百億。相反,在東方的日本,卻呈現經濟蓬勃的榮景,由於日本的成功,

世界各國開始研究日本的產業模式特色是以一種以講求終身雇用、年功序列與 企業為單位(黃衛平、朱文暉, 2004:55-59)的豐田主義生產模式。1950 年代 盛行日本的豐田生產方式,遂引起世界各國製造業的管理革命。1960 年代開始,

美日的競爭,日本豐田式生產模式的興起,讓日本嚴然成為世界第一,不論是 1970 年代至 1980 年代的電器、汽車、電子產品非美國能及。美國在資本獲利率 不斷下降、失業、通貨膨脹等問題下,開始檢討福特主義的僵固、遲滯的生產 方式以及採取科學管理把人當成機器的弱點(黃瑞祺, 2003)。1972 年的石油危 機,西方資本主義發展所面臨的瓶頸與危機,讓人們懷疑福特主義已經失去其 原有的效用。至 1990 年代,日本經濟泡沫化,美國在個人電腦、電腦軟硬體的 研發,為美國帶動新的產業榮景--「資訊革命」,資訊革命帶動全球經濟快速 的市場需求變化,為了因應更為複雜多變的經濟發展條件,資本主義慢慢捨棄 僵硬的福特主義工作型態,而改採更具有彈性的生產方式,亦即所謂的後福特 主義(黃衛平、朱文暉, 2004:64-78)。

貳、後福特主義的特性

一、專業化

為因應高科技產業,在人才需求方面,特別注重發展有高度專業技能和充 分職權的勞動力;在訓練方面,隨工作的內容快速變遷,需要專門知識與專業 訓練,這和福特主義只需半技術(semi-skilled)的勞動人口有很大的不同。

二、彈性化

關於後福特主義的彈性(flexibility)化,體現在生產過程中幾個要素,包 括勞動力、生產型態、組織、與行銷的彈性,分別陳述如下(馮建三譯,1999:

57-58;蔡明璋,1999;黃才容, 2001):

(一)勞動力的彈性:

1、薪資彈性:針對個別工作者的狀況設定薪資條件。

2、時間彈性:可以兼職(part-time)工作或是彈性工時工作。

3、雇員彈性:終身待在某工作單位並非是必然的職業生涯,所以強調終 身學習,以因應快速的工作環境變化。

(二)生產彈性:利用資訊網路與及時的傳播體系,掌控生產流程,預知訂單 數量及產品製作流向的控管,藉以減少倉儲的成本支出。

(三)組織彈性:使用「外包形式」,擁有在不同供應商及商品之間迅速轉移並 選擇的權利,維持企業的組織彈性。

(四)消費彈性:

1、分殊化彈性:資訊科技的發展,電腦化將生產過程簡化,交由程式 來處理複雜的流程,也因此能夠彈性的應付顧客分殊化的消費需求。

2、消費者導向:生產及行銷漸趨於顧客導向與分眾消費,以滿足消費 者喜好上的差別,異於福特主義大量標準化的同質性產品。

參、後福特主義的影響

一、改變勞動生產模式

全球化市場裡國際分工與分散組織,新自由主義「小而有效」的去中央化 管理,知識產業科技資訊快速流通的要求,不能再以福特主義生產模式為滿足,

後福特主義生產模式遂因應新經濟時代需求而生。雖然,後福特主義生產模式 其涵義人人不盡相同,但它的興起卻改變生產時代的意義。資訊革命所引起的 網上直接交易,講求一種即時的市場交易效率,同時電腦科技軟體也能針對個 別需求與消費做出多種變數預測與組合,這些不再需要福特主義大量生產、大 量庫存與凍結大量資金的生產型態。也由於生產力的改變,後福特主義模式解

除了泰勒科學管理原則的勞動分工和嚴格的管理控制,轉而注重發展有高度專

二、分眾消費與邊緣族群文化興起

後福特主義的彈性專殊化的特性,解除福特主義的僵化,不只是導致生產 體制改變,也轉移社會與文化的型態。就文化面而言,F.Webster(1999)認為,

在後福特的時代中,生產的顧客化、專殊化、分化,改變了大眾化喜好的消費 文化,形成一種分眾消費文化,「彈性化」的特點,反使邊緣族群在分眾化的取 向上,得到生產者在行銷考量下更多量身服務的機會與消費需求的回應,以往 中產階級「布爾喬亞」(embourgeoise)品味,已不再是文化主流(陳坤宏,1995;

黃才容, 2001)。另一方面,以往男性為主的工作力,也不再是勞動生產主流,

女性勞動力因彈性兼職與家庭代工方式獲取報酬(馮建三譯,1999;凌佳琪,

2003)。

肆、後福特生產模式對高等教育的影響

在西方,隨著全球化影響的加劇和後福特主義的來臨,一種新的知識生産 模式出現了。它與啓蒙以來的知識生産幾乎在每一個方面都存在著區別,並對 主要建立在這種傳統知識生産模式基礎上的現代大學提出了挑戰。後福特生產 模式對高等教育究竟有哪些影響?可以歸納為以下幾點:

一、高等教育經營彈性化

1980年代後聯邦補助研究的經費大量刪減,高等教育自負盈虧的現象愈趨 明顯,教師被直接或間接要求去產生收入以支持大學機構對他們的雇用。後福 特主義所強調的「彈性」在大學機構也起了作用,大學機構開始雇用臨時教師

(不論是時間彈性的兼職或全職)或游移的助手教師到校教學,大學「終身聘 用制度」受到挑戰,一方面,可以節省負擔全職教師的薪水與福利支出,另一 方面可以雇用他們來代替能為大學機構帶來金錢收入的學術明星教師,填補學 術明星教師無法全職在校看顧在校生及學校活動的空檔;此時,學術明星教師

本身也是處於游移狀態,彈性受雇於各名校與產業界,努力將其成果販賣各校 與產業界,以為自己帶來豐厚的收入(Shumar, 1997:98;Stein,2004)。

二、高等教育經營專業化

後福特的專業取向,也展現在生產流程強調全面品質管理(total quality managemant,簡稱 TQM),品質管理最先可說是源於日本企業界豐田主義

(Toyotaism)模式的精神,這些「市場邏輯」的企業管理,也被帶進大學機構 與大學部門。品質管理不只應用在大學經營,也應用在對教師的教學與研究評 鑑,以要求績效責任。大學機購本身的行政管理者,也開始被要求如同企業界 般被要求須受經營管理訓練。品質管理中「顧客至上」的理念,讓行政組織察 覺出控制教學與課程品質與效率的需要,以便將「教育」販售給學生,也導引 大學機構為學生(消費者)的喜好,而設計課程與提供教學服務,是以若能符 合學生需要便會獲得學校大力推廣與支持,不符合學生需要的課程,則該部門 難逃刪減的命運,例如社會人文學科就常面臨這樣的窘境(Shumar, 1997:99)。

三、後福特主義影響學術自主

隨生產型態的改變與知識成為產業的生產要素,企業界和政府甚至學生都 希望大學課程可以回應市場與社會的發展需要。企業界透過捐款方式達到影響 大學機構課程走向的目的,政府也間接透過經費補助與計畫案方式,引導大學 課程符合產業界發展(戴曉霞,2004)。於是,行政人員期望教師研究方向可以 配合組織發展目標,教師也不得不朝應用性知識的研究方向發展,以支持大學 機構對他們的雇用,有些教師在教學上是好老師,但對學校經營管理者而言未 必是配合學校發展的好夥伴。在這樣壓力下,教師生產知識如同工廠生產產品 一樣,教師學術自主性受到相當的挑戰,(Shumar, 1997;Stein,2004)。然而,

對於後福特生產型態對高等教育影響,樂觀者認為這樣帶來遠端教育更加分散 靈活,比如教學人員具有足夠的自主控制權以便實現對課程設置的快速調整,

適應學生需求的變化,但仍然保持各種學習模式之間的整體性。

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一、新經濟時代係指二次戰後以知識生產與資訊科技為經濟發展要素的時代現 象。一般以二次戰後至 1950 年代為興起階段,1970 年代為快速進步階段,

1990 年代已達資訊科技蓬勃發展階段。新經濟的影響使世界遠離經濟衰退

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