第一節 第一節
第一節 研究動機與目的 研究動機與目的 研究動機與目的 研究動機與目的
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壹、 、 、 、研究動機 研究動機 研究動機 研究動機
二次戰後，世界各國面臨高等教育快速擴充的「教育革命」，高等教育 從菁英型朝向大眾型發展，大學的快速發展，使高等教育機構開始面臨校際間 的競爭壓力。1970年代以後，石油危機與已開發國家經濟發展呈現停滯，歐美 國家對高等教育經費投入也因而受限，學者們開始懷疑人力資本論的觀點，究 竟高等教育有利於社會或是個人？1980年代後，歐美政府對高等教育已由公平 性考量，轉而注重「績效責任」（accountbility），期望能達到國家經費合理運 用與配置，高等教育機構面臨重新定位自己的挑戰，一方面必須自籌經費，以 因應高等教育經費緊縮，一方面則追求學術卓越，以因應聯邦政府對高等教育 績效的要求。
除此外，政府政策轉向新自由主義所揭櫫的「私有化」與「市場化」理念 發展，市場化機制引入高等教育運作，高等教育經營型態面臨轉變，大學服務 的對象，已不再是少數的菁英份子，而是擴及所有對大學活動有興趣的「購買 者」。於是高等教育在，「競爭、品質、效率」的要求下，無不混身解數吸引 市場的關注。
1990年代後，西方社會隨著全球化影響的加劇和後福特主義的來臨，出現 一種新的知識生産模式。這種以知識與資訊科技為基礎的產業革新，及講求即 時與彈性的生產模式興起，為世界各國經濟發展帶來新契機。1996年世界經濟 合作與發展組織（OECD）也認為二十一世紀人類將進入以知識和資訊生產、分 配和使用的「知識經濟」型態。知識生產已成為一種商業價值，這對主要建立 在這種知識生産模式基礎上的研究型大學提出了挑戰。今日大學已經不只是傳 遞文化、創造知識與訓練人力功能而已，大學本身也成為一種必需投入和產出
的產業（戴曉霞，2000）。是以，高等教育功能已經被整合進新經濟時代的競爭 挑戰中，一種市場機制下的全球性商業活動，遂在高等教育機構中上演著，牽 動著所有的「利益關係人」（stakeholder）。
就美國高等教育機構而言，早在莫瑞爾法案（Morril Act）後，興建公立 贈地學院時，就被賦予經濟發展目標。雖然大學及產業界的夥伴關係已經存在 許多年，但是還是傾向於依賴傳統關係，例如：雇用畢業生，聘用教授顧問，
贊助研究…等。今日大學面臨新的經濟時代，市場，已重新定義大學這些角色；
大學任務優先性的轉移：已經從知識生產及教育下一代轉為對市場利益的商業 魅力追求。大學及產業界合作關係已經拓展至彼此研究利益上。公司撥款金援 大學研究計畫，大學販賣研究成果，賺取金錢；企業則在研究上設計分析研發，
控制出版結果。過度仰賴市場機制，追求商業價值，已導致大學商業化。過去 由公共投資與公共政策所決定的大學公共目的，有明顯的改變，轉為因應市場 需求與爭取商業利益的發展方向。
儘管商業化為高等教育機構帶來豐厚收入，並非全然是壞事，但是在國家、
大學與市場三角關係中，任何一方如果欲將利益極大化，那麼一個穩定和諧社 會的狀態並不存在，必定會產生「社會公平」的衝突。那麼高等教育商業化的 現象，就必須從新思考其價值與定位，作為知識傳遞、價值規範、人力教化的 大學，其核心的理想與價值存在問題。是以在新的時代背景下，美國研究型大 學在商業化過程中，不論是性質、地位、功能、教學、研究和學習方式等，均 有不同程度的轉變。
近年來，我國大學院校，開始與產業界進行更密切的產學合作發展計畫，
並紛紛成立創新育成中心、技術移轉中心、衍生公司等，並且開始借用企業界 的商業化經營管理策略，及廣告行銷手法，爲學校進行形象包裝與特色定位。
究其原因，一方面由於我國在1990年起所推動的教育改革中，高等教育政策朝 廣設大學方向發展。在廣設大學政策之下，大學院校數量遽增，大學院校必須 面對市場的競爭壓力。另一方面，國內人口出生率下滑，從民國60年25.64‰、
至70年22.97‰、80年15.70‰與90年14‰，一路下滑到95年11‰（內政部，2007）。
將使台灣於未來二、三十年內達到人口零成長後轉為負成長，除了導致勞動力 不足、人口老化加速等社會問題外，也將衝擊國內教育生態。大學院校將面對 生源競爭問題。雖然國內少子化現象與就學人口降低現象，尚未波及我國研究 型大學新生入學狀況，但是卻已經先衝擊部分私立大學，使私立大學面臨招生 壓力。
國家在高等教育角色的轉變，以及全球化、新經濟帶動世界各國快速接受 市場模式的趨勢，對台灣高等教育而言自是難以免於不受影響。教育部開始要 求大學自行籌措部份經費，也開始推動相關「大學學術追求卓越發展計畫」，
並於2003年公佈「新十大建設五年五百億頂尖大學及研究中心計畫」，以幫助 大學自我定位，追求大學卓越發展，並因應新經濟時代的衝擊，提升國內高等 教育更具國際競爭力，並期能追求國家經費有效運用與配置。由於從這些計畫 中。能獲取經費補助的，畢竟是國內少數的研究型大學，在經費排擠效應下，
迫使其他大學必須從其他活動中，自籌經費。私立大學在補助經費受限制之下 又該如何以對？經費不足的缺口，最可能的彌補途徑之ㄧ，還是從學生方面著 手。部份大學以調漲學雜費為因應；或表面上非調漲學費而卻以學生選電腦課 或使用學校設備另外繳費方式增加收入。還有些選擇以擴增學生人數因應，以 量挹注學校經費，於是藉由頒發獎學金手法，或透過一些促銷配套，吸引新生 入學；或廣設在職專班與開放遠距學習，吸引非傳統學生，開闢財源。學校利 用各種方式從學生身上獲取金錢收益，教育形成一種商品，使高等教育有愈來 愈朝向商業化發展的趨勢。
雖然我國高等教育商業化的趨勢與世界其他國家非完全相同的發展脈絡。
而且，我國研究型大學目前並尚未面臨籌措經費而往商業化發展的命運，但是，
由於美國向來為全球發展先行者，而且美國一向有崇尚資本主義市場運作的傳 統，其研究型大學商業化的過程，仍可作為目前我國私立大學面臨商業化及將 來我國研究型大學面臨少子化後競爭生源壓力之參考。
研究者檢索全國碩博士論文系統，發現有關高等教育的研究這幾年有漸增 趨勢。有關於以知識經濟為背景的高等教育相關論文，有趙健雯（2001）《新 加坡知識經濟與教育發展之研究》，在高等教育市場化方面的相關研究有許靜 雪（2002）《1980年代以來英美高等教育市場化之比較研究》、紀宓妏（2003）
《高等教育市場化與通識經典教育間張力關係之探究—以南華大學經典教育為 例》、鄭雯如（2005）《WTO-GATS下高等教育市場化與資源分配論述之反思》、
黃湘茹（2005）《臺灣高等教育市場化中師範學院因應方式之研究—以國立臺 北師範學院為例》、蔡聿瑩（2006）《我國高等教育市場化經營策略之研究》
等，在研究型大學方面的相關研究，有蔡景婷（2005）《我國研究型大學指標 之研究》，吳宜親（2006）《敘說一位研究型大學教師自我座落》等，而從商 業化角度切入高等教育發展的研究文獻可說闕如。但是，高等教育「商業化」
已成為今日高等教育發展的實質，是不容忽視的，故本文欲針對導致大學商業 化時空背景作分析，再對美國研究型大學作為知識生產的重要機構，步上商業 化經營與運作現象做一探究。最後，對於美國研究型大學商業化現象所產生影 響與爭議作一探討，期對我國高等教育機構在未來發展有所幫助並希望對教育 單位在政策擬定時有所參考價值。
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貳 貳、 、 、 、研究目的 研究目的 研究目的 研究目的
綜合前述之研究動機，本研究之目的如下：
三、暸解新經濟時代之興起與其特徵。
四、探討新經濟時代對高等教育之影響。
三、探討高等教育市場化與商業化及其影響。
四、瞭解美國研究型大學的特色與商業化發展脈絡 五、分析美國研究型大學商業化之模式及其影響。
六、提供我國高等教育發展相關政策參考與建議。