近年都市研究者注意到所謂「都市化」影響所及，已超過人們依照行政區劃、
聚落分布等基準認知的都市的範圍，而對人與非人環境而言，也涉及到超越傳統 都市界線範圍的轉換（Brenner and Schmid 2015；江欣樺、王志弘與黃若慈 2018）。 維繫都市基能之運作，在空間範圍穿越城市界線的基礎建設，是瞭解都市化過程 以及人與非人環境關係轉變的焦點（Angelo and Wachsmuth 2014；Conolly 2019；
Tzaninis et al. in press）。
臺北都會的發展，可以追溯到 1709 年由泉州籍漢人移民組成的「陳賴章墾 號」大舉開墾臺北盆地開始（李進億與楊蓮福，2005）。隨著農墾社會的成形以 及航運貿易的發展，艋舺、大稻埕兩市街先後興起，加上清末臺北設府而新建的
「城內」，形成所謂「三市街」的格局，這三個市街於日治時期擴張，並透過殖 民政府的治理技術，逐漸整合為一個都市（蘇碩斌，2015）。戰後臺北仍維持臺 灣首都的地位，與鄰近的新北市、基隆市形成有七百多萬人口的大都會 （江欣 樺、王志弘與黃若慈，2018）。在臺北都會逐漸「都市化」的過程之中，位於都 市相對外圍區域、受到「臺北地區防洪計畫」影響的社子島，究竟如何受到都市 力量影響？其土地使用與日常生活又歷經哪些轉變呢？
一、河中浮現的沙洲
今日新聞媒體、政府機關與一般民眾稱作「社子島」的區域，是位於基淡水 河與基隆河之交的半島，其位於社子堤防與渡頭堤防之外的空間，範圍涵蓋士林 區福安里、富洲里全境，並包括溪洲底、溪沙尾、浮汕、浮洲等歷史可追溯至日
治時期之前的聚落。1970 年經濟部公告的《臺北地區防洪計劃檢討報告》做出對 社子島不予築堤保護的決定，並於同年臺北市政府公告的《陽明山管理局轄區主 要計畫案》將社子島列為禁建的「限制發展區」，影響社子島的發展，而這個過 程與社子島的土地性質以及臺北都會防洪建設緊密聯結（經濟部，2010）。
（一）社子島沙洲的形成
1697 年時，清帝國的官員郁永河為了採硫磺來臺，經水路由關渡隘口進入 臺北盆地時，他所見的是寬廣的大湖的景象；除了郁永河所著的《裨海紀遊》之 外，康熙（1662–1772）至雍正（1723–1735）年間的幾幅的臺北地圖，也不見 今日社子島的蹤影（王志文，2007a、2007b）。後來，臺北附近的山區火耕農業、
漢人為了製作樟腦而砍伐林木，或將林地開墾為茶園等事業，加速上游河川的侵 蝕作用，使得泥沙堆積於河幅廣大的淡水河、基隆河的匯流處，在 1694 年陷落 於水中的區域，逐漸出現於水面之上（王志文，2007a、2007b）。社子島的沙洲於 乾隆（1736–1795）、嘉慶（1796–1820）年間逐漸浮現，分別在乾隆、嘉慶年 間的〈臺灣輿圖〉與同治（1862–1874）年間的〈淡水廳志圖〉中，在基隆河與 淡水河的匯流處先後出現名為「浪泵洲」、「草洲」與「鹹草埔」的沙洲，此沙洲 在漢人大舉入墾以前，為凱達格蘭族的大浪泵社、毛少翁社、北投社所有（王志 文，2007a、2007b）。
1754 年的地震使得社子島一帶的沙洲再次陷落，大多數的平埔族的人遷居 地地5（西岡英夫，2001〔1933〕）。至於溪洲底、溪沙尾、浮汕、浮洲等漢人聚落 則大約於清朝光緒（1875–1908）年間以前逐漸形成，這些聚落為祖籍同安為主
5 根據西岡英夫（2001〔1933〕）的紀錄，1933 年時，社子島只有一戶居民被歸類為漢化程度 較高的「熟番」。
的漢人移民，從蘆洲、八里、大龍峒等地前往開墾而組成，或直接從中國大陸渡 海後落腳（王志文，2004）。早期社子島尚未形成一個整體，而是各自獨立的數 個沙洲，而聚落之間壁壘分明，彼此並不時常往來，反而與移出地的連結較深，
這反映在蘆洲保佑宮、保和宮以其各姓祖宗會、神明會的祭祀活動的範圍橫跨淡 水河兩地，而社子與蘆洲地區有所謂「蘆社一家親」的說法，卻少有以社子島全 境為範圍的祭祀圈存在（王志文，2004；李進億與楊蓮福，2005）。至於在行政 區劃上，清領時期與日治時期初期，社子島的浮汕與溪洲底分別屬於不同的次級 行政區，浮汕與蘆洲被劃分為同一個次級行政區之下，直到 1920 年之後，社子 才完全劃分為士林街的轄區，而與蘆洲、三重分離。此歷史除了反映社子島早期 與蘆洲的緊密聯繫外，也凸顯其的地形破碎、聚落分散的現實（王志文，2004；
李進億與楊蓮福，2005）。
（二）浮動的沙洲
社子島早期的土地性質並不穩定，其土地容易受到河水改道或洪水影響而改 變。由於社子島早期文獻缺乏，西岡英夫在 1933 年造訪社子島，並於《台灣時 報》發表之〈浮洲村落「社子」: 鄰近島都的特殊村落之鄉土觀察記〉一文，是 今日人們理解社子島早期地理環境的重要文獻。西岡英夫指出，社子島的土地「雖 面積廣袤，被兩支河流所支配，或被淹沒，獲新生而增減」（西岡英夫，2001〔1933〕： 255）。社子島的土地容易受到洪水而改變，隨著洪水引起的河水改道，也改變社 子島與周圍陸地的關係。經歷過幾次變遷，根據西岡英夫的紀錄，在道光年間
（1820–1850）的幾次洪水，使得葫蘆堵與社子、後港墘及社子島相連再一起，
而與大龍峒一帶分離（西岡英夫，2001〔1933〕）。
西岡英夫也提到，由於在這個時期社子島的護岸工程僅實施在溪洲底的淡水 河側一帶，且難以阻擋較強的洪水，當大洪水發生時時，有二層樓房子的居民將 家具、財物放上二樓，並到二樓避難；僅有一層樓的人，只能留在屋頂等待洪水 退去，或者划船到有二樓的屋子裡避難（西岡英夫，2001〔1933〕）。當時社子島 的產業以農業為主，主要作物為稻米與蔬菜，其中稻田集中於地勢較低的淡水河 側，菜園則多臨著基隆河，這些作物收成後，會經水路運往市區販售。除了稻米 與蔬菜之外，社子島早期也種植茉莉、黃枝、秀英等香花作物，以供應大稻埕的 茶葉市場（西岡英夫，2001〔1933〕）。
（三）與水相連的土地使用與日常生活
相對不穩定的土地性質以及經常氾濫的洪水，在沒有堤防的時代，對社子島 的土地使用與日常生活有著深切的影響。例如，臨基隆河側的居民，會透過在田 邊種植鹹草來鞏固河岸，除了穩固土壤防止遭受沖刷、防止鹽分入侵，並可固定 上游流下來的泥沙，增加可耕地的面積（王志文，2007a、2007b）。這種工法稱作
「塭田」，在溪洲底靠近基隆河側的聚落，至今仍然留下「塭寮」的地名（王志 文，2007a、2007b）。
另外，在浮汕的尾端，即今日延平北路九段一帶的區域的「李復發號七十股 公產」土地管理機制，則是因應社子島早期不穩定之土地性質的例證。「李復發 號七十股公產」為兌山李家所有，兌山李家來自福建省泉州府同安縣仁德里，在 18 世紀中期到三重、蘆洲開墾，並於 19 世紀末進入在社子島，而於浮汕成立李 復發號七十股公產。該公產將浮汕的農地分做七大股管理，七大股又細分為十股，
故稱做「七十股公產」。這些土地由上游往下游又分為「實畑」、「上帖」與「下 帖」等三大類別（王志文，2004）。其中，「實畑」位於地勢較高之處，而「上帖」
則位於感潮地帶，土壤鹽分較高，相對不利耕種，而「下帖」則是地勢最低窪之 處，生產力最低，僅能種花生、番薯，最末端的部分甚至僅能養鴨、放牛（王志 文，2004）。由於兌山李家的族人擔心耕作地勢的高低影響收穫多少，長期下來 造成「富者越富、窮者越窮」的後果，而採取10 年重新抽籤的方式來分配土地，
並因應臨河的土地時常因洪水而流失，有流失土地互補的機制（王志文，2004）。 歷經清帝國、日本殖民以及國府的統治，雖然七十股公產的法律地位有所先後更 動，但直到 1964 年「臺北地區防洪治本計畫第一期實施方案」拓寬關渡河口與 浚渫社子島頭的土地使得部分「下帖」的土地沒入水中、1966 年因臺北海專在浮 汕設立而出售土地，此共同耕作土地的機制才畫下句點（台灣省台北地區防洪治 本計畫執行委員會，1968；王志文，2004）。1951 年時，李復發號的幾位地方頭 人向陽明山管理局提出的〈不可分割申請書〉提到「該土地因屢遭水患，地形時 常變更，為預防水患，與顧及人人有地可耕起見，實不可能分割」，正說明了該 公產與社子島早期土地性質不穩定的關聯，是社子島的兌山李家為了克服、順應 洪水與多變的地形而出現的土地管理機制（王志文，2004：122）。
雖然早期政府沒有在社子島建造堤防，但社子島並非完全沒有防洪建設，但 這防洪建設並非由政府所建，而是地方人士自行打造。除了前述用鹹草鞏固堤岸 的「塭田」之外，住在浮洲的菜農陳天興回憶到，在沒有水泥堤防的時代，為了 避免基隆河的洪水氾濫，浮洲的居民們會在洪水季時，在農田排成一列用鋤頭挖 土，將土堆成土圍來阻擋洪水，但這種自行堆置的土圍並不堅固，一發現有裂縫 就必須趕緊修補，否則整個土圍就會坍塌，導致整片菜園被水淹沒。除了基隆河 側的浮洲聚落的居民會自力以土築堤，淡水河側居民的也有類似的作法。1950 年 代出生的溪沙尾居民李演文在小時候曾跟家中族人一起挖土打造土圍的經驗，他 提到，這種土圍跟目前的堤防相比非常脆弱，家中長輩曾講這種土圍在大洪水時
「撐不過兩個潮汐」就會坍塌，仍無法阻止河水進到菜園（訪談李演文，2020/7/23）。
在1939 年連結後港與士林的士林吊橋、1960 年基隆河上的中正橋、1955 年 連結葫蘆堵與大龍峒的延平橋興建之前，社子地區的對外交通必須仰賴水路，社 子島有多個渡口，居民與農作物可從這些渡口搭乘渡船，通往士林、大龍峒、八 里、關渡、蘆洲等地（陳鴻筠，2019）。出生於 1936 年、居住在溪洲底的楊玉枝
在1939 年連結後港與士林的士林吊橋、1960 年基隆河上的中正橋、1955 年 連結葫蘆堵與大龍峒的延平橋興建之前，社子地區的對外交通必須仰賴水路，社 子島有多個渡口，居民與農作物可從這些渡口搭乘渡船，通往士林、大龍峒、八 里、關渡、蘆洲等地（陳鴻筠，2019）。出生於 1936 年、居住在溪洲底的楊玉枝