情報交換與人員交流

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表 6 中共海軍亞丁灣護航編隊執行任務時程統計表

批 次 啟 航 時 間 返 航 時 間 天數（日） 隸 屬 兵力(舷號) 艦 型

一 2008.12.26 2009.4.18 114 南海艦隊

DDG-169 052B DDG-171 052C AOR-887 AOR 二 2009.4.2 2009.8.3 124 南海艦隊

DDD-167 051B DEG-570 054A AOR-887 AOR 三 2009.7.16 2009.11.30 138 東海艦隊

DEG-529 054A DEG-530 054A AOR-886 AOR 四 2009.10.30 2010.3.21 143 東海艦隊

DEG-525 054 DEG-526 054 AOR-886 AOR 五 2010.3.4 --- --- 南海艦隊

DEG-168 052B DEG-568 054A AOR-887 AOR 資料來源︰

新華網，李大光，2009.12-2010.3

http://www.mod.gov.cn/big5/gflt/2009-12/15/content_4111611_5.htm 鄭大誠，

http://tw.myblog.yahoo.com/jw!0RhCSD.LHwIcZmpXnmtWD_6tdQ--/article?mi d=380

第四節 情報交換與人員交流

高層領導人出國訪問是外交活動的重要手段，在軍事階層則是國防部門重要 官員的率隊出訪。首長出訪，與相對官員聯誼交友，握手言歡的真正目的是「增 進瞭解、發展友誼、與通過對話增進信任」，其實也就是情報交換，在藉拜訪溝 通，傳達己方訊息，瞭解對方意圖，同時藉媒體宣示本國的政策，闡明本國對重 要問題的立場，並為軍事外交開創有利條件，或總結先前工作階層的交涉折衝而 簽訂協議，亦是檢視雙方關係是否密切的一項重要象徵指標，訪問的次數越多，

出訪人員的層級越高，表示越重視該國的關係。⁹¹軍隊高層交往在軍事外交活動

91許志嘉，「當代中共外交政策與中美關係」，生智文化，台北，(2004 年)，頁 80。

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1.新華網，2009.12-2010.3

http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/www.news.cn/jsyw.htm

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年中國海軍司令吳勝利和空軍司令許其亮相繼率團訪問日本，中日高層交流也隨 之逐步恢復。

三、2005年俄羅斯陸軍副總司令率團訪中共，達成舉行「友誼2005」演習計 畫，此為中俄兩國首次聯合軍演共識，後續亦於2007年舉行軍演，形成機制化。

四、2007年首度與南韓、日本及美國達成建立「軍事直通熱線」共識，保持 地區穩定，防範海上的突發性危機，造成情勢誤判。

五、2006年印度國防部長訪問北京，雙方簽署一份瞭解備忘錄，促成雙方在 反恐、反海盜及搜救等項目上進行聯合軍事演習。

貳、人員交流

傳統中國軍隊重量不重質，在作戰策略上多以人海戰術為主，且其建軍初期 軍隊主要以接收蘇聯的武器設備為主，整體素質低落，而於作戰系統中以上層將 領為主，缺乏中級領導作戰軍官，斷層極大，改革開放後，中共開始體認到人力 資源品質的重要。為落實中央軍委提出的培養具有世界眼光和戰略思維的新型軍 事人才目標，將軍官「送出去」、「請進來」成為人才培養的重要一環，⁹³開始向 外開放與學習創新的趨勢，並注重其廣泛性、先進性和實時性。

2000年時，中共與俄羅斯簽署了長達15年的合作協定，兩國互相派遣軍事交 流團；2004年中共開始有計畫地大規模派遣中級軍官至國外交流學習，另中共陸

、海、空軍、第二炮兵、科研機構和院校，以軍隊建設的重大課題為重點，先後 組織許多相關職能部門出國考察和調研。比如國防大學、理工大學等多所指揮院 校和專業技術院校都與外國相應院校建立校級關係，並且開展學術交流活動。⁹⁴期 間持續增加與各國中青年軍官訓額及基層軍官出國考察人數，亦陸續向俄羅斯、

英國、法國、德國、日本、巴基斯坦等國家互派軍事留學生針對軍事理論、軍事

93「國際輿論熱評中國軍事外交」，解放軍報，2006 年 12 月 27 日，第 5 版。

94 中國新聞網，軍方人士評中國軍事外交 5 成就 聯合軍演影響深遠，查閱時間 2010 年 04 月 10 日 http://news.163.com/06/0928/14/2S4673SH000120GU.html

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學術、軍事體育文化等方面進行學習，並組織各級指揮軍官赴國外學習外軍管理 經驗、作戰與訓練理念，期望此批「留學生」能學習各國作戰概念、思考方式、

回國後即擔任新一代的領導階層，將新思維帶回，另一方面，與當地學園建立情 誼可將此批留學生轉任外交人員或擔任駐外武官，藉由求學時期所建立的人脈，

加速推動中共軍事外交進程。值得一提的是隸屬大連艦艇學院的「鄭和」號訓練 艦在2009年11月6日，首次對日本進行友好訪問，230名隨艦海軍艦艇學院與日本 海上自衛隊幹部候補生學校學生，展開學術研討、專業和體育交流。

另中共亦依據「培訓外國軍事人員計畫」，為伊拉克、緬甸等國代訓高級指 揮至營連級專業人員，擴展軍事理論、軍事學術等方面軍事交流以配合共軍人才 戰略工程發展。期間先後為100多個國家培訓了3萬多名軍事人員，向60多個國家 派遣軍事專家從事院校教學、裝備維修、醫療救護等工作⁹⁵。 此舉有助於各國了 解中共軍事實力，且與各國建立實質交流管道，中共意欲透過所奠定的軍事教育 交流基礎，拉攏國外軍政要員，抵銷美國的影響力，並藉此獲得軍售訂單，而軍 事人員相互交流無形中對深化雙邊軍事外交奠定基礎，雙方更易於在某些議題協 商合作，成為中共軍事外交佈局全球的一大助力。另不定期舉辦拉美、中德、中 法等高級軍官研討班、亞太地區安全問題研討班等研討班次與會議，如2010年6 月11日中共海軍在位於南京的海軍指揮學院，舉辦了首期的「國際政治研究班」

，39名中國海軍學員與20名外軍海軍學員在該院海戰實驗室的演習大廳進行為期 40天的研討交流活動，透過理論授課、研討交流、實踐教學等環節，不僅提升中 共海軍一線部隊指揮員的政治外交素養、戰略思維能力和涉外實踐運用能力，也 強化與各國軍事人才軍事學術溝通、交流，暢論和諧海洋、友誼海洋建設。

中共認為專業人員交流的平臺，可展示共軍現代化建設成果，並促進專業交 流深入發展，故廣泛開展專業技術領域交流合作；另一方面，安排專家學者出席 國際軍事學術會議，組織中青年軍官到日本、韓國、巴基斯坦、印度、泰國、馬

95東北新聞網，中國軍事外交 30 年豐富務實 彰顯透明自信，查閱時間 2010 年 04 月 10 日 http://mil.nen.com.cn/military/284/3192284.shtml

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來西亞等國參觀見學，積極配合人才戰略工程，加大向俄羅斯等國外派軍事留學 生力度，培養大批軍事人才，以適時了解世界軍事的發展趨勢，吸納各國軍隊建 設的成功經驗，取得了一係列富有成效的成果，為加速推進供軍由機械化向信息 化建設的跨越式發展發揮了積極作用。⁹⁶