慶東里與慶福里社區發展協會推動社區營造的歷程

敘述之。

一、慶東里社區發展的歷程

以時間為主軸可從九二一地震為分界，慶東里社區發展自墾墾首張寧 壽開庄到今天，社區轉變非常的大，在九二一地震前慶東里社區聚落居住 空間以客家伙房為主。九二一地震之後社區伙房倒了許多，人口也大量流 失，居住空間顯得髒亂，經過客委會計畫與農委會農村再生培根計畫，漸 漸的社區有不一的風貌了，如慶東里社區居民C2所述：

民國六十幾年當時慶東街是石板路，但後來石板路慢慢的變成水泥鋪面。

到了民國七十幾年社區發展是政府在主導的，政府幫你成立社區發展協會，政府 主動幫社區做一些硬體設施，如歡迎蒞臨慶東社區，還有牆面上反共復國標語、

二十四孝等，那之後就完全沒有進展。到2006年參與水保局培根計畫，漸漸凝聚 社區居民共識。2008年社區剛好有一個客委會的計畫，社區綠美化、點燈祈福活 動。居民覺得社區營造後是有一些不一樣，不再像以往，只有某一些人在運用資 源，你自己可以有參與的力量去呈現出不一樣的東西出來。從2009年之後，社區 參與培根計畫的人就變多了。到了2011年完成再生班，就可提農村再生計畫，在

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2013年社區的農村再生計畫通過後，2013年社區執行的這一個僱工購料還得到水 土保持局的全國特優。（受訪者C2140213）

社區要改變，必需先以人為根本，從一個人、兩個人的正面轉變，到 一個社區的轉變。在1999年地震前慶東社區發展是由政府主導的、由上而 下、硬體設施為主。因地震的影響，慶東社區的客家伙房倒塌，社區產生 許多窳陋空間。社區居民藉由參與客委會計畫和培根計畫四階段的訓練課 程（關懷班、進階班、核心班、再生班 ），讓居民瞭解社區的需要，改造 社區空間、主動參與社區綠美化，促進社區居民對社區環境空間改善的更 多想法，也凝聚居民的向心力，為社區環境景觀盡力維護，產生了意想不 到的收穫，得到水土保持局的肯定。

二、慶福里社區發展的歷程

在1999年地震前，慶福里是個農村社區，因社區腹地廣袤，聚落是散 村形式，每個小聚落發展不一。在地震後，社區居民參與災區重建社區培 力課程，讓社區居民找回愛家愛鄉更愛土地的心，社區居民對於自己的未 來有一份重新省思的機會，如軟埤坑產業發協會會員P1、農會人員A1所述：

九二一地震我們這邊也是受災區，重建委員會分四區，中區這個地方就挑 幾個願意做社區。所謂願意出來做的，就是社區的人願意出來建設自己的社區。

挑出來的人（社區居民）經過重建會去訪談，會有一些人與人之間的對談，委員 去感受這個社區共同的願力足夠嗎？（足夠）就把這個社區納入他們輔導的對象 中。中部好幾十個社區去參加他們的訪談，我們慶福里也在其中之一。社區被選 上之後，就開始為期兩年的集訓，課程非常豐富和緊湊，如：在每一個社區小組 的桌面上擺一堆舊報紙，課程上一段落後，各個社區就利用這些報紙蒐尋資料，

建構一份計畫並黏貼在壁報紙上。還有小組成員要針對講師上課內容，應用在自

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己的社區，每個社區的成員都要輪流上台發表，同時社區另一個成員擔任評審的 工作，說一說剛剛組員說的內容好或不好、為什麼？還有早上去其他社造做得不 錯的社區去參訪，下午就由各個社區人員上台報告上午參訪的心得及想法。社區 的共識也從這時候得到很大的啟發。

同一段時間水土保持局也為慶福社區做一些硬體建設，硬體建設和我們上 的課程是同時進行，我們就把休閒農業的概念一起帶進來（社區）。設立休閒農 業區，本來是沒有慶福里，因為我們都不知道上面的訊息，後來因劉里長得到了 消息，要設立一個休閒農業區的活動。原本可能是別的社區會被選中，因為劉里 長是不經意得到的訊息，讓慶福里有此機會參加。劉里長星期五下午得到訊息，

星期一之前要提交設立休閒農業區的相關資料且需要十四萬的配合款。那一兩天 之內里長他就到處去和我們討論，我們幾個人就先把十四萬湊起來，取得最低門 檻。後來屏東科大就進來評估，評估後我們也很不容易就入選了。當初我們要是 沒有透過前面那一段努力（上課兩年），就不可能那麼快進入狀況，全東勢區只 有我們慶福里進入休閒農業區。（受訪者P1140302）

慶福里社區 2004 年劃定休閒農業區時只有 253 公頃，慶福里的發展面向是 以農業生產、螢火蟲為主，2009 年、2010 年、2011 年這三年我們都是辦大規模 的螢光夜語活動，希望把這邊帶動起來，但近兩、三年我們就轉型了，我們就做 小套裝旅遊，旅遊是以一天為主，遊客來就直接與我們的農家接觸，遊客透過直 接與農家互動深度體驗農家生活，農家也利用晚餐前的導覽活動介紹社區景觀特 色，一些在地吃的食材和地景地貌內涵給遊客認識。不再辦大規模的活動，因為 名聲已打響了，很多的遊客已經會自己進來休閒農業區。（受訪者 A1140307）

慶福里社區發展，是由社區居民參與災區重建社區總體營造計畫的課 程後，社區居民會利用上課內容加上報紙資料剪裁內容，構築成社區發展 方向；參訪其他社區並分享自己的想法及心得等，逐漸凝聚居民彼此對社 區的認同感。休閒農業係利用農村的自然環境、景觀、生態、農村空間、

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農特產品及文化資源等，發展具有地方特色的農村觀光休閒旅遊，增進國 人對於農業與農村田園生活的體驗，促進產業、生態及消費三贏的利基（林 梓聯，1998；任靜嫻，2002 ）。慶福社區在軟埤坑休閒農業區的劃定後，

讓居民積極的將傳統農業轉型為休閒觀光導向的休閒農業，使社區發展出 知性、感性的螢火蟲季，透過小套裝旅遊，遊客直接與農家接觸，與農家 互動體驗農家生活之產品來吸引遊客，並藉此拉進消費者與生產者的距離

，藉此活動延續農村傳統文化，改善農民收入，繁榮農村社區。

大茅埔位在大甲溪中游東側，北以頭隘坑為界，南至猛虎跳牆，東至 屋背山（屬東勢丘陵），由於未開發前，原係大甲溪畔茅草叢生的河階地，

山嶺環繞故得名大茅埔。因此廣義的大茅埔，泛指慶東里（大茅埔）與慶 福里（猛虎跳牆）兩個聚落在內（池永歆，2000；施添福，2006；溫振 華，1999）。慶東里和慶福里兩個社區在聚落的開發、地理環境、生活脈 絡上一直是互相依存的。慶東里社區發展和慶福里社區發展歷程有些相同 的，兩社區皆因 1999 年地震後，讓社區居民產生省思進而為社區開創新 的契機。從人的改變，帶動社區生命共同體的意識，居民對社區環境的毀 壞進行居住空間改造，以社造的理念重建社區空間，讓社區居民瞭解地方 歷史、特色，再緊密連結社區居民的向心力。

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