台中市東勢區慶東里與慶福里社區營造之探討

全文

(1)國立臺中教育大學區域與社會發展學系. 碩士論文指導教授：賴苑玲. 博士. 台中市東勢區慶東里與慶福里社區營造之探討. 研究生：陳曉萍. 中華民國一零三年六月. 1.

(2) 謝誌論文能完成，這真的要感謝指導教授－賴苑玲老師，感謝老師一直不斷的鼓勵我，耐心的指導我，讓我在寫作的過程中能一步一步堅持下去。感謝兩位口試委員－梁炳琨老師與林菁老師，在我提研究計畫和學位考試時，細心勉勵與叮囑，讓我的論文能更完備。感謝軟埤坑休閒產業發展協會理事長、理事、協會成員、慶福里里長、天公廟徐主委、慶東里居民等大家的支持，接受我的訪談，謝謝你們大家的鼓勵。也要謝謝研究所的同學桐慰、壽山，因為有你們的幫忙，才能讓我在學習路途上更順利。更要感謝黃校長、陳校長、萬校長、睿娟老師及豐田國小同事們的鼓勵和支持，如果沒有您們的幫助，研究所的路程會更艱辛，謝謝您們！再來是我的家人，謝謝爸爸、媽媽、弟弟、妹妹們及可愛的小姪子們的支持，讓我能專心念書，在我情緒低落時，不斷的鼓舞我往前走。最後，我想將這份喜悅與我的家人、朋友、長官、同事共同分享，謝謝您們！. 陳曉萍. 謹誌於台中 2014.07. I.

(3) 摘要本研究目的在探究台中市東勢區慶東里與慶福里社區營造發展之影響，九二一大地震對中部地區造成嚴重的災情，東勢區慶東里與慶福里皆處斷層帶，地震發生後對社區造成重大影響。研究者以訪談和參與觀察、文件分析等方法，探討慶東里和慶福里社區發展協會推動社區營造的歷程，並分析慶東里與慶福里社區發展現況及社區未來發展策略。本研究發現：一、慶東里與慶福里社區在發展協會的推動下，社區居民參與培根計畫，凝聚居民共識，認同社區的歷史文化，共同打造社區的願景。二、慶東里與慶福里社區的改變，可說是從人的改變進而到整個社區的改變。慶東里與慶福里目前社區發展現況，雖似有各自的發展步調，但隨軟埤坑休閒農業區範圍擴大後，兩個社區透過軟埤坑產業休閒發展協會的運作，期待可產生社區共榮效益。三、慶東里與慶福里社區的未來發展，藉由二個社區居民往來互動，在社區照顧、合作產業、文化傳承上產生更大效益。並根據研究結果，針對慶東里、慶福里與未來研究三方面提出建議，以供未來研究之參考。. 關鍵詞：慶東里、慶福里、社區、社區營造. II.

(4) Abstract The purpose of this study is to explore the effect of community development on Qingdong and Qingfu Villages of Dongshi District in Taichung City. 1999 Chi-Chi Earthquake struck central region of Taiwan and caused a serious disaster. This had a great effect upon communities of Qingdong and Qingfu Villages of Dongshi District after earthquake because fault zone is located in this area. The researcher studied the course of community development of Qingdong and Qingfu Villages promoted by their Community Development Association by means of interview, observation, and documents analysis, further, analyzed the current condition and future developing strategy of communities development of Qingdong and Qingfu Villages. The main conclusions of the study are as follows: 1. Under the promotion of each Community Development Association of Qingdong and Qingfu Villages, residents participate the community revitalization plan, cohere their common consensus, identify with the historical culture of communities, jointly create their communities’ prospects. 2. The innovation of communities of Qingdong and Qingfu Villages were made due to residents participation. At the present, communities of Qingdong and Qingfu Villages can be expected that they will get a co-prosperity benefits after Softpond (Ruan-Pi-Keng) Agricultural Recreation Area is expanded and Association’s promotion, although their development steps are different. 3. The future development of communities of Qingdong and Qingfu Villages would bring a more benefits on community care, cooperative industry, and cultural heritage through interaction of two communities residents. According to the above research findings, three items of suggestions are presented for Qingdong and Qingfu Villages and for reference in future study.. Key word ：Qingdong Village, Qingfu Village, community, community development. III.

(5) 目第一章. 次. 緒論 ............................................ 1. 第一節. 研究動機 ............................................ 1. 第二節. 研究目的與問題 ...................................... 3. 第二節. 名詞釋義 ............................................ 3. 第二節. 研究範圍與限制 ...................................... 4. 第二章. 文獻探討 ........................................ 7. 第一節. 社區總體營造之理論及相關研究........................ 7. 第二節. 休閒農業區相關理論與相關研究....................... 16. 第三節. 慶東里與慶福里形成背景和發展....................... 24. 第三章. 研究設計與實施 .................................. 29. 第一節. 研究方法 ........................................... 29. 第二節. 研究對象 ........................................... 31. 第三節. 研究者的背景與角色 ................................. 33. 第四節. 研究流程 ........................................... 35. 第五節. 資料蒐集與分析 ..................................... 37. 第六節. 研究的信效度 ....................................... 40. 第七節. 研究倫理 ........................................... 42. 第四章. 研究結果與分析 .................................. 44. 第一節. 慶東里與慶福里社區發展協會推動社區營造的歷程 ...... 44. 第二節. 慶東里與慶福里社區發展現況......................... 48. 第三節. 慶東里與慶福里社區未來發展策略..................... 64. 第五章. 結論與建議...................................... 79. 第一節. 結論 ............................................... 79. 第二節. 建議 ............................................... 81 IV.

(6) 參考文獻 ............................................... 83 中文部分 ................................................... 83 英文部分 ................................................... 89. 附錄 ................................................... 91 附錄一. 訪談同意函 ......................................... 91. 附錄二. 談訪大綱 ........................................... 92. 附錄三. 慶東里社區 ......................................... 95. 附錄四. 慶福里社區 ......................................... 97. V.

(7) 表. 次. 表 3-1. 研究對象基本資料表 ................................... 31. 表 3-2. 原始資料編號的意義 ................................... 38. 圖. 次. 圖 1-4. 慶東里慶福里地理位置圖 ................................ 5. 圖 3-1. 研究流程圖 ........................................... 36. VI.

(8) 第一章緒論本研究目的在探究台中市東勢區慶東里與慶福里社區營造之影響，透過深度訪談、參與觀察、文件分析來瞭解休閒農業對社區發展之影響。本章共分為四節：第一節是研究動機，第二節是研究目的，第三節是名詞釋義，第四節是研究範圍與限制，以下分別敘述之。. 第一節研究動機 1994 年文建會提出「社區總體營造」的概念及相關計畫，並提出「社區總體營造」政策。「社區營造」代表一種思想模式的轉變，是在進行一場「寧靜革命」，從營造一個新的人「造人」開始、進而營造一個新的社會、新的國家（陳其南，1995）。1998 年文建會的「文化白皮書」中也指出：「社區總體營造」，即是希望社區居民，能經由參與社區文化藝術活動，發現社區文化資源的價值，認同鄉土歷史發展及地區特色，從而以之為基礎，不分族群，協力經營，共創家園之樂。因此，社區營造要推動的是一種民主化和公共化的觀念，「由下而上」，強調居民的參與性，在改善生活環境品質的同時，提昇人的品質。但每個社區就和人一樣，擁有各自不同的個性和歷史，也因此不會有兩個完全相同的社區，所以每個社區都是獨一無二的（楊勝坤，1997）。 1999 年 9 月 21 日發生九二一地震後，文建會於 2001 年推行「九二一震災重建區社區總體營造計畫執行方案」，以重建區受災社區為主體，四個社造中心（第一社造中心、第二社造中心、第三社造中心、第四社造中心）分區提供專業輔導與經驗協助，透過專業團隊的協力進行社區的陪伴與重建工作。大雪山社區在九二一地震後面臨產業轉型，社區開始深 1.

(9) 刻省思，社區透過社造團隊的協力與陪伴，找回「螢火蟲」，並創造出臺灣第一個「螢火蟲傳奇」。東勢區因處於災區，其中慶東里社區和慶福里社區有許多住家傾倒，社區處境十分嚴峻，社區面對家園重建的急迫性，也引發社區居民參與動力，居民為了要振興產業，共同尋找社區的特色，於是社區居民積極將傳統的農業產業轉型為休閒觀光導向，此為本研究欲探討慶東里與慶福里社區發展協會推動社區營造的歷程，此為研究動機之一。發展休閒農業為因應我國加入世界貿易組織（World Trade Organization ,WTO）後適應農業結構調整之重要措施之一，將農業由生產業導向服務業，不僅可提供國人另類之休閒活動選擇，亦可協助農民自休閒服務業中改善農村建設與提高所得。在政府全面實施週休二日，國人對生活品質與休閒遊憩活動日趨重視下，國民旅遊蔚為風氣，而以農村休閒為主的旅遊活動已蔚為趨勢。台中縣政府於 2001 年配合執行行政院農業委員會「一鄉鎮一休閒農漁園區計畫」，在 2002 年至 2006 年延續計畫並積極輔導農民發展休閒農業，透過計畫所投入的軟硬體建設，有公共遊憩、社區營造及休閒農業區發展之重要基石。原台中縣政府積極輔導休閒農業區經營及運作，經中央劃定的休閒農業區共有五處，有東勢鎮「軟埤坑休閒農業區」、新社鄉「馬力埔休閒農業區」、大甲鎮「匠師的故鄉休閒農業區」、石岡鄉「食水嵙休閒農業區」、太平市「頭汴坑休閒農業區」（張銘政， 2010）。此處經審查通過的休閒農業區，均強調其農業產業特色以及能發展休閒旅遊之資源為其基本條件。由於相關政府部門積極推動軟埤坑休閒農業，再加上圳溪繚繞的山城地理環境，田園景色秀麗，並富有深厚的客家文化且交通便捷，構成此區發展休閒農業極佳之優勢條件。軟埤坑休閒農業區即包含東勢區慶東里和慶福里這二個社區，其在地理區域上、生活條件及人際關係上皆形成一個互相依存的脈絡。故本研究欲探討慶東里與 2.

(10) 慶福里社區發展現況，此為研究動機之二。休閒農業所展現的是結合生產、生活與生態三生一體的農業，在經營上更是結合了農業產銷、農業加工及遊憩服務等三級產業於一體的企業（楊家彥，2002）。軟埤坑休閒農業區在這競爭激烈的潮流中，如何將休閒農業與在地相關產業結合了文化、創意、生態、生活等面向特色，而從傳統的、初級的產業，轉型為二級或三級產業，並樹立自己的產業特色，使休閒農業與地方經濟互利共生，讓社區持續發展。故本研究欲探討慶東里與慶福里社區未來發展策略，此為研究動機之三。. 第二節研究目的與問題根據研究動機之陳述，本研究的研究目的如下：一、研究目的（一）探討慶東里與慶福里社區發展協會推動社區營造的歷程。（二）分析慶東里與慶福里社區發展現況。（三）探討慶東里與慶福里社區未來發展策略。二、研究問題（一）慶東里與慶福里社區發展協會推動社區營造的歷程為何？（二）慶東里與慶福里社區發展現況為何？（三）慶東里與慶福里社區未來發展策略為何？. 第三節. 名詞釋義. 茲將研究中重要名詞之涵意，說明如下：一、慶東里台中市東勢區慶東里位於東勢鎮南部，北與上城里、下城里相鄰，東 3.

(11) 以山稜線為界與隆興里相鄰，南以山稜線為界與慶福里相鄰，西隔大甲溪與新社鄉相望，面積 6.0892 平方公里。慶東里於清代即有大茅埔庄；明治 34 年（1901）屬於台中廳東勢角支廳東勢角區捒東上堡大茅埔庄；大正 9 年（1920）以後改屬台中州東勢郡東勢庄大茅埔大字，大茅埔大字劃分為今日的慶東里和慶福里兩里（施添福，2006）。廣義的大茅埔，泛指慶東里（大茅埔）與慶福里（猛虎跳牆）兩個聚落在內（池永歆，2001）。本研究所稱之慶東里即大茅埔的一部分。二、慶福里台中市東勢區慶福里位於東勢鎮南部，北以山稜線為界與慶東里相鄰，東以山稜線為界與和平區接壤，南面與西面以大甲溪為界和新社區接壤，面積 19.7809 平方公里（施添福，2006）。本研究所稱之慶福里即大茅埔的另一部分。三、社區「社區」的定義是指居住於某一地理區域，具有共同關係、社會互動及服務體系的人群（徐震，1985）。本研究所稱之大茅埔庄即居住在東勢區慶東里和慶福里社區的居民，居民人數共有3,807 人。其在地理區域上、生活條件及人際關係上皆形成一個互相依存的脈絡。. 第四節. 研究範圍及限制. 一、研究範圍本研究之範圍為東勢區慶東里和慶福里，此二里也包含在軟埤坑休閒農業區內，規劃區土地地段全部均屬東勢區大茅埔段。. 4.

(12) 圖 1-4 慶東里慶福里地理位置圖（資料來源：轉繪自東勢區公所，2012）. 5.

(13) 研究場域以上圖紅色線段所標示之區域，包括東勢區慶東里社區和慶福里社區的地理位置。研究方法為質性研究的深度訪談法、參與觀察、文件分析。訪談對象有東勢區區公所人員、慶東里居民、慶福里里長、軟埤坑休閒農業發展協會會理事長、協會成員、農會人員、慶福里居民等。研究內容包括社區營造歷程、社區發展現況及社區未來發展策略。二、研究限制本研究因受限於時間、人力、物力等因素，研究範圍無法涵蓋各層面及其他相關變數，其述如下：（一）就研究對象而言本研究僅以慶東里社區發展協會、軟埤坑休閒產業發展協會的相關人員為研究對象，針對研究目的來選擇適合的對象採立意抽樣。本研究結果僅說明本研究的發現，不以廣泛推論為目的。（二）就研究方法而言本研究採質性研究的方法，其目的在於透過深度訪談的方式，針對研究場域獲得豐富的瞭解，在研究結果的推論上，將較為深入。研究過程以深度訪談的方式為獲得資料來源的管道，透過訪談與受訪者共同建構出對研究場域的詮釋。（三）就研究者本身而言研究者在質性研究中本身就是主要的研究工具，在訪談過程中使受訪者在平等的互動關係中，進行雙向式的溝通與對話，讓受訪者能夠針對研究議題表達看法（潘淑滿，2003）。在訪談的過程中研究者的提問方式和表情動作對訪談的過程都會產生些許的影響。在分析詮釋資料時，研究者必須時時自我省察，避免先入為主的觀念對研究分析造成影響，以期忠實呈現研究結果。. 6.

(14) 第二章文獻探討本研究之主題為東勢區慶東里、慶福里社區營造之探討。研究者針對國內外相關文獻加以蒐集整理，以瞭解東勢區慶東里、慶福里社區營造的歷程，再探究未來的發展策略。本章共分為三節：第一節是社區總體營造之理論及相關研究，第二節是休閒農業區相關理論與相關研究，第三節是慶東里、慶福里形成背景和發展。以下將分別敘述之。. 第一節社區總體營造之理論及相關研究本節先說明社區的意涵，社區總體營造意涵，然後介紹社區營造相關理論和相關研究。一、社區之意涵一個村莊是一個社區、一棟公寓、一條街道、一個街區、一個小鎮、一個城市，都可以是個社區。其唯一的條件是居住在這個有限的範圍內的居民須都具備共同體的社會認同意識。社區一詞是自英文「community」翻譯而成，而日本將它翻譯為「生命共同體」，泛指具有共同意識的團體組織（陳其南，1995）。「社區」的定義是指居住於某一地理區域，具有共同關係、社會互動及服務體系的人群（徐震，1985）。林振春（1998）指出社區的實質內涵有三點：一是一定的區域範圍，二是具有某種類似背景的人民，三是這些人具有某種互動關係。陳其南、陳瑞樺（1998）也指出社區的本意比較接近於社群或共同體的涵義，可從四方面來定義：：1.居住空間的範圍：村落、公寓、街區、聚落、鄉鎮、城市、區域、縣市、國家。2.社群的對象：居民主體（包括兒童、青少年、女性、主婦及老人），認同、共識、共同體。3.社區生命的要素：自然、產業、設施、空間、活動與居民。4.社區是文化的總體表現，用文化來營造社區和地方。在「社區營造條例草案」第二條：「本條例所稱社區，指 7.

(15) 直轄市、縣（市）行政區內，就特定公共議題，並依一定程序確認，經由居民共識所認定之空間及社群範圍。」所以「社區」指的是「有社區感的聚落」，而不是聚落的空間本身；換言之，社區是被營造出來的，而不是毗鄰而居就形成的。綜合上述對社區所下的定義論述，社區應包含存在特定地域範圍、有一群人、經由社會互動、心理認同與組織系統等要素組成，居民們在特定地域範圍內，因有共同的認同歸屬感，透過地方的社區發展協會組織，產生了改造空間、促進產業發展與改善社區問題等意識。二、社區總體營造臺灣於1955年開始透過農村復興委員會指導推動「基層民生建設」，其目標在求農村經濟的繁榮和農村居民食衣住行育樂六大日常生活需要水準的提升，這種有計畫性推動社區發展的方式，成為臺灣70、80年代社區發展工作的基本參照架構（李易駿，2011）。臺灣社區發展工作自1965年行政院頒布「民生主義現階段社會政策」中列為社會福利措施七大要項之一，社區發展成為正式的國家政策。1968 年行政院令頒「社區發展工作綱要」，其目標在「有計畫的動員區域內之人力、物力、財力，並配合政府各部門之施政計畫與財力支援，以增進區內人民生活條件，提高區內人民生產效能，改善區內人民生活環境，建設民生主義新社會為目標」。在社區發展工作中著重硬體建設，性質為由上而下，但對於社區居民自主、提升社區能力觀念，並未被提倡（黃源協等人，2009）。1983年內政部將「社區發展工作綱要」改為「社區發展工作綱領」。綱領中將原有社區理事會由社區內之戶長選舉9至11人組成，提高至21人的上限，並規定任期，以增加社區居民的參與程度。在社區的劃定上，亦納入了「聯合社區」的概念，雖然著重社區居民的共同需求，但是仍提出其應配合政府有關業務編定預算，積極推動。1968年行政院令頒「社區發展工作綱要」，1983年改 8.

(16) 為「工作綱領」，對臺灣當時之鄉村建設及縮短城鄉差距貢獻頗多（李易駿，2011；徐震，2004；黃源協等人，2009）。 1990 年代以後臺灣十大建設及十二大建設先後完成，臺灣進入工業社會，由於經濟快速發展，造成生活環境的惡化，產品標準化且大量生產，導致社區發展工作面臨挑戰與轉變。1996 年內政部提出「推動社會福利社區化實施要點」，該要點是強調「福利社區化」，將「社會福利體系與社區發展工作充分結合的一種具體措施與工作方法」，其目的在於透過家庭與社區力量，結合社區內外資源，並建立社區福利服務網絡，以有效照顧社區內的兒童、少年、婦女、老人、殘障及低收入戶。在同年有另一股以文化層次為主的社區工作，以重建鄉土歷史的方式，建立地方性的本土認同與呈現地方特性，稱為「社區總體營造運動」。此後十餘年間，與「福利社區化」同時成為兩股國內社區工作的主流模式（李易駿，2012；陳育暄，2004；黃源協等人，2009）。社區總體營造是1994年提出的新名詞與新概念。其來自日本的造町、英國的社區建築和美國的社區設計等。自1994年行政院文建會提出「社區總體營造」計畫，透過縣市文化中心及各種文化工作團體與專業學術團體，直接間接的推動社區實質環境的改善工作(林澄枝，1997)。社區總體營造的理念分為：居民全體參與，地方文化的再檢討，人與自然共生，相互扶持的情誼，社區資源的價值創新與宣揚，以此五個環節做為「社區總體營造」之全部過程（翁徐得、宮崎清，1996）。社區總體營造代表一種思想模式，藉由社區居民參與地方公共事務，凝聚社區意識，經由社區的自主能力，建立屬於自己的文化特色。所以不只是在營造一個社區，實際上是在營造一個新社會，營造一個新文化，營造一個新的人。換句話說，「社區總體營造」工作的本質，其實就是在「造人」，且只有透過文化的手段，重新營造一個社區、社會和社區人，以實質環境的改善作為短期目標的「社 9.

(17) 區總體營造」才有可能成功（陳其南，1995）。自行政院文建會於1994年提出「社區總體營造」計畫，展開創新的社區營造工作，此後十餘年間透過行政院各部會所推動的多項計畫，2002年新故鄉社區營造計畫被列為十項重點計畫之一，2005年行政院通過「臺灣新社區六星計畫」，整合相關部會既有資源，有衛生署的「社區健康營造」、教育部的「學習型社區」、營建署的「城鄉新風貌」、經濟部的「形象商圈」、環保署的「環保社區」，均以社區為範疇，以民眾為對象，並將產業發展、社區安全、健康照顧納進來，更符合永續社區的「生態、生活、生產」的理念。也帶動更多社區民眾參與，激起對家園的關懷，進而參與公共事務，落實造人的目標。社區在地文化也在此歷程中，逐漸被重視，進而保存與創新，建構起臺灣在地文化特色（李易駿，2012；黃源協等人，2009）。 2008年以後「推動農村再生計畫，建立富麗新農村」為重要發展政策。社區營造不僅是是解決社區生活問題的過程，而且是結合在地產業與文化景觀，以便營造臺灣新社會的工程。綜合以上論述可知，社區總體營造活動的執行要透過社區組織結合政府的公共資源，並透過社區自助互助的方式進行硬體環境的改善；並且能達到居民參與，是一種由下而上的運作過程。社區居民對生活周遭真實的生活課題，能自主思考、自發地投入規畫願景，並推展推展學習與行動來經營公共事務，不斷地謀求更好生活環境和生活內容，使得社區能永續經營的一個歷程。三、社區總體營造之相關理論社區工作實務中常運用的理論包括有；社區教育理論、任務團體理論、系統理論、及培力理論等，茲分述如下：（一）社區教育理論社區教育是一種透過不同年齡層參與社區活動，並以社區為學習資 10.

(18) 源，使社區與社區教育活動兩者因相互回饋，激勵社區發展而提昇社區居民的生活品質（王秋绒，1997；林振春，1999)。社區教育是一種社會制度、社會文化、社會組織、整合化的生活方式。如果從地方社區的層次作為觀察的視野，社區教育的發展便成為達成學習社會的重要策略（蔡承家，2003）。社區教育的對象具廣泛性，包含社區全體居民，其應用在社區如社區大學、行動書車、社區兒童讀經、社區博物館日等。（二）任務團體理論任務團體理論，通常以共同達成任務或解決、完成特定事務為主要目標，其重點不在於個人的改變或成長，而主要著重於能夠有效能、合作和發揮團隊力量去達成特定的任務。例如企業組織體裡的小組或部門、運動領域的團隊或球隊、學校教師合作教學團隊、醫院的醫療團隊或小組、或是社區發展的工作小組等。任務團體的領導者最主要的任務，是能夠促進和協調團隊或團體合作，朝向既定的目標前進，去達成任務或獲致最佳的效能發揮（許育光，2013）。所以任務團體在基於特定任務（工作目標）而組成的團體，將社區發展視為是一種方案及一種行動，社區居民被組成特定的任務團體，而朝向該目標努力，而有任務團體理論之運用（李易駿， 2012）。其應用在教育上如團體輔導、醫院的醫療團隊、社區發展委員會、校慶籌備委員會等。（三）系統理論系統的意義，是組織內部相關聯的元素，交互作用或彼此合作互動的關係，以達成共同的目標（陳木金、蔡文杰，2004；黃昆輝，1991）。Parsons （1951）指出一群具有生理或環境特質的個人，他們在團體中活動的動機在於得到最大的滿足。這群人彼此互相影響，他們所扮演的角色，則由所處環境的文化與社會結構來界定。認為任何一種組織，其本身就是一個社會系統。系統理論在社區工作上的運用是強調社區與外在環境的平衡關 11.

(19) 係、社區內部各系統間的均衡，以及關注於社區對外在壓力的管理與因應能力（李易駿，2012）。其應用在學校行政、社區對外環境的作用等。（四）培力理論培力（empowerment）或稱充權、賦權、權能賦與、彰權益能、權能自主（李易駿，2012）。社區營造可謂是一種永無止境的學習過程，藉以喚起意識、增進知識，協助原本無能力的人或組織，使其有能力或提升能力，藉以進行自主性的行動。社區營造的本質是「造人」，須透過社區文化與社區來達成；所以其依賴社區公民與與知識份子互相學習與自我改造，讓社區居民自己動起來，使其有自主性，並能朝向永續的經營與發展，因此「社區培力」（community empowerment）便扮演著重要的角色（陳可慧，2005；楊深耕，2004）。社區培力以居民參與為最主要途徑，其過程包涵認識資源、參與組織決策、開創自助團體、透過行動提供居民掌握環境的能力（李易駿，2012）。培力的對象可以分為個人（心理與行為）、組織（資源動員和參與機會）和社區（社會經濟結構和社會變遷）三個層面（李易駿，2012）。Hamilton （1992）提出社區培力分為三個層面，包含認知、心理、經濟層面，居民要瞭解居住地方的歷史，凝聚共識情感，獲得經濟上的自主。Laverack （2001）提出九個社區培力的要素：成員的參與、領導、組織結構、問題評估、資源動員、提出質疑、與其他組織的連結、外部媒介的角色、方案管理等。由上述可知，培力是過程、學習、互動與意識覺醒、改變過程。不但是獲得能力與權力，更是朝向自主與自立發展。當居民對社區議題能凝聚共識，對社區有歸屬感，則社區居民在實際參與活動運作能習得某些表達與運作方式，進而重建信心、能力與權力。培力理論其應用在政治、志工、衛生護理、新移民女性生活適應、社區等層面上。綜合以上論述可知，社區工作實務中常運用的理論有社區教育理論、 12.

(20) 任務團體理論、系統理論、及培力理論等。社區總體營造是透過社區組織結合政府的公共資源，社區自助互助的方式進行硬體環境的改善，達到居民參與，是一種由下而上的運作過程。社區營造的本質是「造人」，社區居民自發地投入規畫願景，並推展學習與行動來經營公共事務，不斷地謀求更好生活環境和生活內容，使社區能永續經營，故社區培力是非常重要的。因此本研究採培力理論，從心理、認知、經濟層面探討社區居民透過各種方式學習各種社區發展新知，朝向自力更生永續發展。四、社區總體營造之相關研究社區總體營造共有造人、造文、造地、造產、造景五面，在本節只從造人、造文、造地、造景等四個面向來探討與研究主題相關的研究，造產的相關研究移至第二節休閒農業區相關研究。造人方面的相關研究有林世旺（2006）的嘉義縣新港地區社區總體營造之研究，採個案研究和深度訪談法。研究發現新港鄉在新港文教基金會長期深耕，在推展社區總體營造上的成效方面，前期所推展的社區總體營造案例確實均能達到「永續」與「造人」的雙重成效。李瑋婷（2013）的台南台江社區大學如何共構社區教育與社區營造，採個案研究法。研究結果顯示台江分校協助大廟成立文化志工隊，培育志工幹部成為社區領袖與人力資源，不僅解決社區人力不足的困境，也促使居民在學習中實踐公共參與。造文方面的相關研究有林錫銓等（2009）以族群意識與地方節慶觀光發展探討三義鄉客家桐花祭，採深度訪談法。研究發現客家文化並未在該活動中有良好的展現，其對遊客之吸引力尚不及於油桐花。而此類以族群為名的慶典活動，若想讓遊客與居民具有深切的文化體會，主辦單位必須持續藉由村落營造、意象統合與氛圍醞釀等方式，促使族群意識、節慶活動與觀光發展三者間產生協同靈動的加乘效果。周玉堡（2011）以東勢庄文化協會為例，分析非營利組織推動客家社區營造之研究，採深度訪談 13.

(21) 法。研究顯示社區組織社團化使社區營造工作更具成效。東勢庄文化協會將在地客家農村文化素材融入社區營造中，讓居民瞭解客家文化，建立了地方特色。造地方面的相關研究有陳柏言（1996）的南投縣桃米生態社區發展歷程及居民對自然環境態度之研究，採問卷調查法。研究發現在歷經社區營造運動後，桃米社區居民對自然保育的認知態度、行為與對環境居住的滿意度均有顯著的提升，是以顯示發展生態社區可以強化社區居民環境知識、態度與行為，並有效改善社區的環境問題，提升生活環境品質。謝哲瑋（2011）以社會行銷模式探討桃米生態社區發展之研究，採深度訪談法。研究結果顯示桃米社區以生態為中心，進行社區改造。「生態社區」觀念符合社區永續發展及社區居民的參與和對生態村核心價值的認同，促進當地居民的工作權與福祉。造景方面的相關研究有，歐皖蘭（2000）的台南縣後壁鄉菁寮聚落文化景觀保存與鄉村社區發展之研究，採深度訪談法。研究結果顯示由政府單位委辦之各項文化保存計畫與行動，確實有助居民文化認同、維護聚落環境風貌、改善農村經濟和提升環境設施之功能。黃心怡（2011）的苗栗縣社區環境營造及生活行為地景之研究，採行動研究法。研究發現社區環境營造過程中，從最初的特定空間改造，強調環境視覺營造，讓社區居民瞭解社區；再從單一營造擴大到社區各點的串連，型塑具有生活特色的環境；並將生活行為融入社區環境營造中，強化社區主題空間特色。綜合上述文獻可知，目前已有許多研究者對社區進行相關研究，其研究焦點可從造人、造文、造地、造產、造景來探討。本研究欲從培力的觀點，探究慶東里、慶福里社區居民能否自己動起來，並獲得能力與權力，朝向自主與自立發展，並凝聚共識對社區有歸屬感。社區總體營造不只是在營造一個社區，實際上是在營造一個新社會， 14.

(22) 營造一個新文化，營造一個新的人。因此本研究的重點將以社區營造乃「造人」之運動，以社區培力來探討東勢區慶東里與慶福里的社區發展現況。. 15.

(23) 第二節. 休閒農業區相關理論與相關研究. 本節先說明休閒農業的意涵和休閒農業區的意涵、農村再生意涵，然後介紹休閒農業相關理論和相關研究。一、休閒農業之意涵 1990 年中期臺灣自歐盟引進社區產業（休閒產業、文化產業）後引領另一股社區風潮。休閒農業是結合生產、生活、生態三生一體的農業，在經營管理上更是結合農產品產銷、農業加工及遊憩服務等「三」級產業於一體的農企業，其形式是相加的，但其效果卻是相乘的（江榮吉，1999；陳昭郎，2012）。休閒農業係利用農村的自然環境、景觀、生態、農村設備、農村空間、農特產品及文化資源等，經過規劃設計，發展具有地方特色的農村觀光休閒旅遊，增進國人對於農業與農村田園生活的體驗，促進產業、生態及消費三贏的利基（林梓聯，1998；任靜嫻，2002）。根據 2003 年修訂的《農業發展條例》中將休閒農業定義為，指利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林漁牧生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，提供國民休閒，增進國民對農業及農村之體驗為目的之農業經營。休閒農業兼具經濟、社會、教育、文化、保育等多元特色與功能，這些效用之達成乃透過體驗活動而來（陳昭郎，2012）。綜上所述休閒農業是植基在「農業」上的休閒產品或服務，同時結合地方特色、生態、自然景觀、農村文化、農產品等，發展出知性、感性、差異性之產品來吸引遊客，希藉此延續農村傳統文化，改善農業生產結構，增加農民收入，繁榮農村社會。二、休閒農業區之意涵陳昭郎（1997）認為以區域為範圍之休閒農業區規劃發展，其目的是經由增進農業產銷活動，積極維護自然景觀，發揚農村傳統文化，以及維. 16.

(24) 持鄉土特色與農村風貌，提供國民自然而高尚休憩空間及體驗活動，促進地區農業與農村社區的發展。休閒農業的發展應區域化，以地區為範圍而發展出地區性或社區型的休閒農業，在劃定的區域內，整體規劃，並認為休閒農業區是地方上為發展休閒農業所採取的一項有效策略具有集聚作用，能產生觀光帶的效果，對區內休閒農場經營有較高的集客力，體驗特色互異，營運互相支援，共同行銷，合力規劃遊程，而能提供遊客全套的服務，增加滿意度（段兆麟，2005，2007）。農委會於1999年實施《休閒農業輔導辦法》，依照此辦法之規定，休閒農業區的農業生產及農村文化資源、豐富之田園及自然景觀、交通便利程度及一定土地規模（非都市土地面積應在50公頃以上，都市土地面積應在10公頃以上）等條件，由直轄市或縣（市）政府擬具規劃書，報請中央主管機關審查。有關休閒農業區之劃設，依據2011年修訂的《休閒農業輔導管理辦法》中提到，具有下列條件得規劃為休閒農業區：（一）、具地區農業特色。（二）、具豐富景觀資源。（三）、具豐富生態及保存價值之文化資產。申請劃定為休閒農業區之面積限制如下：（一）、土地全部屬非都市土地者，面積應在五十公頃以上，六百公頃以下。（二）、土地全部屬都市土地者，面積應在十公頃以上，一百公頃以下。（三）、部分屬都市土地，部分屬非都市土地者，面積應在二十五公頃以上，三百公頃以下。休閒農業區規劃營造應以社區營造為主，企業經營為輔，若缺乏產業的支持，居民將持續外移，使得社區缺乏生機，故著重地方文化認同與強調地方產業發展的社區營造才是核心理念（方珍玲，2006；陳昭郎，2012）。綜合上述，休閒農業區不但要符合法規之條件，更要結合區域特色，使農業生產、農民生活、農村生態，再輔以地方文化社區整體規畫營造，塑造出休閒農業區的整體形象，促進鄉村社區的永續發展。. 17.

(25) 三、農村再生之意涵 2008 年行政院農委會提出的「推動農村再生計畫，建立富麗新農村」之農業政策，希能以現有農村社區為核心，透過「由下而上、計畫導向、社區自治、軟硬兼施」之理念，提升農村生活品質，建立在地產業、文化與景觀，打造家園新風貌。農村再生條例經總統 2010 年 8 月 4 日公布施行正式上路。農村再生計畫經直轄市或縣（市）政府核定通過後，社區即可向直轄市或縣（市）政府提出年度農村再生執行需求，再由直轄市或縣（市）政府彙整訂定年度農村再生執行計畫向農委會水土保持局申請補助後，社區即可開始實施農村社區整體環境改善、公共設施建設、農業相關之產業活化、文化保存及生態保育等建設，依核定執行項目及優先順序實施農村再生計畫之相關軟硬體建設。相關的分區規劃及公共設施配置需求，必須在擬訂農村再生發展區計畫時，由直轄市或縣（市）政府協助訂定《農村再生條例》。農村再生條例第三十條，提送農村再生計畫前須先上培根計畫。藉由社區培訓四階段（關懷班、進階班、核心班、再生班）的訓練課程，讓農村居民瞭解農村社區需要。當居民意識提高之後，才能研提各項對農村社區有助益的軟硬體建設項目，如此可免少數人的意見主導社區之發展。因台灣農村特色不同，培根計畫訓練透過為農村社區量身打造的課程設計，課程採循序漸進的方式依序由「關懷班（識寶）」、「進階班（抓寶）」、「核心班（展寶）」與再生班（享寶），完成四階段 92 小時課程。利用農村社區農餘時間安排專業講師至社區說明農村再生概念及社區實作技巧，訓練社區在地人力，研提屬於社區自己的農村再生計畫，逐步實現社區未來發展的願景，呈現出社區自己的特色。. 18.

(26) 因此農村社區若要活化，必需先以人為根本，這就是人的轉變，從一個人、兩個人的正面轉變，到一個社區的轉變。農村再生對於農村社區而言，是一個永續學習與實踐的過程，而非是一個階段性的任務。透過整合農村社區組織與團隊，積極投入農村社區建設發展，引導居民參與社區事務，建立居民自我管理社區，並輔導居民參與農村規劃工作，真正了解社區需求，凝聚共識而共同創社區願景。四、休閒農業之相關理論休閒農業在實務中常運用的理論包括有；資源依賴理論、體驗經濟理論、及組織學習理論等，茲分述如下：（一）資源依賴理論資源依賴理論，在資源有限的情形下，沒有組織可以完全自給自足，因此組織為取得外界環境的資源，必然會與外界建立聯結的關係。資源若無法透過市場交易獲得，合作成為資源取得的有利手段（陳昭郎，2012）。其應用在企業上如合作策略，創造依賴關係，企業間可以交換資源，生產因素互補，而成為一個企業的活動。（二）體驗經濟理論體驗經濟理論，陳美芬（2004）認為體驗活動是體驗教育的手段，使我們能夠直接接觸自然或文化的活動。在農業經濟時代，以農業生產產品提供消費，經濟價值有限；在工業經濟時代，以加工過的產品提供消費，經濟價值升高；在服務經濟時代，產品加上銷售服務，經濟價值更高；在體驗經濟時代，佈置舒適的環境，消費者身歷其境，感受感官的刺激，帶來趣味、知識和美感，經濟價值最高（段兆麟，2006）。在體驗經濟時代裡，唯有具市場區隔、差別性，並給予消費者貼心的產品和服務，才能創造出難忘、愉快的體驗。體驗農業就是休閒農業的本質，人們是到農村體驗農村生活，是被農村自然景觀、純樸的鄉居生活所吸引而來農村遊憩體 19.

(27) 驗，此種體驗的過程，遊客必須親自參與，故休閒農業從一級產業轉型為三級服務業，休閒農業體驗活動可使遊客獲得不同的個人感受，留下美好回憶，進而願舊地重遊。其應用在休閒農業上如校外教學體驗農村生活，農村體驗生活及戶外體驗教學等。（三）組織學習理論組織學習理論，企業競爭力的重點，在於企業的內部資源，及這些資源如何由市場獲得或開發。技術的取得已成為廠商間競爭的目標。合作是提供企業相互學習，將合作夥伴技術內部化的機會，以提升個別企業的相對競爭地位（陳昭郎，2012）。能支持成員進行學習活動的組織，組織本身的功能、結構與文化亦能繼續的創新與成長，最終目的在於導致成員與組織同時的進步與發展（張宏政等人，2011）。組織學習理論是學習改變持續成長。不但個人能獲得相互學習與溝通，組織更是朝向自主自立發展。其應用在學校如建立學習社群團隊，休閒農業上如社區人力資源發展等。綜合以上論述可知，休閒農業在實務中常運用的理論包括有；資源依賴理論、體驗經濟理論、及組織學習理論等。休閒農業是在「農業」上的休閒產品或服務，結合地方生態、自然景觀、農村文化、農產品等，發展出知性、感性、差異性之產品來吸引遊客，藉此延續農村傳統文化，改善農業生產結構，增加農民收入，繁榮農村社會。居民自發地投入規畫願景，並參與學習與行動，積極地謀求更好生活環境，使農村能活化並永續經營，故社區組織學習是重要的，成員能獲得互相學習與溝通，組織也可朝向自主發展。因此本研究採組織學習理論，從才能精熟、問題精熟、知識創造等面向，探討透過組織學習社區居民學習新知並使社區朝向永續發展。五、休閒農業之相關研究社區總體營造共有造人、造文、造地、造產、造景五面，在本節延續第一節的面向，從造產面向來看休閒農業之相關研究，與本研究主題相關 20.

(28) 的研究如下。李明郎（2004）的台中縣新社鄉休閒農業的發展，採訪談法。其訪談對象有鄉公所農業課人員、建設課人員、人事主任、新社農會人員、農委會種苗改良繁殖場人員、白冷圳社區總體營造促進會理事長、農民。研究結果顯示在休閒農業發展過程中，新社鄉公所輔導成立導覽協會、開辦農企業培訓班；新社鄉農會協助農特產品的行銷，以及加強遊客服務中心軟硬體建設；白冷圳社區總體營造促進會舉辦一系列文化節慶活動，呈現更好的文化風貌，有助於休閒農業的永續經營。農民需要公私部門協助更多的專業知識與教育訓練，才能成功轉型具有服務性質的休閒農業。為使休閒農業能永續發展，需凝聚社區共識，塑造社區特色，維護農村景觀。林美惠（2009）的彰化縣埔鹽鄉社區營造與地方產業發展之研究，採問卷調查和深度訪談法。研究顯示社區營造與休閒農業體驗活動結合，社區可以提供景點導覽及伙食的支援，藉由此活動也能夠推展社區的產業與特色，帶來正面效益。段兆麟、陳永杰、張文宜及楊婉琪（2009）提出以資源基礎的觀點探究休閒農業體驗活動模式之研究，採問卷調查法。針對休閒農場進行分析，探究其體驗設計的影響因素、資源構面、遊客感覺，及體驗活動類型之間的關聯性。研究顯示在休閒農場遊客重視程度最高的需求動機為跳脫日常生活、增進與親友的情誼、親近田園山林。休閒農場體驗活動運用程度最高的資源項目為植物生態資源，其次為農產資源和動物生態資源，運用程度較低則是文化資源和產業資源，喜愛程度最高的體驗類型設計為DIY遊憩。且大多數遊客對農場體驗感到滿意，令最多遊客不滿之處為遊憩設施供應不足。陳琇君（2010）的大湖草莓園區與薑麻園農村經濟與社區營造的比較研究，採深度訪談法。其訪談對象有大湖鄉公所人員、水保局人員、農會人員、民宿業者與農民等。研究顯示草莓文化園區的組織網絡是以農會為 21.

(29) 核心，由上而下傳達指令，有濃厚的政治性，不像社區發展協會是自發性的組織，缺乏與園區附近的農民充分溝通協調合作，使得網絡出現不信任的關係，無法形成強大的社會資本，而影響草莓文化園區網絡甚至是產業的穩定性。薑麻園在「薑麻園故鄉營造產業觀光協會」的整合下，由下而上動員並凝聚社區共同參與的意識，不斷的透過社區與產業活動累積了社區網絡的信任、互惠與規範機制，使得薑麻園的社區網絡的穩固，地方產業發展才能朝向永續經營。蔡必焜與陳美芬（2011）的以三個農村社區發展經驗來比較社區資本運用之研究，採抽樣調查。將農村社區資本分為自然、物質、經濟、人力、文化、政治和社會資本七種類型，探討社區資本在不同社區發展經驗的運用情形。研究顯示新港社區、桃米社區及澀水社區三個社區於農村社區資本運用上，以新港社區之居民認為其社區最能有效利用各種社區資本，此可說是新港社區最早開始推動社區發展之功。且農村社區資本的動員與利用實為農村社區發展得以順利運作的關鍵。在七種社區資本中，社區居民認為文化資本，社會資本和環境資本最為重要。張宏政、陳仙玫與謝雲竹（2011）的休閒農業區輔導計畫對農村社區人力資源發展之研究，採行動研究法。以社區居民參與卓蘭鎮壢西坪休閒農業區工作計畫，影響改變社區居民在認識喚醒、才能精熟、問題解決以及知識創造等人力資源發展的內容進行觀察。研究結果顯示應用農業推廣教育階段性欲改變農民在認識喚醒、才能精熟、問題解決以及知識創造之學習效果。在認識喚醒部分，主要是社區居民形成新的認知，透過老師指導及課程研習之學習方式，形成農村社區居民認識喚醒之情境與行動效果。在才能精熟部分，主要以社區組織之討論對話及指導操作之學習方式，才能形成社區居民的行動效果。在問題解決的部分，發現主要以課程研習、對話討論、觀摩學習的活動，以凝聚居民的行動效果。在知識創造的部分，發現社區居民藉由參與對話討論之學習活動，形成社區培力參與型態 22.

(30) 關係，衍生知識創造之人力資源發展情境與效果。休閒農業區能與在地發展具有一致性，整合地方、人文、自然景觀等社區資源，再透過居民共識，強調地方整體發展，形塑出在地風貌，休閒農業區方能永續經營。目前已有許多研究者對休閒農業進行相關研究，其研究焦點可從造人、造文、造地、造產、造景來探討。從上述可知，使用組織學習理論與社區培力理論是不謀而合的，故本研究欲從組織學習的觀點探究軟埤坑社區發展協會成員與社區居民能獲得相互學習與溝通，組織更是朝向自主自立發展。. 23.

(31) 第三節. 慶東里與慶福里形成背景和發展. 本節先說明慶東里和慶福里形成背景，然後介紹慶東里和慶福里的社區發展。一、慶東里和慶福里形成背景（一）慶東里形成背景東勢區的地形大部分是山地與丘陵，聚落的選擇集中在河流沿岸沖積的平原，雖然南北有大甲溪與大安溪流經本區，但是大安溪以北是泰雅族部落的領域，基於安全的考量，大甲溪沿岸成為本區最早形成的聚落，並且由西而東漸次開墾，然而大茅埔東側受到出雲山地勢的阻隔，直至十八世紀中期以後大茅埔是客家人不斷東移拓墾的終點（吳嘉貿，2010；溫振華，1999）。大茅埔位在大甲溪中游東側，北以頭隘坑為界，南至猛虎跳牆，東至屋背山（屬東勢丘陵），清乾隆 53 年（1788）設屯時，大茅埔一帶仍列為荒埔，其土地所有權未定，後交由大馬僯、拍打竿等社掌管。由於未開發前，原係大甲溪畔茅草叢生的河階地，山嶺環繞故得名大茅埔。因此廣義的大茅埔，泛指慶東里（大茅埔）與慶福里（猛虎跳牆）兩個聚落在內。（池永歆，2001；施添福，2006；陳乙升，1999；溫振華，1999）。清朝嘉慶年間，來自廣東大埔的客家墾民，在墾首張寧壽得到墾照之後，於豐原、員林一帶募集二十八股，與邱、羅、陳、劉、許、鄧、徐等姓五十餘人前來招墾。並聘請開圳師傅易庚麟與羅俊萬率工開鑿大茅埔圳，易庚麟是風水師對於水流山勢之觀察，當有助於水圳興築。大茅埔圳是灌溉大茅埔庄最重要的水源，大茅埔圳從軟埤坑引水入圳後，流入大茅埔庄，在風水上是迎接大甲溪水流入，象徵財富，也意味著財富繞於聚落中，不會直瀉而出，正所謂「有曲才有財」的意義。大茅埔圳再匯流入食水坑河，之後再匯入老圳，其灌溉的範圍包括今日的慶東里與慶福里東部平原一帶。在東勢地區的客家聚落中，由於大茅埔庄逼近泰雅族地界，所受壓 24.

(32) 力為最大，因此墾首張寧壽將聚落規劃為長方形，庄內道路規劃成棋盤式佈局，中間有一條東西向大路將全庄劃成兩大半，路的兩邊各有五條南北平行的巷道，巷道呈現左直右曲，每條巷道平均居住三座伙房，規劃後依抽籤方式分配田庄。因此戶戶緊鄰，田地在村莊四周，並將田地切割為狹長之矩形，使得每戶都能分到一部分靠河、一部分靠山的耕地。又從村東造埤引水，橫向貫穿耕地和村莊。對庄內之防禦工事特別講求，一方面防禦泰雅族抵抗襲擊，一方面防禦漢人盜匪搶劫（池永歆，2001；溫振華， 1999；賴志彰，1998）。大茅埔庄聚落是採防衛型的集村之型態，有曲巷隘門之實體守備，外圍密植刺竹、庄落四周築有圳溝，全庄設有隘門供庄民出入，並築有多處瞭望台、銃眼多重門柵，全村宛如一座堡壘，防禦周全。心理精神層面上為祈求神明保佑，保境安民，墾民自彰化「霖肇宮」迎回「三山國王」令旗，並於咸豐六年（1856）建成泰興宮供奉三山國王。由於泰興宮位於大茅埔庄中心，建有東、西、南、北四個將寮護衛大茅埔庄落，形成一個完整的五營體系，五營兵將戍守四方門戶作為精神支柱。聚落四周有五營的設置，顯現東勢客家居民在邊區武裝拓墾聚落的特色（洪慶峰，1989；陳乙升，1999；溫振華，1999；賴志彰，1998）。（二）慶福里形成背景明治34年（1901），慶福里屬於台中廳東勢角支廳東勢角區捒東上堡大茅埔庄；大正9年（1920）以後改屬台中州東勢郡東勢庄大茅埔大字，而大茅埔大字被劃分為今日的慶東里和慶福里；民國以後，慶福里隸屬於台中縣東勢鎮。慶福里包含猛虎跳牆、上段、下段、軟埤坑、小半庄、馬鞍寮、楓樹下、豬湖頂、燥坑、天冷。慶福里周圍有山地環繞，由於風水空間形似一隻趴下的老虎，隔著大甲溪，在溪對面的新社有一片石壁，與此老虎相望，極似一隻老虎要跳過一面圍牆，因而稱為猛虎跳牆。猛虎跳牆在大茅埔南邊，也在墾首張寧壽募集二十八股開墾的範圍內（池永歆， 25.

(33) 2001；施添福，2006）。軟埤坑，位於大茅埔東南方1500公尺處，為一東西向的谷地，因先民在本區以土石築埤攔水以獲致水源，但因土石鬆軟，每逢大雨沖刷即埤崩毀壞。也是溪流名，稱由東向西流經慶福里的軟埤坑溪，它是由太坪角溪、五窯坑溪、七櫃壟溪以及壟背溪等四條支流匯聚而成。又為聚落名，泛指山谷中的散村聚落（施添福，2006）。慶福里信仰中心為天公廟，主祀玉皇大帝。相傳清朝咸豐年間，由劉水龍從廣東大埔縣奉請天公令旗來台，先奉祀於大茅埔徐家，後來其兒子劉天養、劉天旭兄弟遷居軟埤坑頭謀生，後與池阿盛合作於1914年間，興建簡式廟宇祭拜（施添福，2006；陳乙升，1999）。綜合上述，廣義的大茅埔庄是包含慶東里和慶福里，從土地的字號和聚落的發展中，可看出慶東里和慶福里兩個社區在聚落的開發、環境、生活脈絡上一直是互相依存的。二、慶東里和慶福里的社區發展（一）慶東里的社區發展慶東里社區是一個典型的大埔音客家農村聚落，東西兩側分別有大茅埔圳與老圳由南向北流經，東關路為本地主要交通幹道，道路東側為主要聚落，西側則為農田分布區，昔日水田廣布，今日作物則以水果為主，亦有少部分居民種植文心蘭、苦瓜等，果樹多植桃子、高接梨、甜柿、柑橘等等，因氣候適宜所產的水果品質好，銷售的方式多送至果菜市場或是配送至行口。原有的客家伙房大多在九二一地震的時候受損摧毀，目前客家伙房僅遺留一些客家建築遺跡。社區有692戶，人口數2,241人（依臺中市政府民政局人口統計，2013），早期是純粹的客家村莊，近年來有許多外籍新娘嫁入，約有百人，其中以印尼華僑、越南華僑（受過中文或台語教育）居多。九二一地震後，在鎮公所及農會的輔導、媽媽教室班成員共創「東勢客家美食生產合作社」，帶動出客家美食產業，且東勢的客家美食因為經歷了多次的族群融合，創造出東勢獨特的客家口味，在社區意識凝 26.

(34) 聚的同時，營造屬於在地產業發展的第二個春天，對改善社區居民生活家計有不少的幫助（林慧芳，2006；施添福，2006）。（二）慶福里的社區發展慶福里社區是傳統的客家農村聚落，社區有515戶，人口數1,564人（依臺中市政府民政局人口統計，2013），東關路與中埤產業道路為本地主要交通幹線。今日作物以高接梨、甜柿、柑橘、桶柑等為主。軟埤坑休閒農業區地處東勢區南端與和平區為鄰，休閒農業區涵蓋的範圍為台中市東勢區慶福里、慶東里、天冷村、馬鞍寮等區域，總面積約 5.991032平方公里。軟埤坑休閒農業區結合寺廟、農產業、客家文化、自然生態景觀吸引遊客。軟埤坑休閒農業區在宗教信仰上，以道教為主要宗教，一年大約有三十五個宗教慶典節日。除一般伯公廟（福德祠）之外，以慶東里（大茅埔）的三山國王廟（泰興宮）以及慶福里（軟埤坑）的天公廟（玉清宮）是當地居民的信仰中心，平日香火鼎盛。每年農曆二月二十五日是三山國王神明生為辦桌請客的日子。此時都會以擲筊杯方式，由神明挑選出爐主或頭家，來負責神明生的各項工作。來自外地的各方親友，藉由不同的路徑，同往大茅埔參加廟會活動，共同營造出大茅埔是一個洋溢著意義的地方（池永歆，2001；陳乙升，1999）。每年東勢區客家庄居民在農曆除夕前一夜必定會拜天公，農曆大年初一一早全家也會至慶福里天公廟拜拜行春。每年正月初九「天公生」，居民會準備三牲、水果、麵線、湯圓等前來供奉，使得春節氣氛熱鬧滾滾。本區林相豐富，隨著季節的更替而有不同的植栽綻放美麗的花朵，如梨花、梅花、櫻花、李花、桃花等，季節性花海呈現不同的景致面貌。也有多樣性的水果，如枇杷、茂谷柑、桃子、李子、梅子、高接梨、紅柿子、甜柿、柑橘、筆柿、桶柑等。再配合每年四月賞螢活動、五月至十月的溯溪活動、採果活動，每逢周六、日在天公廟旁的農夫市集和天冷市集，有當季農民辛勤耕種的新鮮 27.

(35) 安全蔬菜、水果和特製農特產品，讓遊客享有不一樣的田園生活體驗。慶東里大茅埔庄有護城河圍繞的客家聚落，慶福里軟埤坑有山林溪流生態豐富，由於休閒農業區內沒有工廠的污染，自然環境條件佳而成為動植物的天堂，目前本區內有多處螢火蟲的復育棲地，也成為每年賞螢的景點區。綜合上述，慶東里和慶福里在日治時期其地號是一致的，到國民政府時期才把慶東里和慶福里分為兩個行政區域。而今慶東里和慶福里的社區發展透過軟埤坑休閒農業區的串連，使得慶東里和慶福里成為聯合社區，就如同廣義的大茅埔地方。雖然這兩個社區行政區域是分開，但未來社區發展有共同意識。. 28.

(36) 第三章研究設計與實施本研究為瞭解台中市東勢區慶東里與慶福里社區營造的歷程與社區發展的現況，採用深度訪談、參與觀察與文件分析的方式來蒐集資料再進行資料的整理與分析，最後撰寫研究報告。期能瞭解社區居民和社區發展協會所做的努力及在歷程中所面臨的難題和如何朝向社區永續發展邁進。本章共分為七節：第一節是研究方法，第二節是研究對象，第三節是研究者的背景與角色，第四節是研究流程，第五節是資料蒐集與分析，第六節是研究的信效度，第七節是研究倫理。以下將分別敘述之。. 第一節. 研究方法. 本節說明研究方法的選取與資料蒐集的方法，以下將分別敘述之。一、研究方法的選取質性研究把現實世界看成一個非常複雜的「現象」，此現象是不斷在變動的動態事實，由多層面的意義與想法所組成，此種現象與事實受環境與情境中主角的主觀解釋及彼此間的互動所影響，質性研究試圖發現在現象內社會行為有意義的關係及其影響（簡春安、鄒平儀，1998）。本研究依據上述論述所採用的研究方法為質性研究，其理由如下：（一）研究主題的特性本研究是以東勢區慶東里社區與慶福里社區為研究場域，廣義的大茅埔，泛指慶東里（大茅埔）與慶福里（猛虎跳牆）兩個聚落在內的社區發展（池永歆，2001）。希望藉由深度訪談方法，探討慶東里、慶福里社區營造發展的歷程、社區未來發展及軟埤坑休閒農業區和社區連結發展的現況等方面，期盼能得到更具深度、開放性的內容。將社區總體營造的內容與過程分為五大步驟：（1）居民主體參與；（2）地方文化的再檢討；（3）人與自然共生；（4）相互扶持的情誼；（5）社區資源的價值創與宣揚（翁徐得、宮崎清，1996）。沿用宮崎清教授的界定，「人」，指的是社區居 29.

(37) 民共通需求的滿足、人際關係的營造，和生活福址的創造。「文」，指的是社區共同歷史文化之延續、藝文活動之經營，以及終身學習等。「地」，指的是社區所在地理特色的維護與發揚，以及在地特質強調。「產」，在地產品的創發與行銷、及在地經濟活動的集體推展。「景」，指的是社區獨特景觀之創造、生活環境之永續經營、居民自力投入社區景觀的營造等（曾旭正，2007）。整合社區的「人、文、地、產、景」五大面向，奠定社區發展的良好基礎。由於慶東里社區和慶福里社區是傳統的客家農業聚落，社區發展協會如何從凝聚社區居民的共識到建立社區居民參與公共事務，本研究透過質性研究來了解社區營造歷程及社區發展現況及推動社區發展的相關策略。（二）研究資料的來源本研究資料的來源為研究者參與發展協會舉辦的活動與觀察札記，研究者與慶東社區居民、慶福社區居民、發展協會理事長、協會理事、協會成員、農會人員、東勢區公所人員的訪談內容和文件分析等。研究者在自然的情境中，透過與受訪者密切的互動過程，對發展協會在推動相關活動社區居民的參與及未來社區發展的策略進行瞭解。所蒐集的資料也偏重於敘述、文件、文字資料，這部分透過個人全面的深入體認和感受當事人的意義，以及重視當事人的經驗，並詮釋這些經驗與意義。（三）與研究對象之關係本研究強調研究者與研究對象的關係是建立在信任、平等的基礎上，在研究過程中和研究對象的關係是深入接觸，透過研究者參與協會相關活動，直接體驗中並傾聽觀察研究對象。. 30.

(38) 第二節. 研究對象. 研究對象包括東勢區慶東里社區和慶福里社區研究場域與相關工作人員，茲敘述如下：一、研究場域台中市東勢區慶東里社區和慶福里社區，是昔日廣義的大茅埔，目前為軟埤坑休閒農業區涵蓋的範圍。此區位於東勢區南端與和平區為鄰，此處屬典型農村山坡地社區，有山巒起伏、潺潺溪流、自然生態景觀及季節花海的天然美景，結合寺廟、客家文化、農產業，為這片土地保留了不一樣的面貌。二、訪談對象本研究以慶東里和慶福里居民為訪談對象。深度訪談之對象依屬性及立場可分為軟埤坑休閒產業發展協會理事長、理事各一人、農會人員一人、協會成員五人、慶東里和慶福里社區居民各三人、東勢區公所人員一人，以立意抽樣選取訪談對象。表3-1 研究對象基本資料表編號 P1. 性別男. 職業/背景. 訪談時間. 軟埤坑休閒產業發展協會理事長、文 2014 年 3 月 2 日史工作者. D1. 男. 軟埤坑休閒產業發展協會理事. 2013 年 9 月 21 日. A1. 男. 東勢區農會部門人員. 2014 年 3 月 7 日. S1. 女. 協會成員－進發果園. 2013 年 10 月 22 日. S2. 男. 協會成員. 2014 年 3 月 5 日. S3. 男. 協會成員－情人谷果園. 2014 年 2 月 27 日. 31.

(39) S4. 女. 協會成員－生態教室蔡媽媽. 2014 年 3 月 3 日. S5. 女. 協會成員－天冷市集. 2014 年 2 月 26 日. C1. 男. 慶東里居民－一般居民. 2014 年 2 月 17 日. C2. 女. 慶東里居民－社區發展協會人員、文 2014 年 2 月 13 日史工作者. C3. 男. 慶東里居民－社區發展協會人員. 2014 年 2 月 17 日. C4. 男. 慶福里里長. 2014 年 3 月 8 日. C5. 男. 慶福里居民－天公廟主委. 2014 年 3 月 5 日. C6. 女. 慶福里居民－一般居民. 2014 年 3 月 2 日. G1. 女. 東勢區公所人員. 2014 年 2 月 12 日. 32.

(40) 第三節. 研究者的背景與角色. 在質的研究中，研究者即是工具（吳芝儀、李奉儒譯，1995）。在研究過程中，研究者進行深度訪談，因研究者本身就是最好的研究媒介，因此研究者在進入研究場域時必須放空自己，才能對研究對象有較高的敏感與覺察能力（潘淑滿，2003）。因此研究者本身的背景與訪談過程中所扮演的角色，不但會影響與受訪者的關係，也會影響研究分析的結果。故本節就將研究者的背景與研究者的角色二部分加以說明。一、研究者的背景研究者成長及生活皆在東勢區，對於慶東里社區和慶福里社區這研究場域有著一份濃郁愛鄉的情感；也對於客家文化了解和客語的交談使用無礙，且對於慶福社區的發展有深度瞭解。研究者在就讀研究所期間，曾修習「質性研究」、「社區經營與發展理論」。並且和師長一起實際參訪台南菁寮社區和埔里桃米生態社區，進而開啟研究者想透過對研究場域的實查去貼近瞭解。透過深度訪談蒐集資料，貼近受訪者的想法，進而更深入瞭解整個慶東里和慶福里社區營造推動的歷程和困難點以及未來推動社區發展的策略。綜合以上因素，讓研究者在研究此一題目上能更容易做到質性研究中所強調的擬情的了解。也透過廣泛的蒐集資料和閱讀文獻後，對於研究主題與現象有更深入的瞭解，並在進行資料分析時能呈現受訪者的經驗與意義。二、研究者的角色本研究者在研究過程中扮演的角色為：（一）共融關係的建立者研究者透過參與協會舉辦的相關活動，讓受訪者感受到研究者的態度真誠，進而建立友善的夥伴關係。在與受訪者訪談前會先透過協會相關人員介紹認識後，再選擇受訪者同意的時間與地點進行訪談。 33.

(41) （二）同理積極的傾聽者研究者能以同理、彈性、開放、客觀的態度去接收受訪者所傳遞的訊息，尤其在面對社區的居民訪談時，更需以客語來問答，使其能暢所欲言。（三）敏銳的觀察者研究者在訪談時，對受訪者回答問題時，能觀察受訪者細微的動作、表情、笑聲、語調，才能收集受訪者文字表達背後真實的情感。（四）意義的詮釋者本研究的對象為慶東里社區和慶福里社區的相關人員，在研究過程中透過向師長請益及同儕間討論來犛清問題之所在，資料的分析是否客觀，進而將自己的偏見降至最低。（五）有效能的溝通者訪談是本研究的主要蒐集資料的方法，在與受訪者的對話過程，研究者需掌握訪談內容也需觀察受訪者細微的動作，才能豐厚資料的內容。針對軟埤坑休閒產業發展協會理事長、理事、農會人員、協會成員、慶東里和慶福里社區居民、東勢區公所人員調整使用不同語言進行訪談，引導出更深入的談話內容，達到與受訪者良好的溝通。. 34.

(42) 第四節. 研究流程. 依據本研究的研究動機與目的，設計研究流程，探討東勢區慶東里、慶福里社區營造之歷程與發展策略，本研究之研究流程如圖 3-1 所示，以下將分別敘述之：一、擬定研究計畫包括研究主題、研究動機與目的、研究方法與設計。二、文獻探討研究範圍確定後，蒐集、閱讀及分析與研究主題相關之文獻。文獻的內容包含中西期刊論文、學術論文、碩博士研究論文、專書及文章等，以建立研究的概念與架構。三、確定訪談對象依據研究目的與文獻參考設計訪談大綱，經與指導教授討論後，編製正式的訪談大綱。本研究在探討東勢區慶東里與慶福里社區營造的歷程與發展的策略。採用立意取樣的方式選出合適的訪談對象，研究者先以參與協會舉辦的相關活動，認識協會相關人員後，並向其說明研究動機、研究目的與訪談大綱的內容，建立初步的關係，並探詢是否願意參與本研究。當研究對象願意參與本研究後，再約定訪談時間和地點，並將訪談大綱、訪談同意函附上，以期能瞭解本研究之目的。四、進行深度訪談在訪談進行前，再次說明研究目的、訪談內容與研究倫理的保密措施，並重申對受訪者的尊重與保護，所有錄音的內容僅供本研究之用，絕不對外公開。每次訪談時間約一個半小時，在訪談時也細心觀察受訪者的肢體語言，並撰寫研究札記，也可視訪談時的情形彈性調整。在訪談的過程中如有疑義，適時提問釐清。當訪談結束後，關上錄音筆時，再持續約十分鐘閒話家常，表達研究者之謝意，也可能獲得其他訊息，作為訪談資料的補充，研究者可在離開場域後補充紀錄在研究札記中。 35.

(43) 五、資料整理與分析將訪談資料轉譯為逐字稿後，並在適當之處註記受訪者的非語言訊息。若資料內容有所疑問或需補充，再約定第二次訪談補充說明。訪談、資料分析與文獻探討將反覆進行，直至資料飽和為止。並根據所得之資料，加以探討、分析，撰寫研究報告。六、撰寫研究報告根據上述之資料，撰寫本研究論文初稿，並根據指導教授之建議，據以修正後定稿。七、提出結論與建議依據研究結果，提出東勢區慶東里、慶福里社區發展的契機，並提出相關的建議，供作他人參考。. 擬定研究計畫文獻探討確定訪談對象進行深度訪談資料整理與分析撰寫研究報告. 提出研究結論與建議. 圖3-1 研究流程圖 36.

(44) 第五節. 資料蒐集與分析. 資料蒐集如同一個漏斗，研究者必須對有興趣的議題蒐集各種資料，並尋找研究對象，研究者在此資料蒐集過程中，對研究對象、研究場域產生廣泛的理解，進而慢慢聚焦發展出研究的主題。本節主要目的在說明如何處理研究資料，可分為兩部分，先探討資料的整理與檢核，再說明內容的分析，以下分別敘述之：一、資料的整理與檢核質性資料整理的目的為保管和組織資料，使日後進行分析時能有效的運用，而第一步應在資料蒐集時就必須展開。在資料的整理與檢核方面，本研究資料的資料蒐集來源，茲分別如下：（一）觀察記錄在每次拜訪研究場域後，透過當天來訪的遊客、社區居民、協會成員來農夫市集的對話，現場觀察並整理成札記，希望透過記錄可以幫助研究者使資料蒐集能更完善。例如：編碼代號為福觀札 130609，代表 2013 年 6 月 9 日慶福里社區觀察札記。（二）文件在本研究進行期間，每次拜訪研究場域後，將活動的文宣資料整理，希望藉此補充觀察記錄及訪談內容，使研究產出更為完整。例如：編碼代號為文化祭海報 130608，代表 2013 年 6 月 8 日文化祭活動海報。（三）訪談在研究過程中，研究者透過正式訪談的方式，於受訪者時間許可內進行正式訪談，訪談的對象共十五位，希望能夠瞭解慶東里和慶福里社區在社區發展上策略和建議，以獲得更深入的資料。將訪談內容透過錄音紀錄整理為逐字稿，再進行資料分析。在資料的檢核上，研究者儘可能避免掺入個人的偏見，以同理心去感受、瞭解受訪者所陳述的故事內容。當發現 37.

(45) 受訪者之間陳述內容不清楚時，研究者將再聯繫受訪者以確認文字中的描述能確切表達受訪者的想法，完成後將訪談逐字稿內容交由受訪者檢核，以確定文字記錄是否詳實，有無需要修改、增刪之處。二、內容分析在內容的分析方面，本研究依下列步驟進行：（一）內容的分析先將訪談內容整理為逐字稿並將逐字稿編寫上日期並反覆閱讀，再找出關鍵字、關鍵句，再將逐字稿的內容標示文字當中與研究問題有關的關鍵字句，並將個別的字句組織為一個概念性的類別。將這些主題的關鍵字或詞，有相關性的群聚在一起，使其成為個別的意義單元，以利日後資料的分析工作。（二）主題的脈絡描述先從相關部分內容萃取出核心主題再做歸納。並在保留受訪者的原意之下，給予適切的命名，形成更高層次的概念類別，進而將屬性相同的類別群聚置於主題脈絡下，以求能獲得最貼近受訪者主觀感受的本質。表3-2 原始資料編號的意義訪談對象軟埤坑休閒產業發展協會理事長軟埤坑休閒產業. 編號代號意義 P1140302 代表 2014 年 03 月 02 日，理事長的訪談資料。 D1130921 代表 2013 年 9 月 21 日，理事的訪談資料。. 發展協會成員農會部門人員. A1140307 代表 2014 年 3 月 07 日，農會人員的訪談資料。. 軟埤坑休閒產業. S1130928 代表 2013 年 9 月 28 日，進發果園園主的 38.

(46) 發展協會成員. 訪談資料。. 進發果園、米粄達人、情人谷果園、生態教室蔡媽媽、天冷市集（各一人）慶東里社區居民. C1140217 代表 2014 年 02 月 17 日，慶東里社區居的訪談資料。. 慶福里社區居民. C4140220 代表 2014 年 02 月 20 日，慶福里社區居民的訪談資料。. 東勢區公所人員. G1140212 代表 2014 年 02 月 12 日，區公所人員的訪談資料。. （三）歸納與討論將受訪者的資料文本中歸納出類別後，並依據研究目的加以分析整理，最後撰寫出研究結果與建議。. 39.