成本及效益調查分析方法

一、成本及效益分析理論

成本及效益分析理論源於經濟學的概念，強調將資源分配給能夠創造最高效率的 方案上。進行成本及效益分析必須符合之基本假設如下：

（一）所分析之項目具市場性；

（二）所處之市場形式為完全競爭；

（三）需求者是理性的。

成本及效益分析主要是在追求潛在柏拉圖效率（Potential Pareto Efficiency），

即在未損及現況之情形下，若某方案可提升福利，則值得採納。然無論是哪一種方案 都勢必有所虧損，如何取捨在於二者是否可達平衡，此即凱爾德－希克斯準則

（Kaldor-Hicks Principle）。

二、成本及效益分析內容

進行成本及效益分析所應考慮之內容如下：

（一）內部與外部

成本及效益分析中的成本是指社會上所有成員於採納某方案時所須承擔的機會成 本，意即社會成本，其又可分為內部成本（Internal Cost）與外部成本（External Cost）。內部成本是指於財務上與各種項目相關的成本；外部成本則是指其餘於財務 上無法掌控的成本。至於效益則是指社會上所有成員於採納某方案時取得的效益，意 即社會效益，亦可分為內部效益（Internal Benefit）與外部效益（External Benefit）。內部成本或效益統稱作內部效果（Internal Effect）；外部成本或效益 則統稱作外部效果（External Effect）。

（二）直接與間接

採納某方案所產生的影響為直接成本或效益，所衍生的影響為間接成本或效益；

前者將直接回饋給決策單位，後者則由決策單位以外的單位接收。

（三）有形與無形

成本及效益可被分作有形的與無形的。主要差異在於是否可藉市價量化之。一般 而言，與政治、社會、心理相關者較不易量化，多歸類為無形的成本及效益。

（四）已就業或未就業之機會成本

採納某方案所增加的就業機會，若雇用原已就業者，因其機會成本可能較高，淨 效益可能較小；反之，若雇用原未就業者，因其機會成本可能較低，淨效益可能較 大。

三、成本及效益分析步驟

成本及效益分析主要是透過以下四個步驟來進行：

（一）界定與採納某方案相關之影響，包括欲進行成本及效益分析之具體內容與 認列基礎為何？主要是基於哪些人的立場來做考量？

（二）以市價或貨幣來估算各方案影響之內部效果（即內部成本及效益）；以文 字說明各方案影響之外部效果（即外部成本及效益）。

（三）擇一準則作為評估基礎，例如淨現值法（Net Present Value，NPV）、益 本比法（Bent-Cost Ratio）、內部報酬率法（Internal Rate of Return，IRR）、還 本期法（Payback Period）、年值法（Annual Worth Method，AWM）、終值法（Future Worth Method，FWM）、外部報酬率法（External Rate of Return，ERR）、獲利性指 數法（Profitability Index，PI）；一般而言，與公共建設相關之方案通常採用淨現 值法或內部報酬率法。

（四）衡量不確定性因素（例如時間、風險等）並執行不確定性分析。

（五）根據資源分配效率來選擇最佳方案。

四、本案主要成本及效益分析方法 1.專家個案諮詢法：

本研究邀請對智慧化建築有實務與專長的專家學者，參與計畫審查、相關個案評 估成果與建議。本研究也同時針對建築師事務所及建築研究所提供之個案，諮詢個案 營運管理端之執行者請益相關意見，並彙整相關提供資料作為充實本研究之樣本數

2.比較分析研究法：

目前取得之案例多為 2003 版智慧建築，與 2011 版指標項目對比營造所規劃之成 本分析，比較各指標成本上的差異與得分取項之影響與營運後可量化之項目進行效益 評估。在有限條件下取得的資訊，包含既有建築成本、智慧化建築成本、營運成本、

各評估項目成本等各樣本之參考價值及數量決定是否納入評估比較效益之主要條件。

主要以成本報表分析法及指標分析法執行，並研究探討效益分項做案例詢訪及效益之 定性分析比較。在此條件下進行比較分析智慧化建築在成本與效益之差異。