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( 二 ) 參訪紀要:

2. 戒護管理措施:

1

管制口安全檢查:進入該監戒護 區前,須接受中央門口管制查驗 身分,只要人員進出,即便高階 人員仍須出示識別證或相關證明 文件;中央門後(外牆)設置制 高點,監視進出中央門之人員及 責任區內收容人動態。

2

服裝辨識管理:該監以四種不同 衣服顏色區分收容人戒護安全管 理 等 級, 一 般 收 容 人 為 藍 色、

橘色為尚在新收考核階段者、白色則為違規收容人或是其他需隔離之特 殊收容人,至於萊姆綠則為外役收容人;此外,所有服裝均印有

CDCR PRISONER

明顯文字以供識別。

2

:聖昆丁州立監獄瓦斯刑設施

3

:聖昆丁州立監獄收容人服裝識別

矯政期刊

 第

6 卷 第 1 期

MINISTRY OF JUSTIC

E 民國106 年 1 月

摘 要

李明謹

隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高

(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。

為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議: (1) 善用多元轉向 制度; (2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境; (4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;

(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。

關鍵字:矯正機關、受刑人、官方統計

實務交流與報導

6

3

接見方式:一般收容人接見可分為「電話接見」及「面對面接見」兩種 方式。機關於舍房區域、交誼廳等休息處所,均設有電話機,收容人可 於排定的時間使用,每次打電話時間不可超過

20

分鐘。辦理電話接見 時,收容人通話的內容,由監方人員實施監聽。面對面接見接見對象並 不限於親屬,友人亦可申請,但仍以收容人入監時申請之對象為限,且 接見時間係於星期六、日實施。接見前後收容人必須至隔間內接受金屬 探測門檢查以及檢身,以避免違禁物品流入,而受違規處分之收容人則 停止其面對面接見,改以電話接見替代,並由監方管教人員依照其違規 行為嚴重程度,分別實施於

90

天、

180

天、

1

年內期間內,限制其僅得 採取電話接見方式與外界聯繫。

4

:該監收容人面對接見處所 圖

5

:該監收容人電話接見處所

4

舍房設施:參觀動線所見之舍房原則均為小房間,每房收容

1

2

名收 容人,舍房內均設置上下舖,每位收容人均有自己所屬的床鋪,房間內 配備書桌椅、檯燈、置物櫃、洗手台、坐式馬桶、抽風機等基礎生活設 施。另舍房內之公有電視則提供

16

個頻道,供收容人自行選擇觀看。

在設施部分,機關為節約用水,設計洗手台的水可以流通回收至儲水 槽,方便再次利用於沖洗馬桶便器。另外,每間舍房均備有電源插座,

可供收容人購買的電扇、鬧鐘等電器直接使用,與我國收容人所持有之 電器須自行購買電池以維持運作之機制有所不同。

摘 要

李明謹

隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高

(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。

為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議: (1) 善用多元轉向 制度; (2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境; (4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;

(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。

關鍵字:矯正機關、受刑人、官方統計

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崗樓勤務:為維護機關戒護安全,於機關周遭圍牆上,每間隔一段距離 即設有崗哨點,以制高優勢監控管轄區域內人員進出及活動情形,另為 求執勤人員移動之機動性,牆上設計為可以行走的武裝巡邏步道,同時 執勤人員並配有手槍、步槍、子彈等武器。

圖6:電器部分均為透明塑膠材質,便於管 理人員實施安全檢查,及避免收容人 於電器內夾藏違禁物品

8

:該監崗樓設置情形

7

:收容人衛浴設備

9

:收容人運動情形

6

超高度安全管理區域:參訪當日,該區收容重刑犯、難以管教、惡劣、

精神疾病及暴力犯者,計有

464

名;戒護職員則有

250

名,採三班輪班 制;舍房門外均張貼收容人大型相片,標有收容人相關資訊。此外,基 於安全管理考量,本區域之收容人受到嚴格的監控與隔離,無論用餐、

運動、沐浴、接見,均難與其他人員接觸,另外為避免出舍房衍生之風 險,監方提供移動式電話機,讓收容人可輪流於舍房內電話接見。

矯政期刊

 第

6 卷 第 1 期

MINISTRY OF JUSTIC

E 民國106 年 1 月

摘 要

李明謹

隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高

(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。

為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議: (1) 善用多元轉向 制度; (2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境; (4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;

(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。

關鍵字:矯正機關、受刑人、官方統計

實務交流與報導

6

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:超高度安全管理區域運動處所

12

移動式電話設備,供收容人於舍房打 電話

14

:該監實施一般收容人運動情況

11

高風險等級收容人被指定於特定區域用 餐,高空巡邏道有配槍戒護人員監視

13

:舍房走道實景

15

針對具有暴力傾向、精神疾病等高風 險收容人輔導設備

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菸禁管制:該監戒護區內原則為全區禁菸,且不分收容人或職員,一律禁 菸。

摘 要

李明謹

隨著社會的快速發展與多元化,犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報,探討矯正機關收容之結構特 性,並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵,期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現,矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高

(毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪)、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象,深深影響矯正機關之管理及處遇措施。

為因應矯正機關收容如上述趨勢變化,提出以下建議: (1) 善用多元轉向 制度; (2) 健全矯治處遇,重視受刑人處遇規劃;(3) 改善收容人生活設施與空 間,建構人道與安全的拘禁環境; (4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題;

(5) 健全社區處遇制度;(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中,對於監獄之定位與目的,及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位,或許可再重新思考,轉而致力於更完善的社會政策。

關鍵字:矯正機關、受刑人、官方統計

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管理人員性別比:該監戒護職員約

1,100

名,其中女性管理人員約占

20%

,比例相當地高。在勤務派遣方面,除實施收容人全身檢查工作由 男性管理人員為之外,並無性別之差異性,且管理人員值勤時,身上均 配置瓦斯噴霧器、辣椒罐、手電筒、無線電、警棍、警笛、鑰匙等,總 重量超過

10

公斤。