打擊人蛇偷渡

國境線上各類違法形態以人蛇偷渡最為常見，影響層面亦較廣泛，偷渡者入境 後衍生的各類社會、經濟、治安及衛生等問題，皆造成政府莫大負擔，對於偷渡 人蛇入境後之查緝、收容及遣送更是耗費資源，故如能於國境線前成功攔阻人蛇偷 渡入國，將可大幅減輕事後處理之社會資源。另人口販運集團假藉婚姻、工作等事 由入境，從事勞力及性剝削，除損害被害人之身心及基本人權外，亦對我國形象造 成莫大傷害。為打擊人蛇偷渡，本署國境事務大隊訂定「人蛇偷渡防制作為及策進 計畫」據以執行，並與機場各公務機關、航空公司及駐臺辦事處人員，協調聯繫合 作，以有效遏阻人蛇犯罪，強化國境安全。

壹、人蛇查緝作為

本署國境事務大隊統合綜整各外館移民秘書、國內情治單位、航空公司等提供 之具體情資，研析人蛇集團之犯罪手法與轉運路線，鎖定特定對象，作為查緝基 礎。另利用與外國移民單位交流訪問機會，交換各國人蛇查緝經驗及相關作為等，

藉此互動交流分享情資。

重點班機加強查緝：為強化人蛇查緝作為，每日列出前往美國、加拿大、澳洲 等重點班機，安排勤務人員前往查察，一旦發現可疑旅客，立即盤查核對，進一步 追查背後掩護者，予以清查追蹤及列管，以遏止轉機偷渡犯罪。

協調聯繫追緝不法幕後集團：由以往個案攔截偷渡人蛇，提升至澈底瓦解幕後 人蛇集團，本署積極與國內情治及外國駐臺移民單位合作，發揮整體防制效能，循 線追查幕後人蛇交通、掩護人員與集團首腦。另與美國在臺協會、加拿大辦事處、

澳洲經貿辦事處等駐臺外國機構人員協調合作，交換情報，共同打擊人蛇。

貳、人蛇查緝成果

本年查緝人蛇績效計有偽變造、冒領(用)護照等各類案件135件、188人。其中 入出境查獲96件、149人，過境轉機查獲39件、39人。總計移送83件、121人，函 送17件、32人，直接遣返35件、35人。

破獲人蛇集團冒領臺灣未成年兒童護照，申辦美國簽證供大陸人士偷渡赴美 案：本署於本年7月間接獲情資，陳述國人涉嫌於境外從事跨國性人口販運案件。

接獲該情資後即主動偵查，並於偵查中發現該案案情複雜，立即成立專案小組積極 偵辦。

經循線深入追查，逐一約談該集團相關涉案人員及關係人到案說明，發現該集 團以每本新臺幣9萬元代價，買得未滿十四歲小孩之身分給人蛇集團，供該集團以 大陸小孩照片冒領中華民國護照及美國簽證，自香港偷渡入境美國，此翻新手法之 犯罪模式，影響我國形象甚鉅，並對於我國護照在國際間通行之信譽，產生極大之 負面影響。

本案順利偵破後，外交部以及美方均對本署偵破該案予以高度肯定，對於臺、

美雙方合作打擊人蛇犯罪集團又往前邁進一步。本署為澈底瓦解人蛇集團，有效打 擊人蛇偷渡，已積極提升刑案偵辦技巧，未來將循此模式加強追查幕後人蛇販運集 團，以使各界了解本署在防制人口販運上所做之努力

結語

國際間人口流動趨於多樣頻繁，如何在有限人力及物力下，於「安全、服務、

效率」三者取得平衡，向為各國移民境管機構之核心目標。本署國境事務大隊本 年度重點工作亦朝此方向努力，以嚴密入出國管理，建立服務型組織文化，提升通 關效率，營造政府良好形象為目標，本年來本署積極配合政府推動「擴大金馬小三 通」、「兩岸週末包機直航」與「大陸地區人來臺觀光」等重大政策執行，更於春 節或連續假期執行龐大旅客量之疏運工作，提供旅客良好及便捷之通關服務，在在 顯示本署在人流管理與入出國管制等方面，肩負了國境線上旅客服務及防杜不法之 重要角色。

附錄

附錄一： 97年大事紀

97年1月

日期 大事記內容

1日 本署駐澳門移民秘書協緝遣返涉嫌潛逃出境殺人之四海幫分子林○○回臺。

2日 臺南市專勤隊會同臺南市警察局查獲李○民人口販運集團，全案移送臺南地檢署偵

辦。

4日 美國在臺協會經濟組官員Andrew Nissen等2人來署拜會，並洽談我國開放大陸地區人 民來臺觀光相關事宜。

5日 嘉義市專勤隊查獲李○昇、游○蒂人口販運案，全案移送嘉義地檢署偵辦。

7日 西班牙參議院副議長魯卡斯等3人來署拜會，並洽談臺、西兩國加強移民合作事宜。

8日 8、9日辦理國際機場各航空公司及警察機關辨識中華民國護照及查驗章真偽講習。

10日

一、 聯合行政院海岸巡防署、內政部警政署、法務部調查局及國防部憲兵司令部等機 關執行「和諧專案」擴大掃蕩工作，專案期間合計查獲大陸地區人民、外國人未 經許可入境及合法入境從事非法活動等各類案件(包括偷渡、持偽變造證件入境、

虛偽結婚、色情、非法工作、觀光脫逃、行方不明、逾期停居留、雇主、仲介、

馬伕及其他)共115人。

二、 配合臺北市南港區戶政事務所「新移民生活輔導班」，實施本署工作簡介暨反貪 宣導。

14日 專勤事務第一大隊副大隊長楊聰福拜會泰國貿易經濟辦事處，洽談雙方加強合作遣返

逃逸泰勞事宜。

16日

聯合內政部警政署航空警察局、臺北關稅局、衛生署疾病管制局及中華、長榮、復 興、遠東、國泰航空公司等單位，實施國際機場旅客(外勞)未登機案件攔截圍捕演 練。

19日 桃園縣專勤隊搬遷新址：桃園縣蘆竹鄉龍安街二段968號3樓。

21日 執行大陸劫機犯王○○提解戒護專案執行計畫「0122(東華)專案」。

26日 臺中市專勤隊查獲官○成人口販運集團，全案移送臺中地檢署偵辦。

27日 實施97年春節加強勤務專案，紓解入出境旅客人潮。

30日 泰國皇家警察總署副總監Prung Boonpadung上將一行20人來署拜會。

97年2月

日期 大事記內容

2日 國境事務大隊執行97年兩岸春節包機勤務。

11日 國境事務大隊執行首次開放大陸旅客搭乘郵輪經第三地來臺觀光入出境查驗工作，合

計查驗巴拿馬籍郵輪「海洋迎風號」登岸大陸旅客20團659人。

13日 國境事務大隊春節加強勤務本日結束，合計查驗桃園國際機場入出境旅客194萬7,929 人次，有效疏解春節期間旅客人潮。

15日

一、 財團法人日本交流協會臺北事務所現任總務部主任十雅彥、新任主任丸山貴已及 領務處專員賴家緯等人來署拜會，洽談加強雙方合作事宜。

二、 97年兩岸春節包機勤務本日結束，兩岸共飛188架次，查驗入出境旅客3萬1,708人 次、大陸機組員1,776人次。

19日 前運大陸偷渡犯40人(男33人，女7人）至馬祖收容所待遣。

21日 辦理基隆市服務站洽公民眾政風訪查工作。

26日

一、 辦理97年度「服務站移民輔導人員專業訓練」，邀請伊甸新移民家庭成長中心主 任朱莉英講授「多元文化服務經驗分享」議題。

二、辦理97年度「移民輔導工作坊」。

27日

一、前運大陸偷渡犯3人至馬祖收容所待遣。

二、 聯合行政院海岸巡防署、內政部警政署、法務部調查局及國防部憲兵司令部等機 關執行「和諧專案」擴大掃蕩工作，專案期間合計查獲大陸地區人民、外國人未 經許可入境及合法入境從事非法活動等各類案件(包括偷渡、持偽變造證件入境、

虛偽結婚、色情、非法工作、觀光脫逃、行方不明、逾期停居留、雇主、仲介、

馬伕及其他)共186人。

三、協助重病國人劉○柱一行6人緊急醫療包機入境通關事宜。

28日

一、遣送大陸偷渡犯205人（男189人，女16人）及劫機犯王○華1人返回大陸。

二、 接運大陸涉案之臺灣地區人民王○仁等25人返臺，交由內政部警政署刑事警察局 等相關單位依法處理。

29日 法務部調查局臺北調查處外事組副主任吳琮來署拜會署長。

97年3月

日期 大事記內容

10日 雲林縣專勤隊查獲洪○吉等人口販運案13人，全案移送雲林地檢署偵辦。

12日 配合臺北市士林公民會館新移民輔導課程實施「反貪暨反賄選宣導」。

18日

一、 督導北區「移民輔導」業務，培養本署北區服務站移民輔導人員專業知能。

二、 聯合行政院海岸巡防署、內政部警政署、法務部調查局及國防部憲兵司令部等機 關執行「和諧專案」擴大掃蕩工作，專案期間合計查獲大陸地區人民、外國人未 經許可入境及合法入境從事非法活動等各類案件(包括偷渡、持偽變造證件入境、

虛偽結婚、色情、非法工作、觀光脫逃、行方不明、逾期停居留、雇主、仲介、

馬伕及其他)共208人。

19日 加拿大多倫多市警察局長Williams Blair等5人來署拜會署長，並研商反恐、反人口販運 情資交流及訓練合作事宜。

20日 一、國家安全局第二處劉處長德良來署拜會署長。

二、 督導中區「移民輔導」業務，培養本署中區服務站移民輔導人員專業知能。

21日

一、 美國國會助理訪臺第2團團長Mr.Brain Nick等11人來署拜會，瞭解我國總統大選及 商討雙方反恐、邊境管制等合作。

二、辦理97年度上半年政策暨政風法令宣導講習―感恩心，回饋情。

24日 協助重病國人蔡○瑞一行7人緊急醫療包機入境通關事宜。

25日

一、 署長出席國家安全局「臺灣國家安全情報協調會報」第12屆總統大選專案任務檢 討會議及接受頒獎。

二、 督導南區「移民輔導」業務，培養本署南區服務站移民輔導人員專業知能。

26日 26至30日，實地訪視臺中市、臺中縣、彰化縣、雲林縣、南投縣及嘉義縣「外籍配偶 生活輔導班」執行情形。

27日 27至28日，美國國土安全部副處長Douglas Palmeri參訪桃園國際機場。

28日 辦理「移民輔導實務工作坊」。

29日 嘉義縣專勤隊查獲黃○名等人口販運案3人，全案移送嘉義地檢署偵辦。