焦點團體討論課題規劃

1.提綱規劃

Hale（1997）所提出之安全管理系統理論，認為完整之系統安全管理 包含三階段：「輸入階段」、「組織活動階段」、「輸出管理階段」。吳晉光（民 90），將 Hale 之系統安全管理三階段歸納出系統安全管理生命週期架構，

分成：

一、輸入階段（系統安全規劃、系統安全設計、系統安全興建）

二、組織活動管理（營運安全管理、維修安全管理）

三、輸出管理（緊急事故預防處理、監督檢核管理）

郭承瑋君（民 91），特別針對鐵路在營運階段之系統安全管理分成七 個研究課題，如下圖 4-1：

圖 4-1 軌道運輸站務系統安全管理課題圖

本研究參考國內外研究報告以及國內軌道相關法規規章後，將系統安 全管理規劃成適合捷運站務系統管理現況之研究課題，由於本研究重點是 捷運車站安全管理，將軌道運輸站務系統安全項目加以修正，如下圖 4-2 所示：

圖 4-2 軌道運輸站務系統安全管理項目圖

2.討論方法設計

由於歷史資料蒐集為板橋段九十二年度車站事件紀錄，本研究在考慮 時間、成本、成效與實際代表性後，焦點團體決定選擇與事件發生時值班 相關之站務人員，經由事件發生相關人員說明，加深其代表性。

本研究首先將前述之危險因子事件加以分類，分類後找出與危險因子 相關之歷史事件，取得相關人員之同意後，與事件發生相關人員約定時間 進行焦點團體的訪談，針對還未發生事件之潛在危險因子，則挑選第一線 車站人員作為約談之對象。會前先通知各受訪站務人員討論題綱與目的，

訪談中由主持人針對事前所歸納之訪談提綱，由受訪員工回答。

本研究之訪談紀錄包含錄音及現場紀錄，將各個員工所發表之意見詳 細紀錄。

3.紀錄整理

將焦點團體訪談內容，進行紀錄及文字編輯。焦點團體討論事件發生 之原因，詳實加以紀錄。所有可能造成事件發生之原因，都將成為車站管 理上潛在之缺失，也成為未來查核項目設計時之基礎。 根據車站 20 項危 險因子，分別將焦點團體討論提及之危險事件發生之相關內容整理如下：

(1)使用者心生不滿：

車站管理人力不足、CCTV 監控、車站檢視作業、旅客宣導工作、聯 繫捷警支援、資訊傳遞、通報作業。

(2)使用者精神狀況不佳：

旅客不遵守規定、月台管理人員不足、旅客宣導工作、CCTV 監控、

緊急通報作業、緊急資訊傳遞系統、緊急停車按鈕、事件處理的作 業程序。

(3)使用者不良舉止：

廁所巡視檢查、女廁求救鈴、反針孔偵測、聯繫捷警支援、防災預 防計畫、資訊傳遞、車站管理人力不足、CCTV 監控、車站檢視作業、

旅客宣導工作、旅客受傷處理程序。

(4)使用者暴力行為：

事件相關人員資料建檔作業、旅客宣導工作、員工教育訓練、員工

溫故訓練、聯繫捷警支援、防災預防計畫、緊急應變作業流程、通 報流程、旅客受傷處理程序、CCTV 設備、模擬演練。

(5)使用者犯罪：

事件相關人員資料建檔作業、旅客宣導工作、員工教育訓練、員工 溫故訓練（保存證物）、人員管理、捷警支援、資訊傳遞、旅客受傷 處理程序、CCTV 設備。

(6)使用者未遵守規定：

事件相關人員資料建檔作業、旅客宣導工作、聯繫捷警支援、緊急 應變作業流程、通報流程、旅客受傷處理程序、CCTV 設備。

(7)使用者攜帶違禁（危險）品：

防災預防計畫、旅客宣導工作、員工教育訓練、員工溫故訓練、聯 繫捷警支援、緊急應變作業流程、通報流程、旅客受傷處理程序、

CCTV 設備、資訊傳遞、模擬演練。

(8)設備維護作業不良：

承商教育訓練、承商溫故訓練、通報流程、旅客受傷處理程序、CCTV 設備、承商宣導工作。

(9)員工未遵守作業程序：

員工教育訓練、員工溫故訓練、通報流程、員工稽核、CCTV 設備、

員工宣導工作、備忘錄。

(10)員工人為疏失：

員工教育訓練、員工溫故訓練、、通報流程、CCTV 設備、員工宣導 工作、員工稽核、備忘錄。

(11)承商人為疏失：

承商教育訓練、承商溫故訓練、承商宣導工作、承商合約、通報流 程、CCTV 設備、承商稽核。

(12)販賣店人為疏失：

販賣店訓練、販賣店管理、販賣店宣導工作、販賣店合約、通報流 程、CCTV 設備、販賣店稽核。

(13)員工未遵守安全規定：

員工教育訓練、員工溫故訓練、、通報流程、CCTV 設備、員工宣導 工作、員工稽核、備忘錄。

(14)承商未遵守安全規定：

承商教育訓練、承商溫故訓練、承商宣導工作、承商合約、通報流 程、CCTV 設備、承商稽核。

(15)販賣店未遵守安全規定：

販賣店訓練、販賣店管理、販賣店宣導工作、販賣店合約、通報流 程、CCTV 設備、販賣店稽核。

(16)使用者人為疏失：

旅客宣導工作、旅客受傷處理程序、資訊傳遞、通報流程、警告標 語。

(17)車站設備未裝設（固定）好：

設備維護、通報流程、旅客受傷處理程序、CCTV 設備、警告標語、

旅客宣導工作。

(18)承商暴力行為：

承商教育訓練、承商溫故訓練、承商宣導工作、承商合約、通報流 程、承商管理。

(19)使用者惡作劇：

車站管理人力不足、CCTV 監控、車站檢視作業、旅客宣導工作、聯 繫捷警支援、旅客受傷處理程序、資訊傳遞。

(20)車站不明之氣體：

防災預防計畫、旅客宣導工作、員工教育訓練、員工教育訓練、員 工溫故訓練、聯繫捷警支援、防災預防計畫、緊急應變作業流程、

通報流程、旅客受傷處理程序、CCTV 設備、資訊傳遞、模擬演練。

將焦點團體提及之發生危險因子可能原因及對策整理後，包括： 「員 工教育訓練」、「員工溫故訓練」、「聯繫捷警支援」、「資訊傳遞」、「防災預 防計畫」、「緊急應變作業流程」、「通報流程」、「旅客受傷處理程序」、「販 賣店承商宣導工作」、「販賣店承商教育訓練」、「車站檢視作業」、「旅客宣 導工作」、「CCTV 設備」、「模擬演練」「事件相關人員資料建檔作業」、「車

站檢視作業」、「設備維護」、「通道淨空」、「警告標語」、「員工及承商宣導 工作」、「承商稽核」、「員工稽核」、「販賣店稽核」。