放流水排放到海域之審核規定

放流水排放到海域之規定主要為海洋污染防治法之「陸上污染源廢（污）水 排放於特定海域許可辦法」和水污染防制法之「事業廢水管理辦法」。對於污染 源以管線排放到海域者則須依據「海洋放流管線放流水標準」，分別以下介紹：

「陸上污染源廢（污）水排放於特定海域許可辦法」對於自然保留區、生態 保育區域內之公私場所排放廢污水，每日達二十立方公尺以上者，應向中央主管 機關申請取得許可文件後始得排放，經許可者應依許可內容排放。對於申請許可 之相關審核規定，如表 2-6 所示。許可申請審核通過後，排放許可有效期間為五年，

如需排放則再申請。

上述法規主要針對排放於特定海域的許可辦法，對於一般污染源排放到非特 定海域則另有法規依據。目前已設置並運轉之聯合大型海洋放流管共計有八里、

大林蒲、左營及中洲四條。大林蒲及左營海放管為收集及排放工業區前處理過後 之工業廢水。八里及中洲海放管則收集及排放初級處理過之生活污水。除了收集 工業區及生活廢污水之聯合海放管外，事業或污水下水道系統以海放管排放廢（污）

水於海洋者，則依據「事業廢水管理辦法」申請辦理。法規中詳細規範申請設置

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的審核規定，其審核規定與陸上污染源廢(污)水排放於特定海域無太大的差異，如 表 2-7 所示。

「海洋放流管線放流水標準」為規範事業或污水下水道系統以海放管排放廢 (污)水於海洋者，應符合規定限值，分為甲、乙類海域，如表 2-8 至 2-9 所示。

表 2-6 陸上污染源廢(污)水排放於特定海域排放許可審核規定

申請許可檢具文件

 申請書

 公私場所經政府機關核准登記證明文件

 負責人身分證明文件、住址及聯絡電話

 公私場所地址、座落位置圖及平面配置說明

 廢(污)水處理單元之名稱、處理量、處理效率與相關操作 參數

 廢(污)水排放設施及放流水詳細水質、水量及排放頻率

 海域環境調查報告

 海域環境監測計畫

 符合本法施行細則第十一條規定之緊急應變計畫

 水污染防治法相關排放許可文件

 他經中央主管機關指定之文件

海域環境調查報及 海域環境監測計畫

 排放設施應含縱剖面圖說、管線材質、放流管施工工期、

警告標誌與放置地點、放流口定位資料。

 海域環境調查報告調查期間應為最近一年，調查頻率每季 一次，並包括下列項目：海流流速、流向、波高、波浪週 期、波向、水溫、鹽度、氫離子濃度指數、溶氧量、懸浮 固體（或濁度、透明度）、葉綠素 a、浮游動物及浮游植 物之現存量與分布、第三條第六款放流水詳細水質。

 海域環境監測計畫應包括監測區域、監測位置、監測項 目、監測頻率、監測方式、分析方法及品保品管計畫。

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表 2-7 事業廢水設置管線排放於海域許可審核規定

設置管線檢具文件

 申請書

 工程計畫書(含：排放事業廢水之水質及水量、管線設 施及其採樣孔位置、稀釋及擴散評估、放流擴散管之位 置、深度及採樣點、警示標誌)

 埋設管線及排放口位置之平面圖、縱剖圖與說明書

 廢水排放前之海域生態環境調查報告書

 廢水排放之海域環境監測計畫書。

海域環境調查報告及 海域環境監測計畫

 海域生態環境調查報告書：包含海洋物理(海流、潮汐、

波浪、漂流、水溫) 、海洋化學(一般環境水質項目、

排放水質相關之重金屬，農藥及其他有毒物質。)、海 洋生物(生物種類與數量及漁業資源利用現況)

 海域環境監測計畫書應包含採樣頻率及監測項目

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2.2.4 本節小結

本節為回顧我國對於陸上污染源排放放流水到海域之相關法規，由前述之法 規內容，在「海域環境分類及海洋環境品質標準」中，已針對我國海洋環境特質 劃定海洋管制區，訂定海洋環境管制標準，並將水體做分類管理及規範用途。除 此之外，透過「海域環境監測及監測站設置」及「海洋放流管線放流水標準」之 規範，對於海域環境的控管具有一定的成效。由於污染源會將污染物排放到海域 中，因此更進一步去檢視我國對於排放的相關法規。在「陸上污染源廢（污）水 排放於特定海域許可辦法」及「事業廢水管理辦法」中，對於排放許可及設置管 線的審核規定，除了要求基本申請文件、放流水相關資料、排放前海域環境調查 調告、排放後海域環境監測計畫外，卻無規範對海域環境及人體健康之衝擊影響 進行評估，然而，海洋污染確實對海域生態及人體有極大的衝擊影響，將放流水 排放到海洋有進行評估之必要性。由於我國對於放流水排放到海域之需求量增加，

而海洋是我們仰賴的生活環境，為了落實預防污染及海洋環境保護之管理理念，

倘若能在污染排放前透過評估方法以量化污染可能的衝擊影響，對於每個污染源 在排放前盡量降低對海洋環境的衝擊，才能真的達到海洋環境保護及污染防治的 目的。因此，本研究將在 2.3 節中回顧國際文獻對於放流水排放到海域之評估方法，

以建立並提供國內於沿岸地區進行污染排放時的評估方法。

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