第一章 緒論
1.1 研究緣起
海洋占地面積廣大，資源豐沛，對陸域及大氣的環境具有深遠的影響力。除了 調節氣候外，對於整體生態系之食物供給，海洋生物資源扮演著重要的角色與地 位(Moore et al., 2013)。海洋為諾大的水體，故比起其他水體，如湖泊、河川等有 較佳的涵容能力，也因具有特殊的地理現象，如潮汐、洋流等水體流動，故當污 染染物排放到海域時，能有效將污染物濃度達到稀釋擴散。
在土地有限的情況下，我國優先考量將工廠、發電廠等建於沿岸地區，加上河 川污染嚴重，需進行河川整治工程，故放流水排放可能多採用海洋放流處理。除 此之外，工業區及生活污水集中處理後會以同一海洋放流管線排放。上述的排放 行為皆是希望透過海洋對污染物的作用達到污染物稀釋的效果，以降低對陸域環 境的危害。即便海洋對污染物有較佳的稀釋擴散能力，但短時間內污染物負荷量 增加，遠以超過水體所能承載的，亦可能透過潮流等水體推移作用，污染物可能 停滯於海岸區域或漂流至更遠的海域。放流水過量及不當的排放對於海洋的衝擊，
除了造成生態破壞外，污染物在生物體內蓄積濃度高，當人類食用後導致中毒死 亡案例，也可能從事海上遊憩活動，增加接觸到污染物的風險。污染物對於人體 與生態環境的衝擊，在國內外也衍生出重大的污染事件。
回顧我國對於海洋污染所訂定的法規，可見我國對於海洋污染的管制有較完整 的考量，相較於防治部分仍無法確實達到污染預防之管理理念。對於放流水排放 到海域，卻無規範對海域環境及人體健康之衝擊影響進行評估。然而，海洋污染 確實對海域生態及人體有極大的衝擊影響，將放流水排放到海洋有進行評估之必 要性，才能真的達到海洋環境保護及污染防治的目的。
風險評估是以科學為基礎的量化方法，可以讓管理者及決策者以客觀的角度判 斷相關措施的合理性，故對於決策可提供具代表性的預測結果與判定準則。本研 究將回顧國際針對海洋進行的健康風險評估方法，擬建立海洋健康風險評估方法，
並利用其方法進行案例分析，針對將來沿岸地區的開發計畫進行環評作業時，提 供相關的參考依據，喚起政府及民眾對於海洋環境的保護與重視。
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1.2 研究目的
由於放流水過量及不當排放到海洋，導致嚴重的海洋環境及人體危害。尤其 以直接排放之排放途徑，對於環境是直接性的危害影響，故本研究將建立海洋健 康風險評估方法，並以放流水為主要的評估範疇，以評估不同污染排放源排放污 染物到海洋中，透過環境介質傳輸及對暴露受體的危害。研究目的為：
1. 建立具有完整架構性的海洋健康風險評估方法，在架構中建構評估步驟，詳細 說明各步驟之必要程序及相關參考資料，並在各步驟中建構表單，以利評估者 資料建立及進行後續步驟。
2. 提供國內於沿岸地區進行污染排放時，作為評估管理之指引方法。
3. 透過案例分析，將所建立之評估方法作應用，提供我國進行沿岸地區之開發 計畫作為參考依據。
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1.3 研究架構
圖 1-1 本研究架構圖
海洋風險範疇界定
海洋健康風險評估方法建立 相關文獻蒐集與回顧
風險評估模型 確認與建立
實地暴露對象、污染 接受者之確認
實地暴露評估途 徑及參數之確認
污染案例實地風險評估
不確定性分析
風險評估結果及管理上的建議
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