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第六章 結論與政策意涵

第二節 政策意涵

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第二節 政策意涵

1998 至 2002 年反工業化的停滯,與 2002 年至 2006 年天津工業化的 出現以及 1997 至 2007 年的快速產業升級的原因從政策來看的話,主要與 濱海新區的發展所帶動的貿易與外資以及固定資本投入息息相關,而外資 的投入在固定資產部分會引起天津工業化,濱海新區對天津經濟的貢獻度 從 1993 年不斷上升至今已占約一半的 GDP 比重,其以工業領導的產業結 構更甚於天津市的平均值。故濱海新區的蓬勃應開發造成天津的工業化與 產業升級,但從財政支出的影響來看,2007 年之後政府可能有努力控制,

使得資本財與消費財產業比例能不致於過度失衡,以及使得第三級產業持 續繼續發展,讓天津的三級產業結構能夠逐漸進入先進國家的模式。本研 究的實證模型亦試圖檢驗「十一五規劃」將濱海新區寫入是否對 2006 年之 後的產業升級造成負面影響,但估計結果卻未達顯著,無法證明「十一五 規劃」提升天津消費財產業的比重。

濱海新區十餘年來的開發不論對天津或是整個中國大陸的經濟成長 都有重大意義,但由於其工業發展優勢以及外商對資本財產業的偏好,將 使得天津的產業結構發展出現失衡的疑慮,在追求經濟成長以及顧好產業 結構合理性的這兩個目標上,政府可基於本文從外資、資本勞動比、收入、

貿易依賴度、政府支出、科技研發等變數對工業化與產業升級的研究結果 來制定產業政策方針。

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